Бизнес вместо свободы: почему ЕС церемонится с суннитскими монархиями?

Саудовская Аравия вновь «оккупирует» повестку дня европейской дипломатии. В январе прошлого года ЕС жестко отреагировал на 50 ударов плетью, нанесенных саудовскому блоггеру Раифу Бадави. ФРГ свернула экспорт оружия, а Австрия угрожала закрыть культурный центр короля Абдаллы в Вене. На этот раз ставки выше: причастность Ирана и стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) отягощает выбор Брюсселя. Критикуя казнь шиитского проповедника, лидеры Европы все же рассчитывают примирить конфликтующие стороны. Глава германского МИД призывает «оставить в стороне разногласия на Ближнем Востоке» и «сфокусироваться на Исламском государстве» и Йемене. Франк-Вальтер Штайнмайер обеспокоен тем, что саудовско-иранский конфликт может подорвать сирийское урегулирование. Париж и Лондон требуют «сбавить напряженность». Верховный представитель ЕС по внешним сношениям Федерика Могерини встревожена тем, что «инцидент может воспламенить ... сектарианские разногласия». «На кону безопасность целого региона», предостерегает она. Сдержанный тон европейских правительств поставил их под «артобстрел» собственных СМИ и оппозиции. Немцы настаивают на оружейном эмбарго, а британцы — на политической кампании против смертных приговоров в КСА.

Из высших органов союза Европарламент (ЕП) наиболее критичен. 16 декабря он присудил сахаровскую премию «За свободу мысли» критику режима Бадави. Член международного комитета ЕП Мариете Шааке возмущена тем, что ЕС не требует отчета у КСА за то, как применяется экспортируемое странами-членами оружие. Шааке констатирует, что королевство тратит $10 млрд на распространение идеи о религиозной нетерпимости, «лежащей в основе идеологии ИГИЛ (деятельность ИГИЛ запрещена в РФ. — прим.ред.)». Италия вместе с Саудовской Аравией и США возглавляет интернациональную группу (Counter-ISIL Finance Group) против финансирования ИГИЛ, в то время как Эр-Рияд покрывает спонсирующих терроризм частных лиц. «Настало время пересмотреть отношения ЕС с Саудовской Аравией», пишет голландский депутат на страницах Politico.eu. Перечисленные парламентарием угрозы — не секрет для национальных правительств. Так, распространение ваххабизма месяцем ранее публично осуждал министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль.

БУДЬТЕ В КУРСЕ

• 11.01.16   Для чего нужен информационный фон о падении нефти до $10?
• 08.01.16   Саудовская Аравия раздувает пожар религиозной войны / Станислав Стремидловский
• 22.05.15   Курдское освободительное движение vs Исламское государство Ирака и Леванта: борьба идеологий / Джамиля Кочоян
• 02.12.13   Сунниты против шиитов или арабо-персидские взаимоотношения / Марина Баканова

Может ли Европейский союз повлиять на ситуацию? По статистике Еврокомиссии, для стран ССАГПЗ ЕС — крупнейший торговый партнер, покрывающий 11% их торговли в товарах. За 2012-2014 гг. торговый баланс качнулся в пользу Европы, чей экспорт в 2014 г. (€96.8) дважды превысил ее импорт (€51.4). Главные статьи двусторонней коммерции — оружие и нефть. Франция согласовала двухлетних план по продаже военной техники Саудовской Аравии на сумму $3 млрд. Поставки Британии главному клиенту британского ВПК составили £1.75 млрд в первой половине 2015 г. За тот же период германские сделки с саудитами составили $192.56 млн. Власти Германии готовы пересматривать ряд контрактов, но исключают всеобъемлющий запрет. На фоне арабских стран ирано-европейская торговля, обремененная санкциями 2007 и 2010 годов, ничтожна — €7.6 млрд. В плане горючего КСА — вовсе не незаменимый партнер Брюсселя. Когда иранский экспорт на Запад был заблокирован, Эр-Рияд не воспользоваться своим шансом. За 2008-2013 его доля выросла лишь на 1% (с 7 до 8) в нефтяном спросе Евросоюза.

Европа — первый, но также не жизненно необходимый торговый партнер арабов Персидского залива. Доля Китая, Японии и Индии немногим меньше ЕС. В нефтяном экспорте Саудовской Аравии, по данным EIA, за 2013 г., Европа (10%) сильно отстает от Азии (68%) и двух Америк (19%). В 2012 г. доля ЕС была выше — 15%. Однако события последнего года спутали карты новоиспеченного короля Салмана. При нефти по $30-50 за баррель доходы от продажи сырья упали на 23%, а дефицит бюджета вырос до $98 млрд (15% ВВП). После венских договоров с «шестеркой» призрак персидской нефти в Европе не дает покоя Рияду. 1 января Брюссель снимает санкции, оплатив поставки Нефтехимической торговой компании через зарегистрированный в Испании банк. Уже 5 января, по сообщению Wall Street Journal, Saudi Aramco предлагает скидку на $0.60 за каждый баррель для Северо-западной Европы. Иран готов к «дисконтной войне». Президент союза иранских экспортеров Хамид Хусейни заявил, что ИРИ способна предложить более выгодные условия контракта.

Политика Эр-Рияда противоречит не только европейским нормам о защите прав человека. Йеменская интервенция против хоуситов привела к усилению «Аль-Каиды арабского полуострова» (деятельность Аль-Каиды запрещена в РФ. — прим.ред.) (АКАП) на побережье Аденского залива. Напомним, что именно АКАП взяла ответственность за атаки на типографию «Шарли-Эбдо» в начале 2015 г. В сентябре того же года под нажимом Франции, США, Британии, Нидерланды отозвали резолюцию о расследовании ООН военных преступлений саудовской коалиции в Йемене. Наущаемые королевством радикалы против Башара Асада в Сирии через год устроили теракты в Париже. В Ливии при поддержке нефтяных монархий половина страны оказалась в руках исламистов. Последние бойкотируют признаваемое европейскими политиками правительство в Тобруке.

Итак, ЕС имеет не только рычаги экономического давления, но и длинный список для их обоснования. В отличие от Украины, в Саудовской Аравии ЕС руководствуется экономической максимой. Пока ему удается «отсидеться». Но, когда на улицы нефтеносных восточных областей КСА выйдут 3 млн шиитов, а силы безопасности бросятся их подавлять, «прятать голову в песок» станет невозможно.

США, снявшие эмбарго на экспорт собственной нефти, готовы к переменам в Персидском Заливе. Государственный департамент не берет инициативу в свои руки для предотвращения ближневосточного кризиса. Его спикер Джон Кирби считает, что «решение проблемы должно исходить от лидеров региона». Этому примеру последовали и другие англосаксонские лидеры. Глава британского МИД уступил право слова второразрядному министру, а Канада равнодушно продолжит экспортировать оружие Саудовской Аравии. Продолжительная напряженность в регионе купирует геонефтяную мощь Катара, Байхрейна, Саудовской Аравии и, теоретически, Ирана. Увы, но ценовую конъюнктуру порой приходится восстанавливать насилием.