«Народному суду» — народный контроль!

Администрация сообщества «Народный суд», действуя при поддержке ПЦ A&P, приступает к реализации давно назревшей идеи общественного контроля. В этой связи модератор «Народного суда» — журналист Евгений Абрамов решил взять интервью у создателя и администратора названного сообщества, эксперта ИА REX, руководителя ПЦ A&P — Ефима Андурского

Ефим Яковлевич, давайте уточнив детали этого беспрецедентного проекта. Начнем ПЦ A&P. Что это такое?

ПЦ A&P — это Правозащитный центр «Андурский и партнеры». 19 сентября 2014 года он был зарегистрирован Управлением Минюста РФ по Республике Татарстан в организационно-правовой форме «региональная общественная организация».

Что будем контролировать?

Основные объекты общественного контроля – это органы государственной власти и местного самоуправления. Но не только...

Насколько допустим такой контроль?

Как это следует из ст. 3 Основного закона Российской Федерации, многонациональный народ России — это единственным источником власти в нашей стране. Народу или, точнее, обществу принадлежит естественное право контролировать источаемую власть, что касается не только судебной, но и законодательной власти. Впрочем, это теория. Посмотрим, какие результаты даст практика общественного контроля.

Что он может дать членам «Народного суда»?

Общественный контроль позволяет проверить тот или иной закон или судебный акт на предмет справедливости.

Она у каждого своя...

Вы правы. В римском праве, например, справедливость (iustitia) трактуется в качестве субъективной категории. Как я думаю, справедливость — это ничто иное, как субъективная оценка законности. Иного мнения придерживается мой постоянный рецензент — адвокат Ч. Справедливость, с его точки зрения, – это результат некой деятельности. А если деятель прохвост, то и справедливости от него ждать бессмысленно. Высокоморальный судья или законодатель может, конечно, допустить ошибку. Но умышленно творить несправедливость он не станет.

В таком случае не лучше ли контролировать качество судей и законодателей?

Такой контроль пусть остается уделом тех, кто их избирает и/или утверждает в должности. Нас же интересует продукция этих деятелей: судебные акты и законы, предопределяющие судьбы российских граждан.

Иными словами, субъект общественный контроль – это своего рода ОТК, но не отдел кадров.

Вы правы.

В чем главное преимущество описываемого проекта?

Оно заключается в том, что инициировать независимую экспертизу названной продукции может каждый член «Народного суда».

Каким образом он может этого достичь?

В блоге названного сообщества «народный судья» должен описать дело, разрешая которое, суд или иной публичный орган применил сомнительный закон или же вынес несправедливое решение. Ссылку на это описание нужно отправить в ПЦ A&P. А он поддержит инициативу «народного судьи», поручив независимую проверку экспертам, сотрудничающим с этой НКО.

Каковы правовые основания общественного контроля?

Существует два таких основания. Это, с одной стороны, федеральный закон N212-ФЗ «Об основах общественного контроля», а с другой — устав ПЦ A&P, предусматривающий возможность проведения общественного контроля «по заявлениям заинтересованных лиц».

Способна ли общественная экспертиза изменить ситуацию, сложившуюся в России?

Я в этом убежден.

А российское руководство?

Его об этом и нужно спрашивать. А как я думаю, государство постарается воспрепятствовать реализации идеи общественного контроля.

Чем ваша НКО может быть пригодиться «народным судьям»?

Участие зарегистрированного субъекта общественного контроля поможет им прояснить перспективы того или иного дела. К нашим услугам они могут обратиться, если требуется

• получить юридическую консультацию;

• заказать корректное описание того или иного дела;

• подобрать представителя, способного отстаивать ваши интересы в одном из судов. Пока — на территории Татарстана.

Расскажите о ваших расценках.

Свои услуги нуждающимся наша НКО оказывает бесплатно.

Неужели и пожертвования не принимаете?

Да, это предусмотрено ст. 582 ГК РФ и уставом нашей НКО.

Для чего вам пожертвования?

Ну, почему же? Пожертвования необходимы для оплаты услуг, которые привлекаемые эксперты оказывают малоимущим клиентам.

ПЦ A&P контролирует деятельность экспертов?

Эксперты взаимодействуют со своими клиентами на договорной основе. Наша НКО может выступить третьей стороной, приняв на себя ответственность за предварительное урегулирование возможных конфликтов. И если конфликт между экспертом и его клиентом все-таки возникнет, мы примем участие в его урегулировании, поскольку это предусматривается трехсторонним соглашением.

А если согласие все же не будет достигнуто?

В этом случае любая из конфликтующих сторон вправе обратиться в суд, который, надеюсь, учтет нашу правовую позицию.

Что должен предпринять эксперт, заинтересованный в сотрудничестве с вашей НКО?

Он может отправить нам письменный запрос в произвольной форме, указав сферу своей компетенции. Нужно также приложить заверенные копии документов, подтверждающих наличие у эксперта профильного образования, опыта работы в заявленной сфере, а также прайс-лист.

Как быть, если у «народных судей, прочитавших это интервью, возникнут дополнительные вопросы?

Свои вопросы они в любой момент могут опубликовать в блоге «Народного суда».

А если публикация "народного судьи» заинтересует СМИ?

Материалы «Народного суда» они могут свободно перепечатывать, не забывая, однако, ссылаться на источник информации.

Не опасаетесь преследований со стороны контролируемых органов?

Пусть опасается тот, у кого рыльце в пушку. А нам опасаться нечего.

Это почему же?

Потому, что у нашей НКО нет имущества, на которое можно было бы наложить взыскание. Иными словами, она неуязвима.