Диалог власти и человека в наш век стремительного развития информационных технологий неуклонно стремится переместиться в виртуальную плоскость. Электронная почта, блог губернатора, активно работающий портал правительства области http://www.govvrn.ru, — современные средства связи позволяют сократить разрыв между гражданином и властью до толщины монитора. Не первый год существует практика электронного приёма заявлений граждан, где заполнив простую форму, любой может сделать своё заявление. Как оказалось, не все проблемы таким образом возможно решить. Многие в силу своего возраста или по причине отдалённости района от областного центра (до последнего времени далеко не везде в Воронежской области можно было получить интернет-связь) просто не могут отправить заявление в электронной форме. И, кроме того, многие проблемы, возникающие у граждан, требуют личного подхода и индивидуального решения.
В 2009 году в соответствии с Положением от 13.05.2009 №386, подписанным губернатором Воронежской области Алексеем Гордеевым, в районах были созданы общественные приёмные губернатора, основной целью которых является упрощение взаимодействия граждан с органами власти и оказание содействия гражданам в получении консультации специалистов по возникающим проблемам. Первая общественная приёмная губернатора открыта 7 мая в селе Новая Усмань, в кратчайшие сроки появилось более 30 приёмных во всех районах области.
Разъясняя свою позицию по поводу создания в области института общественных приёмных, Алексей Гордеев подчеркивал именно их особую значимость для установления обратной связи между правительством области и населением региона, для восстановления доверия жителей к власти: «С созданием общественных приёмных жители самых отдалённых сёл края получили реальную возможность напрямую обращаться со своими бедами к губернатору. При этом все запросы, жалобы и предложения берутся на жёсткий контроль».
За три года работы общественных приёмных в области они показали себя как очень эффективный способ разрешения возникающих проблем. Жители области обращаются в общественные приёмные с самыми разными вопросами, начиная от благоустройства жилых территорий, заканчивая проблемами социальной сферы. Чаще всего обращения касаются социального обеспечения, качества коммунальных услуг и проблем, связанных с жильём. Например, на личном приёме граждан Новоусманского района Гордееву поступили обращения о благоустройстве лыжной трассы и строительстве трассы для велосипедистов и лыжероллеров, о прокладке 1,5 км асфальтированной дороги, о капитальном ремонте корпусов местного детского сада, о налаживании стационарной телефонной связи для семей погорельцев 2010 года села Рыкань. По всем пунктам губернатором обещано скорейшее их решение.
Подводя итоги личного приёма, Алексей Гордеев отметил, что с помощью общественных приёмных губернатора удаётся сделать выводы о работе местных чиновников, а главное — помочь каждому обратившемуся человеку.
«С одной стороны любая жалоба — это обвинение власти, значит, мы где-то недорабатываем. Но благодаря обращениям людей мы понимаем, где и что надо менять, а может, кого и наказывать из чиновников за чёрствость и равнодушие. С другой стороны, обращения граждан в приёмную для меня как губернатора — определённый подарок, потому что я понимаю, как надо действовать и в чём состоят проблемы, потому что власть в первую очередь должна решать проблемы населения, заботиться о каждом гражданине», — подчеркнул губернатор.
Во многих муниципальных образованиях области приёмные губернатора стали своего рода центрами по работе с населением. Всего с начала работы общественных приёмных губернатора принято 17393 человека, рассмотрено 17431 обращение, из них 14597 (83,7%) рассмотрены на местах и по ним либо приняты решения или даны соответствующие поручения, а также оказана консультативная помощь.
Алексей Гордеев подчеркнул, что общественные приёмные помогают обобщить перечень проблем, характерных для всех районов и наладить обратную связь. «За время работы приёмных приняты тысячи граждан. Мы дали установку, чтобы сотрудники общественных приёмных губернатора действовали без давления со стороны местной муниципальной власти: у них своя система общения с правительством области, благодаря чему мы получаем объективную информацию. Люди сейчас поверили, что приёмная губернатора — это место, куда они могут прийти со своей проблемой и получить как минимум консультацию, а как максимум — решение проблемы. Это реальный инструмент повышения доверия к власти», — отметил Гордеев.
Работа общественных приёмных губернатора в области показала, что они являются эффективным связующим звеном между властью и обществом (то есть то, что и было заявлено изначально при их создании), а также действенным органом по контролю над местными чиновниками и предупреждением бездействия — ведь, как показал анализ обращений, до 80% проблем, на которые сетуют селяне, могут решаться на местном уровне.
Работа по организации общественных приёмных продолжена и в 2012 году. В ходе рабочей встречи 19 января Алексея Гордеева с главой Воронежа Сергеем Колиухом, губернатором принято новаторское для города решение — создание общественных губернаторских приёмных в каждом районе города. Поводом для такого шага послужило недовольство губернатора работой городских властей: «Есть много претензий и нареканий со стороны воронежцев к органам муниципальной власти: отказ в приёме документов, формальные отписки, требования принести не относящиеся к делу справки. Ясно одно: многие городские чиновники не выполняют должным образом свои обязанности и создают разного рода бюрократические барьеры, не видя конкретного человека за проблемой».
Положительный опыт работы губернаторских приёмных в области и позитивные изменения, произошедшие в стиле руководства райцентрами за время их работы, позволили Алексею Гордееву сделать оптимистический прогноз по поводу организации общественных приёмных в районах областного центра: «Я думаю, такие меры позволят встряхнуть бюрократию, которая сегодня очень уверенно себя чувствует в коридорах администрации города, и переломить черствость чиновников по отношению к воронежцам, повысить уровень профессионализма и ответственности».
Комментарии читателей (0):