Счётная палата выявила, что в России не всем доступна бесплатная медпомощь

Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты аудита эффективности использования государственных средств, направленных на реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за период 2010-2012 гг.

В материалах проверки отмечается, что реализация мероприятий в сфере здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи гражданам России за счет значительного увеличения государственного финансирования, является одной из основных причин улучшения демографических показателей в Российской Федерации. Результаты проведенного аудита свидетельствуют о том, что расходы за счет государственных источников финансового обеспечения Программы ежегодно увеличивались и составили в 2012 году 1718,4 млрд. рублей (в 2009 году — 1378,6 млрд. рублей).

Вместе с тем результаты проведенного аудита свидетельствуют о наличии ряда системных проблем, в том числе в части обеспечения доступности медицинской помощи для населения и организации лекарственного обеспечения граждан.

Как было установлено, основой планирования объемов медицинской помощи в большинстве субъектов РФ является не фактическая потребность в ней населения, а финансовая возможность региона и сложившаяся сеть учреждений здравоохранения. Фактически выполненные объемы медицинской помощи в субъектах не соответствуют как нормативным объемам, установленным Программой, так и территориальным объемам, утвержденным в регионах. Территориальные программы не сбалансированы по видам и объемам медицинской помощи и не отвечают потребностям населения. Перечень критериев доступности и качества медицинской помощи, установленных территориальной программой не в полной мере соответствует перечню критериев, предусмотренных Программой государственных гарантий.

На Коллегии также отмечалось, что обеспеченность медицинскими кадрами имеет существенные территориальные различия. Максимальная концентрация врачебного персонала на 10 тыс. населения отмечается в городской местности, минимальная — в сельской местности. Высокий уровень совместительства у медицинских работников приводит к повышенной нагрузке на персонал, что отрицательно сказывается на доступности и качестве медицинских услуг и не обеспечивает равенства медицинской помощи для всех граждан России.