Россия в ФАО: сохранить позиции на мировом рынка продовольствия

Статья профессора кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Д.М. Хомякова специально для ИА REX

Всемирный продовольственный форум (ВПФ) прошёл 8–16 октября 2026 года в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме.
Он традиционно объединяет лидеров государств, исследователей, учёных, инвесторов, фермеров, работников рыбного хозяйства, представителей коренных народов и молодёжь со всего мира. Совместными усилиями участники пытаются найти решения для трансформации агропродовольственных систем. Главная задача форума — показать, как наука, технологии, инновации и традиционные знания помогают отвечать на всё более сложные глобальные вопросы.

Глава ФАО отметил, что инновации и активизация совместных действий важны как никогда. Ведь экстремальные погодные явления становятся всё более частыми и разрушительными, биоразнообразие сокращается, водные ресурсы планеты испытывают колоссальную нагрузку, а многие страны сталкиваются с падением продуктивности сельского хозяйства и нехваткой перспектив для молодёжи.

В церемонии открытия также приняли участие главы государств и правительств, включая президентов Анголы, Перу, Турции, премьер-министра Италии и исполняющую обязанности президента Венесуэлы. Лидеры обратились к участникам форума лично или по видеосвязи.
ВПФ — главное мероприятие ФАО. Он прошёл уже в шестой раз и стал одной из крупнейших мировых площадок, на которых обсуждаются вопросы агроэкологии, обеспечения продовольственной безопасности и воспроизводства и сохранения ресурсов, используемых в АПК. Встреча призвана стимулировать диалог, сотрудничество и обмен идеями для ускорения прогресса в создании более эффективных, инклюзивных и устойчивых продовольственных систем.

В рамках работы ВПФ состоялась рабочая встреча заместителя министра иностранных дел России Александра Алимова с генеральным директором ФАО Цюй Дунъюем. В составе российской делегации в переговорах приняла участие заместитель министра сельского хозяйства Марина Афонина.
На встрече обсудили широкий круг вопросов международной повестки в области устойчивого аграрного развития и реформенных инициатив ФАО, направления двустороннего сотрудничества, совместную проектную деятельность и другие темы. С российской стороны акцентирована важность наращивания на площадке ФАО равноправного и взаимовыгодного многостороннего партнёрства в целях укрепления глобальной продовольственной безопасности.
Замминистра Марина Афонина отметила значимость ФАО как одной из ключевых международных площадок сотрудничества в сельскохозяйственной сфере и подчёркнула высокий уровень взаимодействия нашей страны с организацией. Отдельно была обозначена концептуальная поддержка Россией инициативы генерального директора ФАО по созданию Программы глобального партнёрства по борьбе с трансграничными болезнями животных. Наша страна участвует в переговорах по разработке соответствующих механизмов взаимодействия.
По итогам мероприятия стороны выразили заинтересованность в дальнейшем укреплении сотрудничества. ВПФ стал важной площадкой для прямого диалога между странами-участницами ФАО и обсуждения общих подходов к решению задач в сфере продовольствия и сельского хозяйства.

Отметим, что существует Индекс продовольственных цен ФАО (ИПЦФ), который отражает ежемесячное движение международных цен корзины продовольственных товаров. Он формируется на основе средних значений индексов цен на пять товарных групп, скорректированных с учётом средней доли каждой такой группы в объёме экспорта в период 2014–2016 годов.
В сентябре 2026 года среднее значение ИПЦФ составило 136,0 пункта, что на 2,0 пункта (1,5%) выше пересмотренного августовского показателя. По сравнению с предыдущим месяцем значение индексов цен на все товарные группы продукции растениеводческого происхождения (зерновые, растительные масла и сахар) повысилось, тогда как значение индекса цен на мясо снизилось, а значение цен на молочную продукцию оставалось стабильным. Значение ИПЦФ оказалось на 7,4 пункта (5,8%) выше, чем в соответствующий период прошлого года, однако всё ещё на 24,3 пункта (15,1%) ниже пикового уровня, достигнутого в марте 2022 года.
В сентябре среднее значение Индекса цен на зерновые ФАО составило 122,8 пункта, что на 6,0 пункта (5,1%) выше показателя августа и на 18,0 пункта (17,2%) выше уровня сентября 2025 года. По сравнению с августом мировые цены на пшеницу выросли на 6,3%, достигнув максимального уровня с августа 2023 года. К концу месяца наблюдалась стабилизация и даже некоторое снижение ежедневных котировок.
Рост был обусловлен главным образом логистическими проблемами в Черноморском регионе, из-за которых импортёры переориентировались на альтернативных поставщиков. Дополнительным фактором роста цен стали засушливые погодные условия, установившиеся в некоторых районах Северной Америки в преддверии сева озимой пшеницы.
Мировые цены на кукурузу выросли по сравнению с предыдущим месяцем на 5,6%, достигнув максимального уровня более чем за три года, на фоне прогнозируемого сокращения предложения в связи с более низкой, чем ожидалось, урожайностью в США и снижением экспортного предложения в Бразилии. Сбои в торговле в Черноморском регионе привели к сокращению экспортного предложения кукурузы, а сохранявшаяся неопределённость в отношении судоходства через Ормузский пролив подпитывала опасения по поводу высокой стоимости топлива, удобрений и грузоперевозок, что оказывало дополнительное повышательное давление на цены на сырьё, особенно для производства биотоплива, в частности на кукурузу. Мировые цены на сорго и ячмень в сентябре также выросли, соответственно на 13,7% и 3,9%, в русле общей динамики на рынках фуражных зерновых, а также на фоне ожиданий увеличения закупок сорго Китаем по итогам торговых переговоров между Китаем и США.
В сентябре 2026 года значение Индекса цен на все виды риса ФАО повысилось на 1,4% вследствие роста котировок длиннозёрного риса (индика) на фоне опасений, связанных с погодными условиями, и сезонного сокращения предложения.

Согласно новой Сводке предложения зерновых и спроса на зерновые, которая была опубликована ФАО 02 октября 2026 года, мировой объём производства зерновых в 2026 году составит 2979 млн т, что на 2,1% ниже показателя прошлого года. Полученный урожай станет вторым по объёму за всю историю наблюдений, уступая лишь прошлогоднему рекордному показателю.
Прогноз по объёму производства пшеницы был пересмотрен в сторону повышения и в настоящее время оценивается на уровне 813,9 млн т благодаря улучшению погодных условий в Австралии. Это повышение происходит одновременно с пересмотром в сторону понижения прогноза по объёму производства фуражных зерновых, который теперь составляет 1612 млн т. Ухудшились виды на урожай в ЕС и США из-за установившейся жаркой и сухой погоды. Мировое производство риса прогнозируется на уровне 552,5 млн т: повышение прогнозов по производству в Непале и Японии не смогло компенсировать снижение прогнозов по объёму производства в Индии, главным образом вследствие неравномерного выпадения муссонных дождей.
Прогноз ФАО по объёму потребления зерновых в мире в сезоне 2026–2027 годов был несколько повышен и составляет 2966 млн т: по сравнению с прогнозом предыдущего месяца ожидается увеличение потребления фуражных зерновых, снижение потребления пшеницы, тогда как прогноз по рису не изменился.
Мировые запасы зерновых по состоянию на конец сельскохозяйственного сезона 2027 года составят 950 млн т, практически не изменившись по сравнению с уровнем начала сезона: как ожидается, увеличение запасов пшеницы и ячменя позволит компенсировать сокращение запасов риса и сорго. В результате показатель отношения объёма запасов зерновых в мире к уровню их потребления на конец сезона 2026–2027 годов составит 31,7%, что по-прежнему несколько ниже показателя предыдущего сезона, составлявшего 32,0%.
Кроме того, согласно прогнозу ФАО, объём торговли зерновыми в мире сократится на 3,5% по сравнению с рекордным уровнем сезона 2025–2026 годов и составит 505,8 млн т. Объём экспорта пшеницы и кукурузы, вероятно, сократится значительнее, чем предполагалось ранее, главным образом из-за проблем с отгрузкой через Чёрное море и недостаточной пропускной способности альтернативных транспортных маршрутов. Согласно прогнозу, в 2026 году объём мировой торговли рисом сократится на 2,2%, при этом в 2027 году он может вырасти на 1,7%.
Действующая на базе ФАО Система информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции (АМИС) в ежемесячном бюллетене «Мониторинг рынков» отмечает, что из-за высоких транспортных тарифов, роста цен на рынках удобрений и продолжающихся логистических перебоев неопределённость на рынках усиливается.

Россия может претендовать на попадание в первую десятку мировых экспортёров продукции АПК. Так считает руководитель Федерального центра (ФЦ) «Агроэкспорт» Илья Ильюшин.

По его словам, для достижения этой цели необходимо в первую очередь наращивать экспорт переработанной продукции с высокой добавленной стоимостью. Это одно из ключевых направлений, которое следует развивать.
По итогам 2025 года выручка от экспорта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности увеличилась на 12%. За 20 лет объём экспорта готовой продукции (помимо мясной и молочной, кондитерских изделий) вырос в 8,7 раза и в 2025 году превысил $5 млрд.
Крупнейшими импортёрами являются Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Турция и Киргизия. На них приходится 72% от общего объёма экспорта готовой российской продукции, или $3,7 млрд.
Россия занимает первое место в мире по экспорту пшеницы, гречихи, гороха, подсолнечного масла и мороженой рыбы, второе — по рапсовому маслу, третье — по ячменю и нуту. География экспорта охватывает 160 стран мира.
По итогам восьми месяцев этого года РФ экспортировала продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) на общую сумму в $28,6 млрд, что на 20% больше, чем годом ранее. Импорт продовольствия и сельхозпродукции за тот же период увеличился на 4,8%, до $29,1 млрд, сообщила 12 октября 2026 года Федеральная таможенная служба (ФТС).
Таким образом, Россия в очередной раз стала нетто-импортёром продовольствия. Статус нетто-импортёра страна получила и в прошлом году. Так, в 2025 году экспорт агропродукции сократился на 4% и составил $40,9 млрд, а импорт вырос на 15%, до $43,4 млрд (данные ФТС).
Зерно составляет основу российского агроэкспорта. По итогам прошлого года на зерновые пришлось 27% всех поставок продовольствия в стоимостном выражении. Однако его доля снижается при общем сокращении поставок. Для сравнения: в 2024 году доля зерновых в общей структуре агроэкспорта составляла 37%.

Минсельхоз США в своём обзоре снизил оценку экспорта пшеницы из России в сезоне 2026/27 сразу на 3 млн т, до 40 млн т. Месяцем ранее прогноз также был снижен на 3 млн т с 46 млн.
Был скорректирован также прогноз переходящих запасов пшеницы в России на конец сезона (на 30 июня 2027 года) — до 19,03 млн т с 16,09 млн т месяцем ранее. При этом оценка сбора пшеницы в этом сезоне не изменилась — 88 млн т. (Минсельхоз США в своих оценках по России не учитывает данные по Крыму и новым регионам РФ).
Как сообщалось, in 2025 году экспорт продукции АПК составил $40,9 млрд, что на 4,1% меньше, чем в 2024 году ($42,6 млрд). Основными экспортными продуктами российского АПК являются масложировая продукция, рыба и морепродукты, зерновые и зернобобовые культуры. Тенденцией текущего года стало увеличение экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Экспортёры зерна из России в условиях ограничения логистики в Азово-Черноморском бассейне активно ищут новые пути и возможности отгрузок, в том числе транзит через Китай, сообщила исполнительный директор Зерновой ассоциации России (ЗАР) Ксения Боломатова на сессии в рамках выставки «Золотая осень-2026». «Сейчас мы занимаемся активно историей с возможностью транзита экспорта зерна через Китай. Через китайские порты можно отгружать вообще куда угодно. И это очень перспективное направление», — сказала она.
Его актуальность обусловлена ещё и тем, что порты Балтики в нынешних условиях позволяют поставлять зерно в страны, которые являются крупными покупателями российского зерна. В то же время нужны возможности и отгрузок в направлении стран Азии. «Надо сказать, что Балтика позволяет всю нашу стандартную географию экспорта, наших крупнейших покупателей обеспечить. То есть и Ближний Восток, и Турцию, и Северную Африку. Мы прекрасно «дотягиваемся» к Северо-Западной Африке. Немножко хуже ситуация с Азией. Если нужно, можно до Бангладеш и Пакистана из Балтики доставить. Но до Индонезии, которая уже привыкла к высокому качеству российского зерна, сделать это из Балтики сложнее», — сказала глава ассоциации.

Между тем, Международный совет по зерну (МСЗ) понизил прогноз экспорта зерна из России в сезоне 2026/27 на 2 млн т, до 46 млн т. В том числе поставки пшеницы могут составить 39,4 млн т, тогда как предыдущая оценка была на уровне 41,5 млн т. Объём вывоза в прошлом сельскохозяйственном году аналитики оценивают в 55,7 млн т и 47,9 млн т соответственно.
Оценка конечных запасов зерна по сравнению с сентябрём повышена на 2,5 млн т, до 23,7 млн т, пшеницы — на 2,1 млн т, до 18,5 млн т. Урожай зерновых оценивается в 129 млн т (без Крыма и новых регионов), включая 88,4 млн т пшеницы, эти прогнозы МСЗ не корректировал.
Экспорт зерна из России снизился из-за ограничений судоходства в Азово-Черноморском бассейне. По данным Российского зернового союза, за первую декаду октября отгрузки зерна через портовую инфраструктуру составили 436 тыс. т, что в 5,3 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2,3 млн т). По прогнозу аналитического центра «СовЭкон», в октябре поставки пшеницы могут составить около 2,5 млн т — на 54% меньше, чем годом ранее (5,4 млн т). Российские черноморские порты не отгружали пшеницу с конца сентября, и возобновление поставок в ближайшее время маловероятно, считают аналитики.
Аналитический центр «Русагротранса» оценивает возможный экспорт пшеницы в октябре на уровне 3 млн т, около 65% отгрузок придётся на порты Балтики, пишет «Интерфакс». Аналитики также уточнили данные по объёму вывоза в сентябре, повысив свою прежнюю оценку с 2,7 млн т до 2,9 млн т. Основными покупателями российского зерна в июле — сентябре этого года стали Египет, Азербайджан, Казахстан, Нигерия, Кения и Бангладеш.

Нужно упомянуть, что отправители аграрных грузов столкнулись с некоторыми вопросами при организации железнодорожных перевозок из Сибири, Краснодарского края и Ростовской области в направлении Восточного полигона и терминалов Балтийского бассейна. Сложности связаны с отказом и ограничениями в согласовании заявок ГУ-12 (требуется при перевалке грузов с водного транспорта на железнодорожный), частичной отменой (неисполнением) существовавших соглашений, подачей вагонов и контейнерных поездов, простоем подвижного состава.
В Минсельхозе России сообщили, что правительство принимает меры для обеспечения стабильного экспорта зерна. Для поддержки аграриев действует субсидирование железнодорожного тарифа на перевозку зерновых грузов, их приоритетность также способствует ускорению перевозок. РЖД также реализует меры по увеличению пропускной способности железнодорожной инфраструктуры, обслуживающей портовые терминалы. Сами железнодорожники призвали не сгущать краски. Перестройка логистики таких масштабов — это хоть и сложная, но выполнимая задача, с которой уже неоднократно успешно справлялись российские транспортники. Главной задачей остаётся координация совместных действий.

Третий год подряд ФАО ООН фиксирует существенный прогресс в борьбе с голодом в мире. Так, в 2025 году доля голодающих сократилась до 7,8% или 645 млн человек. Вместе с тем более 2,1 млрд человек сталкиваются с умеренным или острым отсутствием продовольственной безопасности, и более 2,6 млрд не могут себе позволить здоровый рацион — разнообразное и сбалансированное питание. Об этом рассказал консультант по взаимодействию с частным сектором Отделения ФАО для связи с РФ Игорь Шпаков в ходе круглого стола «Продовольственная безопасность России: логистические цепочки в новых геополитических и инфраструктурных реалиях». По его словам, оценка в 2,6 млрд человек говорит о том, что физическое наличие продовольствия уже не является глобальной проблемой. «Принципиальные сейчас вопросы: где находится это продовольствие, как его доставить потребителю, и по какой цене оно окажется на прилавке».
На этом этапе особенно важна экономика транспортно-логистической цепочки. Так, порядка 70–75% от потребительской стоимости продовольствия формируется после выхода продукции за пределы хозяйства. При этом до 40% издержек продовольственно-сбытовой цепочки обычно приходится на промежуточные звенья — переработку, логистику, оптовую торговлю. Урожаи и валовые сборы, а также эффективность сельскохозяйственного производства могут расти, но если продукция долго хранится или перевозится по сложному маршруту, маржинальность всей деятельности снижается.
На наш взгляд, в современных геополитических условиях устойчивость и эффективность агропродовольственных систем всё больше определяется успешной логистикой.
Согласно анализу ФАО, по усреднённым данным, при увеличении индекса эффективности логистических систем на 10% (он рассчитывается Всемирным банком (ВБ)) наблюдается снижение стоимости здорового рациона для потребителя примерно на 5,5%. Напротив, в случае увеличения на 10% этого показателя, характеризующего дорожную инфраструктуру, здоровый рацион дополнительно может подешеветь примерно на 2,5%. Таким образом, логистика напрямую связана с экономической доступностью здорового питания. Особенно это актуально для скоропортящейся продукции.
Значение транспорта возрастает ещё сильнее, когда речь идёт не о национальных, а о международных рынках. Мировая торговля продовольствием в стоимостном выражении выросла с $400 млрд в 2000 году до $1,9 трлн в 2024-м, оценочные данные за 2025-й — более $2,0 трлн. Зависимость от надёжных торговых и транспортных связей в обозримом будущем будет только нарастать.

Сельскохозяйственные перспективы ОЭСР-ФАО 2026–2035 представляют десятилетний базовый сценарий для мировых рынков сельскохозяйственной и рыбной продукции, выделяя ожидаемые изменения в потреблении, производстве, торговле и ценах.
Ожидается рост потребления продукции животноводства и рыбы, главным образом вследствие роста доходов и населения в странах со средним уровнем дохода, тогда как потребление в странах с низким уровнем дохода остаётся значительно ниже уровней, соответствующих корзине здорового питания ФАО. Международная торговля останется необходимой для глобальной продовольственной безопасности, питания и средств к существованию. Свыше 22% всех потребляемых в пищу калорий будут предметом международной торговли.
Региональные различия сохранятся. Импорт будет составлять почти 70% внутреннего потребления на Ближнем Востоке и в Северной Африке, тогда как регион Латинской Америки и Карибского бассейна, как ожидается, будет экспортировать около 60% своей сельскохозяйственной продукции. Укрепление многостороннего сотрудничества и сохранение основанной на правилах системы торговли сельскохозяйственной продукцией будут иметь ключевое значение для поддержания стабильности рынков и повышения устойчивости.
Мировое сельскохозяйственное производство к 2035 году вырастет на 13% (в прогнозе на 2025–2034 годы — на 14%), причём прирост на 80% будет обеспечен не за счет расширения посевных площадей, а благодаря повышению урожайности и внедрению технологий. Рост сельхозпроизводства будет сосредоточен в небогатых странах Азии, Африки и Южной Америки.
Мировое потребление животноводческих калорий вырастет на 6% (в странах с нижним средним доходом — на 24%). Мировое производство мяса, молока и яиц увеличится на 17%, а поголовье скота — на 7%. Душевое потребление мяса, рыбы и молочных продуктов в мире увеличится на 8%.
Производство зерна будет расти примерно на 1,1% в год. К 2034 году около 40% зерновых пойдёт на питание людей, а 33% — на корма для животных.
Темпы роста сельскохозяйственного производства будут опережать темпы увеличения объёмов выбросов углерода. Прямые выбросы парниковых газов в секторе вырастут на 6%, однако рост продуктивности на 15% может сократить выбросы на 7% и помочь искоренить недоедание.

Прогноз для России: ожидается укрепление её позиций на глобальном сельскохозяйственном и продовольственном рынке.
Ключевыми вызовами для глобального АПК останутся геополитическая напряжённость, волатильность цен, а также финансовая недоступность передовых решений для части хозяйств из-за высоких ставок. Борьба на мировом рынке сместится в плоскость снижения себестоимости и цен на продовольствие, которые, по оценкам аналитиков, останутся относительно низкими. Транспорт и логистику следует рассматривать не просто как обслуживающую отрасль. Это направление — одно из необходимых и чрезвычайно важных условий для поддержания продовольственной безопасности.
К 2035 году импорт продовольствия странами Африки к югу от Сахары увеличится по сравнению с текущими объёмами на 55%. Рост ожидается и в других регионах.
Разрыв в уровне производительности в секторе при этом будет весьма велик: $22,15 тыс. выработанной продукции на одного занятого в развитых странах против $1,1 тыс. — в беднейших регионах. Авторы доклада допускают, что при негативном сценарии средний доход фермера к 2035 году окажется на 12% ниже нынешнего, в бедных странах — на 20%. Мировой рынок зерновых на этом фоне будет стабильно расти — до 3,22–3,24 млрд т к 2035 году с 2,99 млрд т в 2025-м.
Мы полагаем, что главным вызовом для российского АПК становится не объём производства, а обеспечение эффективности всей цепочки «поле — хранение — переработка — экспорт».
Для наращивания доходов отрасли необходимо постепенно смещать целевые показатели с задачи увеличения роста урожаев на создание продукции с высокой добавленной стоимостью, на снижение логистических издержек, увеличение мощностей хранения, модернизацию портов и железных дорог, а также повышение устойчивости АПК к климатическим и геополитическим рискам. Об этом говорится так же, как и в Указе Президента РФ от 21.01.2020 № 20 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Стоит также отметить, что в рамках ВПФ состоялась техническая сессия высокого уровня на тему «Восстановление деградированных сельскохозяйственных земель: инновации от политики к практике для обеспечения водной и продовольственной безопасности». Заместитель министра сельского хозяйства Марина Афонина рассказала о мерах по сохранению плодородия почв, борьбе с опустыниванием и повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий. Сохранение плодородия почв — одно из ключевых условий продовольственной безопасности и развития экспорта российской сельхозпродукции.
Страна сталкивается с серьёзными природно-климатическими вызовами. Около 123 млн га земель сельскохозяйственного назначения находятся в зонах засушливого климата. Они охватывают 30 регионов страны, где проживает около половины населения и производится более 70% аграрной продукции. По данным дистанционного зондирования Земли, деградации подвержено около 34 млн га пастбищ. Дополнительным фактором риска становится изменение климата: среднегодовая температура в России растёт быстрее, чем в среднем по миру.
Для защиты земель Россия реализует комплекс мер по восстановлению и сохранению их продуктивности. Важную роль играет мелиорация — обводнение и орошение территорий, строительство, реконструкция и модернизация оросительных и осушительных систем. Эти меры помогают поддерживать продуктивность угодий, повышать устойчивость сельхозпроизводства и снижать риски, связанные с засухами и деградацией почв.
Отдельное внимание уделяется мониторингу. Ежегодно обследуется более 12 млн га, что позволяет своевременно выявлять потенциальные угрозы и принимать превентивные меры.
Марина Афонина подчеркнула важность международного взаимодействия в борьбе с деградацией земель. Россия готова развивать сотрудничество в сфере их восстановления, в том числе в области мониторинга, обмена технологиями и межрегионального взаимодействия. Это позволит объединить практический опыт стран для сохранения почвенных ресурсов земель сельскохозяйственного назначения и укрепления глобальной продовольственной безопасности.