Предлагаемые Минздравом меры по отказу от курения не считают эффективными

Новый Сибирский институт провёл социологическое исследование на тему регулирующего воздействие законопроекта «О защите здоровья населения от последствий потребления табака» на развитие малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области. По данным статистики, в Новосибирской области 70% хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточены в сфере торговли, которые дают более 50% торгового оборота.

Законопроект, внесённый в августе 2011 года Министерством здравоохранения и социального развития в Правительство России и в настоящее время проходящий процедуру межведомственного согласования, предполагает перенести торговлю табачными изделиями исключительно в стационарные магазины, которые смогут обеспечить организацию специального, удалённого (не ближе 3-х метров) от кассовой зоны и контрольно-кассовой техники в целом места (прилавка, отдела) для табачных изделий без выкладки и демонстрации такой продукции, с предоставлением покупателю только текстового прейскуранта наименований и цен.

Для оценки влияния этих мер на развитие малого и среднего бизнеса Новым сибирским институтом было проведено социологическое исследование, в котором приняли участие 100 предприятий торговли города Новосибирска (кроме торговых сетей). Результаты исследования показали, что в структуре оборота почти половины мелких и средних предприятий торговли табачная продукция составляет от 20 до 40%, для 14% — более 40%, а для остальных — до 20% оборота.

По оценке участников, удаление из ассортимента торговых точек табачной продукции окажет на малый бизнес существенное воздействие: 39% респондентов ответили, что эта мера значительно уменьшит оборот предприятия и число покупателей; каждый пятый считает, что это критически отразится на работе предприятия, и что они будут вынуждены ликвидировать бизнес. Не скажется вывод из ассортимента табачной продукции только на 20% торговых предприятий. Если же брать владельцев предприятий нестационарной розничной торговли (ларьков и кисоков), то 34% из них однозначно ответили, что будут вынуждены закрыть свой бизнес, 28% прогнозируют значительное уменьшение оборота и прибылей, и только 18% заявили о намерении перебазироваться в стационарные торговые помещения с тем, чтобы продолжить торговать табачной продукцией.

Примечательно, что подавляющее большинство (64%) владельцев стационарных магазинов заявили о том, что в их торговом предприятии вообще нет места для того, чтобы оборудовать отдельный табачный прилавок на расстоянии трёх метров от ККМ. Еще 18% прогнозируют значительные материальные затраты для приведения своих торговых объектов в соответствие с данной новацией. И лишь 16% не видят проблем в оборудовании подобного прилавка.

50% владельцев стационарных торговых объектов прогнозируют рост недовольства потребителей в связи с предлагаемым запретом на выкладку и демонстрацию табачной продукции. Ещё 40% считают крайне вероятной потерю части покупателей, которые уйдут из магазина, не найдя там своей привычной марки. И лишь 8% считают, что запрет на вкладку не вызовет серьёзных противоречий.

32% владельцев стационарных торговых объектов констатируют, что введение запрета на выкладку вынудит их серьёзно сократить ассортимент табачной продукции, оставив лишь несколько самых продаваемых марок. 30% опрошенных подтвердили готовность исключить из ассортимента все плохо продаваемые марки, включая стабильно продаваемые наименования с небольшой долей в обороте. 16% заявили о том, что запрет на выкладку приведёт к отказу от введения в оборот всех новых марок и разновидностей табачных изделий. 20% участников опроса считают, что ассортимент не претерпит изменений.

В Новом сибирском институте сомневаются в эффективности мер, предлагаемых Минздравом и направленных на отказ от курения. Считается, что в регионах может развиться рынок нелегальной табачной продукции.