Итоги президентства Дмитрия Медведева: от победы до импичмента

Дмитрий Медведев вполне мог бы войти в историю как президент, которому избиратели согласились объявить импичмент. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проводившегося на сайте ИА REX с 31 августа по 25 сентября 2011 года. Из 1218 человек, принявших участие в голосовании, на вопрос «Если бы Дмитрию Медведеву объявили импичмент, как утратившему доверие народа, Вы бы проголосовали» «За» ответили 77,1%. 11,2% проголосовали бы против импичмента, 8,6% не стали бы голосовать вовсе, а 3% принявших участие в опросе затруднились ответить.

Подобные результаты настораживают. Медведев входит во властный тандем, и заявления на съезде партии «Единая Россия» показали, что он должен остаться на верхушке политического Олимпа. После окончания срока президентских полномочий ему готовят пост главы правительства РФ.

Чем же запомнится президентство Дмитрия Медведева. В список самых важных событий, случившихся в срок пребывания у власти президента Дмитрия Медведева, по мнению опрошенных ИА REX экспертов, вошли:

— признание Абхазии и Южной Осетии

— курильский вопрос

— пролонгирование присутствия Черноморского флота на территории Украины

— запрет стоваттных лампочек

— ЕГЭ

— реорганизация милиции в полицию

— отмена «сезонного времени»

— уменьшение количества часовых поясов

— ливийский вопрос и реакция на «Арабскую весну»

— снятие Лужкова и «генералов ельцинской эпохи»

— рост наркотрафика из Афганистана

— глобальная копьютеризация чиновников

— инициатива по расширению границ Москвы

— снижение до 5% проходного барьера для партий

— перезагрузка отношений с США

— запрет эксплуатации ряда самолётов

— дело Магнитского

— дело прокуроров

— катастрофа польской делегации под смоленском и целый ряд других авиакатастроф

— взрыв в Домодедово

— Манежка

«Маленькой победоносной войной» называют многие эксперты военный конфликт в Абхазии и Южной Осетии, а некоторые из них говорят о том, что роль Дмитрия Медведева в этой войне слишком преувеличена. 12 августа 2008 года, через несколько дней после начала грузинской агрессии на территории независимых республик, Медведев заявил, что «на основе доклада принял решение о завершении операции по принуждению Грузии к миру», а уже 16 августа российский президент, вместе с руководителями непризнанных республик Абхазия и Южная Осетия и президентом Грузии Михаилом Саакашвили, поставил подпись под планом мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта. 26 августа 2008 президент России Дмитрий Медведев объявил о подписании указов «О признании Республики Абхазия» и «О признании Республики Южная Осетия», по которым Российская Федерация признаёт обе республики «в качестве суверенного и независимого государства», обязуясь установить с каждой из них дипломатические отношения и заключить договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Запад резко негативно оценил признание Россией двух республик, а грузинский парламент принял документ, в котором определил статус Абхазии и Южной Осетии как «оккупированных республик».

Черноморский флот всегда являл собой постоянное яблоко раздора между Россией и Украиной. Последние в процессе обретения независимости старательно стремились редуцировать присутствие Черноморского флота в Крыму. 21 апреля 2010 года в Харькове между президентами России и Украины были подписаны соглашения, согласно которым пребывание Черноморского флота на территории Украины автоматически будет продлено с 28 мая 2017 года на 25 лет. В обмен на это Россия предоставила украинской стороне скидки на газ, поставляемый на территорию страны. Одна часть украинских экспертов и политиков назвала это подписание «важным шагом на пути к установлению добрососедских отношений и объединения двух стран», другая часть резко негативно оценила Харьковские соглашения, назвав их «диктатом со стороны России».

Экологи вместе с энергетиками позитивно отозвались о решении Дмитрия Медведева прекратить производство и продажу лампочек накаливания мощностью 100 и более ватт. По мнению президента, подобная мера призвана сократить потребление электроэнергии. Энергосберегающие лампы, призванные заменить «стоваттки», потребляют в пять раз меньше электроэнергии и служат гораздо дольше, однако, вместе с тем, они являются более опасными в обращении и дорогими по цене. Запрет на лампы накаливания введён во многих странах Европы. Впоследствии некоторые эксперты стали связывать эту президентскую инициативу с отменой перевода времени с зимнего на летнее, и наоборот.

В отношении России и Японии основным камнем преткновений является вопрос статуса Курильских островов. Японская сторона неоднократно заявляла о том, что рассматривает Курилы как часть своей территории, и эта точка зрения никогда не будет пересмотрена с их стороны. Президент России Дмитрий Медведев неоднократно посещал территорию Курильских остров, и в феврале 2011 года ещё раз подчеркнул позицию России, озвучиваемую и предыдущим президентом РФ: «Все должны понимать, что эти острова являются неотъемлемой территорией РФ». Вместе с тем, президент признал необходимость развития добрососедских отношений с Японией. В самой Японии нашумевшей стала акция местных националистов: несколько человек закидали камнями и яйцами здание российского посольства, раскидывая листовки и выкрикивая лозунги с требованием отказаться от территории Курил и «вернуть острова Японии».

27 марта 2011 года в России состоялся последний переход на летнее время. Эта мера — переход на зимнее время в последнее воскресенье октября и на летнее — в последнее воскресенье марта — в новейшей истории России была введена в 1992 году Правительством РФ после отмены годом ранее этой же меры Кабинетом министров СССР. Перевод стрелок часов был призван сэкономить электроэнергию, однако многие медики негативно отзывались о существующей мере перехода времени и призывали отменить её. По их мнению, человеку при переходе времени с летнего на зимнее и наоборот, необходимо около полутора месяцев на стабилизацию и адаптацию своего режима дня, что сказывается на работоспособности и общем состоянии организма. Впервые об отмене перевода стрелок часов Дмитрий Медведев заговорил в 2009 году в своём послании Федеральному Собранию. «Закон об исчислении времени» был подписан президентом 3 июня 2011 года, и уже в августе того же года вступил в силу.

Ни одна реформа образования не вызывала столь высокий резонанс в обществе, чем введение Единого государственного экзамена. С 2009 года ЕГЭ является единственной формой выпускных экзаменов в школе и основной формой вступительных экзаменов в вузы. Основной причиной указанной реформы образования называется стремление России вступить в ВТО. Сторонники ЕГЭ поддерживают реформу, аргументируя свою позицию стремлением шагать в ногу со временем и исключить коррупцию из системы образования. Противники ЕГЭ, наоборот, считают реформу одной из главных очагов коррупции, приводя в пример некоторые результаты, получаемые из кавказских регионов, где некоторые итоговые показатели государственного экзамена набирали практически 100% результативности. К числу критиков ЕГЭ относятся и сами учителя, которые неоднократно заявляли о слишком завышенных требованиях и высоком уровне сложности вопросов и заданий ЕГЭ. Широкий резонанс в обществе получил случай в одной из московских школ, где несколько студентов пришли сдавать экзамен вместо выпускников. Обман раскрылся, а студентов отчислили из вузов, в которых те обучались. Дмитрий Медведев позитивно оценивает введение ЕГЭ, поскольку эта форма экзамена расширяет возможности школьников из небольших городов и деревень, хотя поначалу, при принятии решения по ЕГЭ, у него «были сомнения». «Понятно, что нужно эту систему совершенствовать, думать о том, как разнообразить сами тесты. И думать о том, что сам по себе ЕГЭ является главным, но не единственным способом проверки знаний», — отметил Медведев во время рабочей поездки в Сочи.

В конце 2010 года — начале 2011 года мир потрясла волна революций в арабских странах. Однако совершенно особая и обособленная революция произошла в Ливии: в стране началась война, продолжающаяся вот уже более полугода. Противники Муамара Каддафи и сторонники Переходного правительства расположились в разных частях страны: столицей оппозиционеров стал город Бенгази, в Триполи же расположились сторонники полковника. Ситуацию усугубило вмешательство Запада: войска НАТО стали наносить авиаудары по сторонникам Каддафи и проводить военные операции по подавлению сторонников полковника. Россия, выступавшая поначалу на стороне мирного урегулирования конфликта, удивила большую часть экспертов своим заявлением на последнем саммите «Большой восьмёрки» с призывом к Каддафи сложить с себя полномочия. Многие эксперты расценили этот шаг Дмитрия Медведева как нежелание портить отношения с Западом, и, в особенности, с НАТО, напряжение в отношениях с которыми возникли после российско-грузинской войны. Впоследствии именно Россия одной из первых признала Переходное ливийское правительство.

Одной из главных реформ Дмитрия Медведева называют закон «О полиции», вступивший в силу 1 марта 2011 года. Инициатива законопроекта была предложена российским президентом в интернете летом 2010 года. 7 февраля 2011 года, после одобрения Госдумой и Советом Федерации, закон был подписан Дмитрием Медведевым. В рамках законопроекта была проведена переаттестация сотрудников правоохранительных органов. Не прошедшие переаттестацию сотрудники были уволены. Согласно соцопросам, больше половины россиян с безразличием отнеслись к переименованию милиции в полицию. Гораздо больше дискуссий вызвало предложение главы МВД РФ Рашида Нургалиева обращаться к сотруднику правоохранительных органов «господин полицейский».

28 сентября 2010 года Дмитрий Медведев отправил в отставку мэра Москвы Юрия Лужкова, который занимал эту должность с 1992 года. Специалисты полагают, что этот шаг со стороны Дмитрия Медведева был вынужденным: слишком уж оппозиционные каналы, меж тем, не преминули возможностью показать один за другим два видеоролика: на первом, датированным несколькими месяцами ранее отставки Лужкова, председатель Госдумы РФ и Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов на митинге в Москве со сцены произносит слова поддержки в адрес тогда ещё действующего градоначальника, на другом Грызлов критикует своего бывшего коллегу на одном из брифингов после отставки Лужкова. Отставке градоначальника Москвы предшествовало не только недовольство жителей столицы, но и массированное давление со стороны ТВ: сразу по нескольким телеканалам были показаны телесюжеты и телепередачи с критикой мэра Москвы и его супруги Елены Батуриной. Согласно официальной формулировке причины отставки, Медведев уволил Лужкова «в связи с утратой доверия президента Российской Федерации».

В отличие от Владимира Путина, которого почти никогда не видели на фоне компьютера, Дмитрий Медведев выступил как ярый сторонник компьютеризации и интернетизации общества — в том числе, и чиновников. У самого Медведева имеется твой twitter-аккаунт, он активно следит за блогосферой и на виду у всех всё чаще пользуется своим планшетным компьютером. Вслед за Медведевым моду на блоги и пользование интернетом подхватили другие чиновники. Всем известна знаменита запись в твиттере бывшего губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина, который написал о том, что в Кремле вместе с говядиной подают салат с «живыми дождевыми червями». Запись вызвала скандал во власти, однако сам Медведев в своём микроблоге с юмором отнёсся к записи Зеленина. Вместе с компьютеризацией чиновников, эта мера затронула и образовательный процесс: президент неоднократно заявлял об обязательном и самом современном техническом оснащении школ и вузов.

В июне в ходе открытия Петербургского международного экономического форума Дмитрий Медведев предложил расширить границы Москвы, создав столичный федеральный округ. Расширение границ Москвы в большей части коснётся юго-западных областей. При этом Медведев подчеркнул, что основные «административные функции федерального уровня» и «государственных учреждений» могут быть перенесены именно в новые области Москвы. Однако пока что специалисты отказываются от комментариев, говоря о том, что более ясную и чёткую картину можно будет получить только при существовании и появлении подробного плана властей Москвы по расширению границ. Также некоторые эксперты уверены в том, что расширение границ Москвы ухудшит экономическую ситуация города, поскольку для расширения границ потребуется введение дополнительного транспорта, переноса многих учреждений, и деньги на эти расходы будут взяты из карманов налогоплательщиков.

24 июня 2011 года Дмитрий Медведев внёс в Госдуму законопроект, предусматривающий снижение барьера с 7% до 5% на выборах в Госдуму. При президенте Владимире Путине порог был повышен до 7%. Однако новый законопроект не коснётся ближайших парламентских выборов и начнёт своё действие лишь с 2016 года, то есть на следующих выборах депутатов Госдумы. Инициатива была единогласно одобрена парламентариями всех четырёх партий. Эксперты также положительно отозвались об инициативе президента, указывая пример соседней Украины, где барьер для политических партий при выборах в Верховную Раду составляет 3%, а также выразили надежду на то, что снижение электорального барьера сможет представить в Госдуме все политические силы, имеющие поддержку в стране. Напомним также, что на данный момент в Госдуме заседают 4 партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Накануне парламентских выборов многие эксперты полагают, что состав партий в Госдуме не изменится, однако, если «Правое дело» сможет отвоевать электорат «Справедливой России», то эта партия также имеет шансы получить несколько мандатов.

Авиакатастрофы стали для России одной из главных проблем десятилетия. Последней авиационной трагедией стала гибель хоккейного клуба «Локомотив» под Ярославлем. Сразу через несколько дней после авиакатастрофы в Карелии, в которой погибло 45 человек, Дмитрий Медведев заявил о необходимости вывода из эксплуатации самолёта ТУ-134. В Министерстве транспорта заявили о том, что с 1 января 2012 года будет введён запрет на полёты самолётов «Ан-24», «Ту-134» и «Як-40» в том случае, если на них не будет установлена система извещения о близости земли. Специалисты признали наличие проблем, имеющихся в авиационной сфере, но признали, что некоторые самолёты попросту приспособлены под некоторые аэропорты других городов, и, в частности, Сибири.

Термин «Холодная война» существовал ещё во времена СССР и обозначал конфликтную ситуацию, сложившуюся между двумя империями — Россией и США. На протяжении долгого времени взаимоотношений между двумя странами были как «похолодания», так и «оттепели». Последним напряжением между странами стала российско-грузинская война и признание независимости Южной Осетии и Абхазии. Однако 7 марта 2009 года произошла встреча между министром иностранных дел Сергеем Лавровым и госсекретарём США Хиллари Клинтон. Встреча проходила в контексте заявленной американской стороной «перезагрузки» отношений между двумя странами, в честь чего госсекретарь США преподнесла в подарок своему коллеге символическую «красную кнопку», на которой вместо заявленного слова «перезагрузка» было ошибочно написанное слово «перегрузка». Самого Медведева специалисты называют человеком, стремящимся наладить отношения с Западом, и приводят в пример позицию России по Ливии.

Одним из самых резонансных дел, случившихся в стране, является «дело Магнитского». Речь идёт о Сергее Магнитском, российском юристе, бухгалтере и аудиторе, партнёре британской юридической фирмы Firestone Duncan. 24 ноября 2008 года Магнитский был арестован по обвинению в том, что помог главе фонда Уильяму Браудеру уклониться от уплаты налогов. Инициировали дело подполковник милиции Артём Кузнецов, в отношении которого проводится проверка в департаменте собственной безопасности МВД РФ, а расследование вёл майор Павел Карпов. Коллеги Магнитского впоследствии заявляли о том, что в ходе следствия он обвинил в коррупции ряд высокопоставленных чинов из российских силовых структур, и в ходе следствия от него добивались отказа от этих показаний. В ходе следствия защита Магнитского неоднократно подавала суду прошения о госпитализации своего подзащитного, предоставляя все необходимые документы о возникших у Магнитского проблем со здоровьем, но все прошения были отклонены. 16 ноября 2009 года Магнитский скончался в больнице следственного изолятора. Сначала администрация СИЗО сообщила, что причиной его смерти послужил панкреонекроз, но позднее они изменили эту версию и стали утверждать, что причина смерти острая сердечно-сосудистая недостаточность. В 2009 году Дмитрий Медведев дал поручение генеральному прокурору РФ Юрию Чайке и министру юстиции РФ Александру Коновалову разобраться в причинах смерти Магнитского в СИЗО. Также последовал ряд отставок: в числе прочих, указом президента были уволены заместитель директора ФСИН Александр Пискунов и глава управления по борьбе с налоговыми преступлениями ГУВД Москвы генерал Анатолий Михалкин.

10 апреля 2010 года чёрными буквами вписаны в новейшую историю Польши: в авиакатастрофе под Смоленском погиб польский президент Лех Качиньский. Вместе с Качиньским на борту находилась его супруга и ряд высокопоставленных чиновников. Это стало одним из новых барьеров, существующих между двумя странами. Ситуация усугубилась тем, что президент Польши летел на памятные мероприятия по случаю 70-летия Катынского расстрела. Ситуация с признанием расстрелов в Катыни — одно из главных противоречий между польскими и российскими народами: поляки долгое требуют признать факт расстрела польских солдат в 1940-м году со стороны России. Российские власти выразили глубокое соболезнование и скорбь в связи с трагедией, произошедшей под Смоленском. Однако многие эксперты считают, что трагические случайности ещё больше отдалили народы двух стран друг от друга. Брат погибшего президента, Ярослав Качиньский, возложил всю ответственность за смерть польского президента на Россию.

Ещё одним чёрным пятном в новейшей истории России стал взрыв в московском аэропорту Домодедово. 24 января 2011 года в аэропорту в 16:32 произошёл взрыв. Погибло более 30 человек, ответственность за теракт взял на себя Доку Умаров. В тот же день Дмитрий Медведев пересмотрел план визита в Давос. Впоследствии президент уволил начальника управления транспортной безопасности МВД в ЦФО Андрея Алексеева. Медведев также выразил соболезнования семьям погибших в теракте. Заседание Международного экономического форума в Давосе началось с минуты молчания в память о погибших в московском аэропорту.

11 декабря 2010 года политолог Иван Преображенский назвал «переломным моментом в российской политике». В ответ на убийство фаната московского «Спартака» Ивана Свиридова толпы националистов и футбольных фанатов собрались на Манежной площади. По разным данным, собравшихся было от 5 до 50 тысяч человек. Толпа выкрикивала националистические лозунги и вскидывала руки в нацистском приветствии. Причиной волнений стали убийства футбольных фанатов со стороны лиц кавказской национальности. До убийства Свиридова, летом 2010 года, возле входа в метро «Чистые Пруды» ножом в сердце был убит ещё один фанат «Спартака», Юрий Волков. 11 декабря в 15:00, после утреннего шествия в память о Свиридове, толпа собралась на Манежной площади, и помимо выкриков и вскидываний рук, принялась избивать случайно оказавшихся в то же время в том же месте лиц неславянской внешности. Впоследствии, спустившись в метро, националисты продолжили избиения. Милиция зачастую была беспомощна, а ОМОНу стоило больших трудов разогнать толпу с Манежной площади. На следующий день после беспорядков под стенами Кремля президент Дмитрий Медведев дал комментарий в своём микроблоге: «В стране и в Москве — всё под контролем. Со всеми, кто гадил, разберёмся. Со всеми. Не сомневайтесь». По мнению экспертов, прямое отношение к беспорядкам на Манежной площади имеют запрещённые ныне организации ДПНИ и «Славянский Союз».