Канада вооружается

Окруженная тремя океанами, с союзной сверхдержавой на южной границе, Канада получила свои дивиденды мира — и позволила своим военным атрофироваться. В последнее время она не принимала участия в патрулях и военных играх с союзниками, сообщает Bloomberg.

Враждебный президент США Дональд Трамп все меняет. Он ввел тарифы и упрекнул Канаду в том, что она слишком зависит от США в плане безопасности, а его постоянные разговоры о том, чтобы сделать ее 51-м штатом, вызвали ярость и тревогу в стране с населением более 41 миллиона человек.

С призывом к внеочередным выборам всего за несколько дней канадские политики теперь пытаются объяснить, как они собираются увеличить расходы на оборону — и в то же время снизить зависимость от США. Через два дня после присяги в качестве премьер-министра, Марк Карни вылетел в Париж и Лондон, чтобы поговорить с союзниками и сделать предложение о более тесном сотрудничестве в оборонной промышленности с Европой. Его правительство пересматривает ранее подписанное соглашение с американской корпорацией Lockheed Martin по самолетам F-35.

С таянием арктических льдов, вызывающим интерес к Крайнему Северу со стороны России и Китая, Канада уже признала, что ей нужно действовать. Но она значительно отстает от своего обязательства перед Организацией Североатлантического договора тратить 2% валового внутреннего продукта на оборону: в 2024 году она была на пути к тому, чтобы потратить 1,37% ВВП, став одним из девяти отстающих в альянсе из 32 членов.

Бывший премьер-министр Джастин Трюдо попытался смягчить критику на прошлогоднем саммите НАТО, пообещав достичь 2% к 2032 году. Но он не выделил необходимые средства, а чтобы добиться этого показателя, текущие расходы пришлось бы почти удвоить, заявил канадский орган по контролю за бюджетом.

Администрация Трампа заявила, что страны НАТО должны достичь расходов на оборону в 2% ВВП уже в июне, генеральный секретарь НАТО Марк Рютте говорил о цели в 3%, а Трамп говорил о цели в 5% и мрачно намекнул, что США не встанут на защиту союзников по НАТО, если они «провинятся».

В январе министр обороны Билл Блэр заявил, что Канада готова выйти на уровень 2% уже к 2027 году, что на пять лет быстрее текущего плана, и что, в зависимости от экономического роста, может обернуться дополнительными расходами в размере от 10 млрд канадских долларов (7 млрд долларов США) до 13 млрд канадских долларов в год.

Канада не объяснила, как именно она это сделает, но эксперты утверждают, что вариантов множество.

Канадские военные силы остро нуждаются в пополнении. Их истребители и фрегаты имеют возраст в несколько десятилетий. Им не хватает 6800 человек от полной «утвержденной численности» в 71 500 человек из-за проблем с набором и удержанием, которые, как предупредил министр обороны, могут запустить «смертельную спираль», поэтому они открыли набор как для постоянных резидентов, так и для граждан.

Правительство могло бы ускорить оборонные закупки, которые оно в настоящее время изучает, например, модернизированную противоракетную оборону, танки, артиллерию и беспилотники. Но закупки идут медленно. Система «сломана», заявил в прошлом году парламентскому комитету профсоюз, представляющий персонал по закупкам в сфере обороны и безопасности.

Например, процесс выбора новых боевых самолетов занял более десяти лет. Белый дом выдвигает ультиматумы, которые заставят союзников по НАТО действовать гораздо быстрее.

Бывший заместитель начальника штаба обороны Марк Норман сообщил, что вооруженным силам недоплачивают, а их инфраструктурные потребности огромны, некоторые из них «буквально разваливаются».

При этом Канада является вторым по величине производителем урана в мире, но в основном экспортирует металл, и Канада, и США полагаются на Россию в плане обогащения. Канада должна начать обогащать ядерное топливо самостоятельно, считает Эрин О'Тул, бывший капитан Королевских канадских ВВС, которая возглавляла Консервативную партию во время выборов 2021 года.

Канада медленно наращивает свой флот, который должен охранять самую большую в мире береговую линию, медленно идут переговоры с производителями, включая Irving Shipbuilding Inc. и Chantier Davie Inc. Планируемый флот из 12 подводных лодок увеличит расходы на оборону и может быть получен от поставщиков из Европы или Азии. Немецкая Thyssenkrupp GmbH и южнокорейская Hanwha Ocean Co Ltd. зарегистрировали лоббистов этого контракта. Но первая подводная лодка появится еще через много лет.

При этом многие планы Канады зависят от подрядчиков из США — например, сделка на 19 млрд канадских долларов, подписанная в 2023 году на поставку 88 истребителей F-35 от Lockheed Martin, или сделка на 10,4 млрд канадских долларов на поставку самолетов P-8A Poseidon от Boeing Co. Производство бронетехники осуществляется в Канаде, но одним из ведущих игроков является General Dynamics Corp. из Рестона, штат Вирджиния.

Во время Холодной войны в 1959 году Канада отменила проект по созданию собственного истребителя Avro Arrow. Сегодня Bombardier Inc. из Квебека производит разведывательные самолеты, но не боевые. Теперь страна органично интегрирована с США: она поставляла 40% алюминия и 95% никеля союзникам во время Второй мировой войны, а в 1956 году заключила особую сделку, согласно которой Министерство обороны США рассматривает канадских поставщиков как эквивалентных американским.

Как отмечает REX, кто бы ни победил, ему придется выбирать, как выполнить эти обещания: перенаправить деньги из других программ, занять побольше или повысить налоги. И это при том, что правительство уже ожидает дефицита в размере 48 млрд канадских долларов в следующем финансовом году и имеет множество других требований по расходам, включая защиту граждан от торговой войны с США, решение жилищного кризиса и повышение производительности.