Иностранные инвесторы боятся вкладывать инвестиции в Кыргызстан. Об этом заявляют отечественные и зарубежные эксперты. По их мнению, ни одна из мало-мальски уважающих себя иностранных компаний не намерена рисковать своими средствами в проектах, которые через год-два могут просто национализировать или экспроприировать различные политические силы.
Бесспорно, на ухудшение инвестиционной среды большое влияние оказали также и две революции и события на юге страны в июне 2010 года. Однако следующие факторы можно смело назвать губительными как для имиджа страны в глазах потенциальных инвесторов, так и для тех зарубежных компаний, чьи представительства ещё не полностью захлебнулись в "гостеприимном" Кыргызстане.
Это, бесспорно, высочайший уровень коррупции в стране, а также самодурство чиновников и депутатов, инициируемые ими акции и митинги, в минуту меняющиеся правила для инвесторов, благодаря которым за Кыргызстаном окончательно закрепился образ страны, где ведение бизнеса есть мероприятие рискованное и авантюрное.
В этой обстановке, словно нарочно усугубляя ситуацию, парламент республики инициировал пересмотр ряда "несправедливых договоров, заключенных в период прежних коррумпированных режимов". Речь идет о ревизии соглашений с канадской компанией Centerra Gold Ltd, занимающейся разработкой месторождения золота "Кумтор". Сегодня компанию постоянно проверяют на прочность различными ревизиями, периодически пугают разрывом соглашения и откровенно шантажируют, используя "демократические методы" - митинги, блокирование дорог, выдвижение ультиматумов и надуманных обвинений, не понимая, что это грозит крушением всей экономической системы, ведь рудник обеспечивает более 11% ВВП Кыргызстана и треть экспорта.
К сожалению, случаи агрессии государства по отношению к иностранным инвесторам в последние два года участились. За это время, напомним, в Кыргызстане происходило не менее десятка нападений на лагеря геологов, сотрудников иностранных компаний, объекты, принадлежащие инвесторам. Известно о случаях разграблений имущества, перекрытиях стратегически важных дорог, захвате техники. В том числе принадлежащей не только компаниям из далекого для местного люда западного мира, но и близких - России и Казахстана, которые политическое руководство республики называет стратегическими партнерами. Что же власти? Как известно, правительство не только не навело порядок в отрасли и не обеспечило безопасность инвесторам, но и полностью возложило на них переговоры с местным населением, финансирование социальных проектов.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Сообщения в СМИ о фактах агрессии, направленной на иностранных инвесторов, напоминают сводки с поле битвы. И каждый инцидент отодвигает "светлое завтра", четко запланированное в стратегиях, планах развития и дорожных картах, опуская их до обычного бумагомарания.
По информации информационных агентств, в августе прошлого года был спровоцирован конфликт вокруг Кара-Балтинского НПЗ, который строит китайская компания China Petrol Company Zhongda. Тогда местное население потребовало от инвесторов выкупить их квартиры барачного типа.
Уже через месяц около 100 человек под предводительством главы местной администрации под угрозой физической расправы угнали технику и разграбили лагеря четырёх компаний-подрядчиков в Джалалабадской области.
В сентябре 2012 года жители села Жаны-Базар Чаткальского района Джалалабадской сначала вышли на митинг с требованием построить дорогу, соединяющую близлежащие села, а потом напали на лагерь китайских работников, прокладывавших дорогу к золоторудному месторождению Чараат. Они заявили, что китайские грузовики разбивают местные дороги, и захватили часть оборудования.
Чуть позже - в октябре, кроме громкой, почти революционной акции в столице против компании "Кумтор" была и менее амбициозная, связанная с золоторудным месторождением Талдыбулак. Несколько сотен местных жителей пикетировали офис китайской компании Superb Pacific Ltd в селе Орловке и требовали остановить все работы. По версии сотрудников компании, конфликт произошел из-за увольнения местных жителей.
Череда провокаций была продолжена жителями села Катран Ляйлякского района Баткенской области, которые дважды нападали на лагерь геологов российской горнодобывающей компании A.Z.International и украли еду, горючее и личные вещи геологов. Основное требование - остановить работы, поскольку компания, якобы, отравляет реку.
2013-й год также начался с конфликта. В январе в селе Куршаб Узгенского района Ошской области произошла массовая драка местных жителей с рабочими китайской компании ТВЕА, которые строят линию электропередачи "Кристалл-Датка". Замечу, что нападения на китайских инвесторов случались и в предыдущие годы. Так, в августе 2011 года около 300 местных жителей избили троих китайских рабочих золоторудного месторождения Солтонсары в Нарынской области. Население вдруг вспомнило об экологии и обвинило инвесторов в нанесении ей вреда, добавив и плохое отношение к местным сотрудникам.
О нападках на граждан КНР стоит сказать особо, так как в последнее время они приобрели характер эпидемии. Бизнесмены из Поднебесной обычно не жалуются на трудности, однако после череды происшествий, и они не выдержали. В октябре 2012 года глава китайской Торговой палаты в Кыргызстане Ли Деминг опубликовал в партийной газете Global Times статью, в которой как на духу выложил все, что думал об особенностях инвестирования по-кыргызски.
"Сопротивление местных жителей, которые, как правило, действуют с подачи оппозиционных партий, загоняют многие зарубежные компании, которые работают в этой стране, в нестабильную и опасную ситуацию", - отметил Ли Деминг.
Он открыто отмечает: "кыргызские власти коррумпированы, а система лицензирования несовершенна", что и служит основной причиной недовольства местных жителей. "Если правительство Кыргызстана не решит свои проблемы, нам остается лишь предугадывать свои потери", - пишет глава китайской Торговой палаты в Кыргызстане.
Официальный Пекин старается сгладить ситуацию, призывая заниматься не взаимными обвинениями и поиском политической подоплеки, а поиском точек соприкосновения. Касаясь последнего инцидента в Куршабе, посол КНР в Кыргызстане Ван Кайвэнь отметил, что подобные стычки не должны влиять на двусторонние отношения стран. "Винить ту или иную сторону нет оснований, - сказал Ван Кайвэнь. Три месяца тому назад выявлен факт хищения электроэнергии местным населением, а также факты воровства запасных частей оборудования для строительства подстанции "Датка-Кемин"".
Особо отметим, что общество не слышало ни об одном случае доведения расследования до конца и привлечения к ответственности буянов и нарушителей.
Как оказалось, половина зарубежных компаний в Кыргызстане вынуждены одаривать местных чиновников. Такое заявление ещё в прошлом году сделала специалист по развитию частного сектора Всемирного банка Рейчел Шахидсаллес. Под её авторством была создана презентация, в которой указаны многие отрицательные моменты, которые явно не добавят интереса инвесторам.
"47,8% фирм, опрошенных нами, сообщили, что им приходится дарить подарки чиновникам, чтобы решить свои проблемы. Этот показатель является самым высоким в Центральной Азии. Представители 58,9% частных предприятий, работающих в Кыргызстане, по данным Всемирного банка, считают, что коррупция - самое большое препятствие для ведения бизнеса в республике. В 39% компаний утверждают, что подношения чаще всего приходится делать сотрудникам фискальных служб".
О негативном влиянии коррупции на экономику Кыргызстана говорят и в других международных структурах. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) рекомендовала властям республики не только бороться с последствиями мздоимства и преступности в среде чиновников, но проводить профилактику коррупционных преступлений.
"Киргизии необходимо определить приоритеты в этом направлении, - заявил руководитель Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией Даниель Телесклаф (Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией - субрегиональная инициатива ОЭСР для стран Восточной Европы и Центральной Азии). Наша рекомендация - превентивная профилактика. Легче предотвращать коррупцию, чем проводить расследование, которое может затянуться надолго".
Добавить к словам эксперта нечего: он прав на все 100. Однако мыслит господин Телесклаф по-европейски, цивилизованно. Так, как не привыкли думать кыргызские чиновники и "народные избранники", которым удобнее всего создать уйму бюрократических и административных лабиринтов, побродив по которому иностранному инвестору проще отказаться от реализации своих проектов и покинуть страну. В итоге в стране зарегистрированных инвесторов в два раза больше, чем фактически действующих. По этим причинам Кыргызстан в скором времени и без того известный миру нестабильностью, вовсе рискует оказаться в одиночестве.
Эсен Кыштобаев, специально для «ЦентрАзии»
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Комментарии читателей (0):