Как корабль назовёшь, так он и поплывёт

Известное с детства выражение из замечательного советского мультика «Приключение капитана Врунгеля», созданного по мотивам произведения писателя А.С. Некрасова прочно вошло не только в детское сознание прошлой эпохи, но и приобрело назидательный смысл для всех, кто вершил и вершит государственные дела в прошлом и в наше время.

Выражение «Как корабль назовёшь, так он и поплывёт», суть которого сводится к существу будущего мероприятия через настоящее, имея ввиду выверенность и продуманность того государственного курса, который определяют политики, а исполняют чиновники и который следует соответственно ещё и именовать.

В наше время всё это относиться и к отечественному «рыбному кораблю», который согласно законодательным актам именуется «рыбным хозяйством», а по велению рулящих этим направлением федеральных «рыбных временщиков-адмиралов» именуют почему-то как «рыбохозяйственный комплекс». С их лёгкой руки сие наименование, напомню – незаконнорождённое, усвоили не кто-нибудь, а сами верха - Президент России В.В. Путин и Председатель правительства России М.В. Мишустин, депутаты, сенаторы и прочие!

Все главные рыбные чиновники, а их трое: от заместителя председателя правительства России Д.Н. Патрушева, курирующего рыбную отрасль в правительстве, Министра сельского хозяйства О.Н. Лут, определяющей политику в рыбном хозяйстве России и до руководителя Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакова, ведающего «инвестквотами под киль», «аукционами на доли-квоты», только и твердят об успехах, выдуманного ими, эфемерного «рыбохозяйственного комплекса». Последним, по их мнению, они и руководят по заданию президента и правительства. Об этих «успехах рыбохозяйственного комплекса», ещё и трубят на разных площадках в СМИ и в Федеральном Собрании России. Правда, иногда депутаты и сенаторы сетуют, что успехов не видать, одни проблемы. К тому же потребление рыбы населением страны не достигает рекомендуемой нормы Минздравом России, а цены на неё продолжают, расти.

И что удивительно, что никто из законодателей, даже такой маститый, как председатель комитета по аграрным вопросам Госдумы академик РАН, д. сел-хоз. н., профессор В.И. Кашин не поинтересовался: «А каким нормативным актом определено понятие «рыбохозяйственный комплекс» и какому ведомству на федеральном уровне поручено им управлять?». Не интересуется этим и Председатель Правительства России д.э.н. М.В. Мишустин, хотя слывёт продвинутым системщиком, требующим ясности во всём, включая и понятийный аппарат, терминологию государственных дел.

И правильно, что не интересуются, поскольку такого определения в законодательстве и в подзаконных актах российского государства нет, и не было. Даже не было этого в царское и советское времена. Были у царей-императоров ответственные за «рыбные промыслы», у советской власти ответственные за «рыбную промышленность», а в более поздний период за «рыбное хозяйство». Об этом неоднократно специалисты-рыбники напоминали кремлевской власти в СМИ, включая и на данном сайте.

И даже назывались причины такого нововведения.

Одни толковали, что под термин «рыбохозяйственный комплекс» можно якобы создать и Министерство рыбохозяйственного комплекса. Откроется должность соответствующего министра. Вот за это можно и побороться – за саму должность.

Другие, к ним отношу и себя, что этот магический термин, как «рыбохозяйственный комплекс» надуманный чиновниками далеких от рыбной отрасли, но поставленных властью ею порулить, позволят им вещать кремлевскому начальству обо всём, включая вылов рыбы, её переработку, цены, потребление, строительство судов, рыбоперерабатывающих фабрик и т.д., но… конкретно ни о чём. И главное. Ответственных за положение дел в этом «рыбохозяйственном комплексе», да и в«рыбном хозяйстве», а именно это последнее направление законодательно закреплено в базовом закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, так и не находится вот уже десятки лет.

Все толкуют об эфемерном «рыбохозяйственном комплексе»! Даже в праздничный День 8 марта руководство рыбной отраслью напомнило наши дорогим женщинам-труженицам о том, чтобы они вносили «… неоценимый вклад в общее дело — устойчивое развитие отечественного рыбохозяйственного комплекса». И задумалась прекрасная половина рыбацкого коллектива о сущности «рыбохозяйственного комплекса». Вопрос остался на рассмотрении женщин рыбной отрасли до следующего праздника.

Правда, на днях на выручку околорыбным чиновникам разного уровня пришла вездесущая «ВИКИПЕДИЯ», которая впервые за последнее почти 30-летие определила, правда, не ясно на основании чего:

«Рыбохозяйственный комплекс России — отрасль экономики России, связанная с рыболовством, рыбоводством и рыбопереработкой. Отрасль также включает сеть ведомственных научных и образовательных учреждений, специализированные порты, предприятия по изготовлению орудий промысла и технологического оборудования для переработки и хранения продукции, предприятия логистики, профильные СМИ и так далее. Государственным регулятором является Росрыболовство».

Вот так! И не больше, и не меньше, а «регулятор рыбохозяйственного комплекса» является Росрыболовство. Но об этом нет решения ни Президента России и Правительства России. Нет и решения депутатов, сенаторов Федерального Собрания России. Вновь кто-то за кулисами кремлевского занавеса крайним «определяют» И.В. Шестакова. Ни много ли на одного Шестакова – весь «рыбохозяйственный комплекс»?

Напомню «ВИКИПЕДИИ» и читателям, что в российском законодательстве имеется только одно обязательное для всех определение. Это «рыбное хозяйство – вид деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов». И ответственные именно за эти направления являются Минсельхоз и Росрыболовство, что следует из соответствующих предписаний Правительства России о положениях этих федеральных органов.

Пора президентской администрации, аппарату Правительства России, да и Федеральному Собранию навести надлежащий порядок в понятийном аппарате и терминологии, касающейся рыбной отрасли и определиться в органе, ответственном за результаты её деятельности. Для этого следует привлечь учёных, специалистов по данному профилю, которым поручить на основе отечественного и мирового опыта выработать соответствующие рекомендации. На основе их принять, отвечающее развитию рыбной отрасли с главной задачей – наполнение внутреннего рынка страны отечественной качественной рыбной продукцией и по доступной для населения цене. Именно такую задачу и ставит Президент России В.В. Путин перед рыбной отраслью страны, начиная с 2015 года. К сожалению, чиновники её игнорируют.

Всё же, полагаю, кремлевская-белодомовская власть наведёт и в этом деле соответствующий порядок. Вот тогда и с руководителей отрасли будет больше спроса за конкретные дела в рыбном хозяйстве, а не за произнесённые слова о достижениях эфемерном «рыбохозяйственном комплексе». Да и от термина «рыбохозяйственный комплекс» избавятся президент, председатель правительства и депутаты с сенаторами. Глядишь, и рыбы на столе народном прибавится.

А пока, суть да дело, на очередной отчётной Коллегии Росрыболовства по итогам проделанной работы за 2025 год и задачах на 2026 год, которая планируется провести в Минсельхозе 8 апреля 2026 года, как и прежде, собираются служивые рассматривать достижения «рыбохозяйственного комплекса». А может всё же отважится Коллегия Росрыболовства, не дожидаясь указаний сверху, признать ошибочность наименование отрасли «рыбохозяйственным комплексом» и вернуться к традиционному и понятному всем «рыбному хозяйству». Пора чиновникам рыбным с небес опуститься на землю и сменить ложную пластинку на реальную, следуя в ногу со временем и в соответствии с законодательством. Вот тогда и корабль рыбный пойдёт по морям-океанам нужным курсом с тем, чтобы рыбы было больше на нашем столе.

Вячеслав Зиланов,
экс-заместитель Министра рыбного хозяйства СССР, заслуженный работник рыбного хозяйства России, почётный гражданин Мурманской области.