Российский туризм ждут серьёзные перемены. Новые законодательные инициативы призваны регулировать работу отрасли и вывода ее из тени. Подробно о грядущих изменениях REX рассказала кандидат экономических наук, доцент кафедры гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Никольская.
Уже готовится обязательная классификация средств размещения и создание профильного реестра с расширением списка объектов, подлежащих классификации, включая гостевые дома.
Вводится туристический налог с классифицированных средств размещения, который призван заменить курортный сбор и стать дополнительным источником дохода для регионов и новых территорий. Взимать его планируется в 2025 году.
Также вводится система «электронная путёвка», которая изменит подход к учёту турпродуктов.
Ранее на ИА REX: Ищите способ экономить: внутренний туризм в России снова развивают не для всех
Эксперимент по легализации гостевых домов продлится с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026 года. В ноябре 2023 года в первом чтении был принят законопроект «О проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах». Участниками эксперимента выбраны: Краснодарский край, Крым и Севастополь. Все гостевые дома должны будут войти в единый перечень классифицированных гостиниц по категории «без звезд», получить соответствующий реестровый номер; реклама гостевого дома без указания реестрового номера будет запрещена; а также требования к гостевым домам включают: расположение на землях ИЖС, площадь объекта не более 1000 кв. м, в наличии не более 15 номеров.
Владельцы гостевых домов хорошо понимают, что обязательная классификация гостевых домов и выполнение требований, предъявляемых к гостиницам, приведут к дополнительной финансовой нагрузке на гостевые дома, включая расходы на услуги по классификации и получение сертификата соответствия Санитарно-эпидемиологическим требованиям, установку систем автоматизированной передачи информации пожарного надзора, а также на организацию услуг питания и обеспечение и соблюдение требований противопожарной безопасности.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 03.09.24 Названы самые популярные туристические направления лета
- 23.07.24 Госдума обсудит железнодорожный туризм
- 03.07.24 Фермерам Подмосковья разрешили принимать туристов в гостевых домах
- 21.06.24 Регионам России могут разрешить вводить туристический сбор с 2025 года: подробности
По требованиям классификации гостевых домов необходимо автоматически соблюдать требования к площади номеров, требования к коммуникациям: аварийные источники питания, требования к температуре воздуха в номерах, обеспечение круглосуточного обслуживания, вывески с круглосуточной подсветкой, наличие туалетов непосредственно около номеров, осуществлять ежедневную уборку номеров, внутреннюю телефонную связь (без выхода за пределы номера), предоставить бесплатную воду в номере, к чему многие владельцы гостевых домов не готовы.
Среди рекомендаций представителей гостевых домов - участников эксперимента следующие: расширить список регионов для эксперимента, включить дополнительно: Алтай, Дагестан, Алтайский край и Калининградскую область. Требуется доработать требования к классификации гостевых домов с учетом специфики строений, финансовых возможностей и места проживания владельца, в связи с чем дополнительно необходимо доработать Положение о классификации гостевых домов, Положение о предоставлении проживания в гостевом доме, Положение о федеральном перечне гостевых домов.
Рекомендуется скорректировать положение законопроекта, обязывающее собственника гостевого дома иметь регистрацию в этом гостевом доме или в другом жилье, расположенном на этом участке. По мнению Комитета Госдумы по туризму, этот пункт излишний, поскольку никто не может запретить гражданину РФ жить в квартире и при этом сдавать дом. Изменить определение гостевых домов так, чтобы собственники могли сдавать гостевые дома как физическим, так и юридическим лицам. Руководители гостевых домов рекомендуют наделить регионы полномочиями контролировать работу гостевых домов для оперативного решения проблем на местах.
С 2025 года для всех средств размещения планируется введение туристического налога, и важно, чтобы все такие объекты были включены в единый реестр. Это необходимо для равномерного налогообложения, чтобы не только легально действующие гостиницы платили налоги, но и все объекты, оказывающие аналогичные услуги. Правительство России сейчас рассматривает пакет документов с предложенными поправками, которые вернутся в Госдуму для подготовки к следующему чтению законопроекта с учетом рекомендаций представителей регионов.
В число регионов, которые вводят туристический налог, войдут:
- Владимирская область: с 1 января 2025 года туристов обяжут платить 100 рублей в сутки за отдых в Суздале. Регион планирует получить 80 млн рублей в год от сбора.
- Карелия: в Сортавале налог составит 50 рублей в день.
- Вологда: ставка будет составлять не более 1% стоимости размещения в гостинице, но к 2029 году повысится до 5%.
- Алтайский край: в Белокурихе налог составит 50 рублей в день.
Ещё шесть регионов рассматривают возможность введения туристического налога: Астрахань, Алтай, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Дагестан и Псков.
Как сообщал REX, Госдума уже приняла закон о введении туристического налога, который будет приниматься и отменяться местными властями, но введение налога не должно привести к существенному повышению цен на отдых, а наоборот, повысит качество туристических объектов.
Комментарии читателей (0):