Проблемы производства и доступности продовольствия становятся глобальными

Статья профессора кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Д.М. Хомякова специально для ИА REX

Среднее значение Индекса продовольственных цен (ИПЦФ) Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в марте 2026 года составило 128,5 пункта, что на 3,0 пункта (2,4%) выше пересмотренного февральского уровня.Таким образом, рост ИПЦФ продолжается второй месяц подряд. В той или иной степени, выросли значения индексов цен на все группы товаров — зерновые, мясо, молочную продукцию, растительные масла и сахар, что обусловлено как рыночной конъюнктурой, так и реакцией на повышение цен на энергоносители в связи с эскалацией конфликта на Ближнем Востоке.

Если сравнивать с показателями прошлых периодов, то значение ИПЦФ оказалось на 1,2 пункта (1,0%) выше соответствующего показателя прошлого года, но на целых 31,7 пункта (19,8%) ниже пикового уровня, зафиксированного в марте 2022 года.

Среднее значение Индекса цен на зерновые ФАО в марте составило 110,4 пункта, что на 1,7 пункта (1,5%) выше февральского показателя и на 0,7 пункта (0,6%) выше уровня прошлого года. Такой рост объясняется повышением котировок всех основных зерновых культур, за исключением риса. Мировые цены на пшеницу выросли на 4,3% из-за ухудшения оценок состояния урожая в Соединённых Штатах Америки на фоне опасений, связанных с засухой, а также прогнозируемого сокращения посевных площадей в Австралии ввиду ожидаемого роста цен на удобрения.

Среднее значение Индекса цен на растительные масла ФАО в марте составило 183,1 пункта, на 8,9 пункта (5,1%) превысив февральское значение; таким образом, повышение этого показателя продолжается третий месяц подряд. Значение индекса оказалось на 21,3 пункта (13,2%) выше соответствующего уровня прошлого года. Продолжающийся рост обусловлен повышением котировок на пальмовое, соевое, подсолнечное и рапсовое масла. Мировые цены на пальмовое масло достигли максимального уровня с середины 2022 года, превысив цены на соевое масло, во многом вследствие эффекта переноса от скачка цен на сырую нефть и снижения прогнозов производства в Малайзии, что оказало дополнительную поддержку рынку. Укреплению мировых цен на подсолнечное и рапсовое масла способствовало соответственно дальнейшее сокращение предложения в черноморском регионе и ожидаемое повышение спроса на исходное сырье на фоне существенно более высоких мировых цен на энергоносители.

Среднее значение Индекса цен на мясо ФАО в марте составило 127,7 пункта, что на 1,2 пункта (1,0%) выше февральского показателя и на 9,4 пункта (8,0%) выше показателя прошлого года. Такой рост обусловлен, прежде всего, повышением цен на свинину, наряду с умеренным увеличением котировок на говядину, при этом цены на баранину и мясо птицы несколько снизились. Цены на свинину резко выросли под влиянием повышения котировок в Европейском союзе в связи с ожидаемой активизацией сезонного спроса. Мировые цены на говядину также продемонстрировали рост.

Мировые цены на мясо птицы незначительно снизились, что стало следствием ослабления котировок в Бразилии на фоне значительного предложения и стабильного импортного спроса, при этом поставки в ключевые страны-импортеры на Ближнем Востоке были перенаправлены через Красное море.

Среднее значение Индекса цен на молочную продукцию ФАО в марте составило 120,9 пункта, что на 1,5 пункта (1,2%) выше уровня прошлого месяца, но все еще на 27,8 пункта (18,7%) ниже уровня прошлого года. Таким образом, впервые с июля 2025 года значение этого показателя повысилось, прежде всего, в результате роста котировок сухого обезжиренного молока (СОМ), сливочного масла и сухого цельного молока (СЦМ), тогда как снижение мировых цен на сыр сдерживало совокупный прирост. Цены на СОМ и СЦМ сохранили восходящую динамику, наблюдаемую с января, что было обусловлено активным мировым импортным спросом и сезонным сокращением предложения молока в Океании по мере завершения пиковой фазы производственного цикла. Мировые цены на сливочное масло также несколько укрепились.

Среднее значение Индекса цен на сахар ФАО в марте составило 92,4 пункта, что на 6,2 пункта (7,2%) выше февральского показателя, и достигло своего максимального уровня с ноября 2025 года, однако оно всё ещё на 24,5 пункта (21,0%) ниже, чем в прошлом году. Зафиксированный в марте рост был в основном обусловлен повышением мировых цен на сырую нефть, в результате чего усилились ожидания относительно того, что в предстоящем сезоне сбора урожая Бразилия, которая является крупнейшим в мире экспортёром сахара, нарастит использование этанола, получаемого из сахарного тростника. Опасения, связанные с тем, как эскалация конфликта на Ближнем Востоке может повлиять на торговлю сахаром, также способствовали повышению цен.

Конференция ООН по торговле и развитию (United Nations Conferenceon Tradeand Development, ЮНКТАД) — постоянный орган Генеральной Ассамблеи (1964). В её задачи входит координация усилий по вопросам торговли, финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития, содействие интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику. Организация готовит Ежегодные доклады о торговле (в том числе электронной), инвестиционной активности и устойчивому развитию.

Фактическое закрытие Ормузского пролива спровоцировало глубокий кризис, который может постепенно охватить всю мировую экономику. Об этом заявляют эксперты ЮНКТАД 02.04.2026.

Энергетический кризис: ситуация, обострившаяся после эскалации в конце февраля, привела к катастрофическому сокращению морских перевозок в проливе — на 95%. Количество транзитов упало со 130 судов в день в феврале до всего шести в день в марте.

Сбои в ключевой энергетической артерии сразу же привели к дефициту поставок нефти и газа, а также парализовали смежные логистические системы, включая морские и авиационные грузоперевозки.

Резкий скачок цен на топливо спровоцировал рост стоимости производства и транспортировки товаров по всему миру. В ЮНКТАД отмечают, что в первую очередь это касается перевозок нефти и сжиженного природного газа танкерами, которые следуют по маршрутам через Ормузский пролив, в то время как контейнерные перевозки испытывают косвенное давление из-за роста издержек.

Проблема стала глобальной. В зоне повышенного риска оказались Европа и Южная Азия: они в наибольшей степени зависят от ближневосточного экспорта. Если перебои затянутся, цены будут оставаться на высоком уровне в течение длительного времени.

В ЮНКТАД также отмечают, что на фоне геополитической нестабильности темпы роста мировой торговли товарами в 2026 году могут замедлиться до 1,5–2,5% против 4,7% в 2025 году. Ожидается, что рост глобального ВВП также снизится с 2,9% до 2,6%.

Ситуация усугубляется финансовой нестабильностью: инвесторы массово выводят капитал из развивающихся государств, что ведёт к ослаблению их валют и удорожанию критически важного импорта — продовольствия и удобрений. Это также означает, что страны сталкиваются с ростом затрат по займам на международных рынках.

В условиях, когда 3,4 млрд человек уже проживают в странах, где расходы на обслуживание долга превышают траты на медицину и образование, ЮНКТАД предупреждает о возможности глобального долгового кризиса.

Напомню, что недавно (22.09.2025) в год своего 80-летнего юбилея в рамках Недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН было проведено специальное мероприятие по обсуждении промежуточных итогов достижения ЦУР SDG Moment. Участники — главы государств — подтвердили приверженности выполнения Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. «Построить более справедливый мир, в котором процветают люди и планета».

Используемый десятилетиями показатель экономической активности — валовый внутренний продукт (ВВП) — не даёт полной картины благосостояния, поскольку не отражает долгосрочные финансовые последствия ресурсных потерь и экологической деградации.

Кризис на Ближнем Востоке усугубил экономические проблемы для наименее развитых стран. Разгорающийся конфликт, практически полное прекращение судоходства в Ормузском проливе усугубили энергетический кризис в развивающихся странах Африки и Южной Азии, зависящих от импорта сжиженного газа, продовольствия и удобрений.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш (02.04.2026) предупредил о растущих «масштабах разрушений». Он отметил, что последствия нынешнего конфликта уже ощущаются во всём мире. По его словам, мир стоит на пороге большой войны, которая может охватить весь регион и привести к катастрофическим последствиям на глобальном уровне (цитата по ИНТЕРФАКС).

Прямой эффект перебоев с поставками на фоне острого конфликта вокруг Ирана значителен лишь по 4 из 15 крупнейших по объёму глобальной торговли товарных позиций — нефти, нефтепродуктам, газу и золоту. Для основной массы крупнейших товарных позиций эффект иранской войны может быть сглажен за счёт адаптационных процессов, в частности, за счёт замещения между видами сырья. Наиболее значительные перебои с поставками возможны на рынках сырой нефти и нефтепродуктов, аммиака и азотных удобрений, газа, эфиров и эфироспиртов, ациклических спиртов, полимеров, сигарет и алюминия — прогнозирует ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Андрей Гнидченко. По его мнению, дальнейшее затягивание иранского конфликта будет формировать условия для повышения конкурентоспособности стран, которые обеспечены ресурсами, в значительной степени затронутыми сбоями поставок.

Проблемы с экспортом у стран Персидского залива в случае продолжения конфликта приведут к закреплению высоких мировых цен на энергоресурсы и ряд других сырьевых товаров на продолжительное время. Вследствие этого будут формироваться условия для изменения конкурентоспособности стран — производителей продукции, для производства которой необходимы нефть, газ и прочие товары, в значительной степени затронутые сбоями поставок. «Так, конкурентоспособность производителей удобрений и нефтехимии в странах — экспортёрах энергоресурсов (в том числе в России) возрастёт, в результате среднесрочный экспортный потенциал таких стран в указанных сегментах также увеличится, что может стать дополнительным позитивным фактором, помимо краткосрочного увеличения экспортных доходов», — считает Гнидченко.

По словам независимого эксперта аграрного рынка Александра Корбута, дальнейшая динамика мировых цен на продовольствие будет зависеть от длительности конфликта в странах Персидского залива, поскольку этот фактор напрямую влияет на цены нефти, газа, и, следовательно, удобрений. «Пока всё выглядит так, что индекс продовольственных цен будет расти», — прокомментировал он «Агроинвестору». Теоретически рост мировых цен не должен отразиться на российском рынке: экспорт удобрений и бензина контролируется и ограничивается властями. «Но повышение цен на мировых рынках в определённой степени транслируется и на внутренний», — говорит эксперт. Россия в достаточно больших объёмах импортирует продовольствие — эти поставки восполняют недостаток внутреннего производства по ассортименту, качеству, объёму, и, вероятно, цены нового урожая в странах-поставщиках будут расти. За ними последуют и цены в России. Можно ожидать повышения цен на импортируемое оборудование и различное сырьё — заключил эксперт.

Экспорт и импорт товаров Российской Федерации за январь 2026 года приведён в таблице 1. Итогов I квартала пока в открытых источниках нет.

Таблица 1. Экспорт и импорт товаров РоссийскойФедерации, млрд. долл. США (По данным ФТС России, размещенным на официальном сайте ФТС России)

В 2025 российское растениеводство вошло в более глубокую фазу спада, пишет аналитический центр «СовЭкон» со ссылкой на данные Росстата по 2025 году. Доналоговая прибыль сектора сократилась на 43,7% год к году до 161,9 млрд рублей. Это самое резкое годовое снижение с 2017-го.

Сокращение прибыли растениеводства — не разовый провал, какие бывают в сырьевых секторах. Это системный тренд, связанный, в частности, с введением экспортных пошлин на пшеницу, масличные и других регулятивных ограничений с 2021 года.

Замечу, что с 01.04.2026 по 07.04.2026 Минсельхоз России установил экспортную пошлину на пшеницу в размере 707,8 рублей за тонну, кукурузу — 212,2 рублей за тонну, ячмень остаётся с нулевой пошлиной. Пошлина составляет 70% от разницы между базовой (18 тысяч рублей за тонну для пшеницы) и индикативной ценой, обновляется еженедельно.

Экспортная пошлина на подсолнечное масло из России в апреле 2026 года установлена на уровне 16 222,4 рубля за тонну, что в 1,7 раза выше мартовского показателя. Плавающие пошлины (70% от разницы между базовой ценой 82 500 рублей за тонну и индикативной) продлены до 31 августа 2028 года для регулирования внутреннего рынка.

По оценке «СовЭкон»,такие ограничения стоили сектору 7-12% совокупной выручки в 2021-2025 годах.

Снижение прибыли отрасли также объясняется ростом внутренних затрат на импортную сельхозтехнику, семена, оплату труда и т.д., а с 2022 года — ещё и общим ослаблением мировых цен на зерновые.

По мнению экспертов, ситуация не улучшается, и после пика 2021 года доналоговая прибыль растениеводства снижается три года подряд.

Сохранение ограничений на экспорт сельскохозяйственной продукции и на импорт материально-технических ресурсов приведёт к дальнейшему ухудшению финансового состояния сельхозпроизводителей и началу сокращения сборов зерновых, считают в «СовЭконе».

Ключевые вопросы развития малых форм хозяйствования на селе обсудили на XXXVII съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Она создана в январе 1990 года и является федеральной структурой, представляющей интересы малых форм хозяйствования на селе уже 35 лет. В состав Ассоциации входят 67 региональных союзов и ассоциаций, а также Движение сельских женщин России и Союз сельских кредитных кооперативов. Главной целью АККОР является защита прав и интересов российского крестьянства и семейного фермерства, улучшение условий труда и жизни сельских жителей, увеличение роли фермерства в экономической и общественно-политической жизни.

Базовым принципом деятельности АККОР является конструктивное взаимодействие с государственными органами, общественными организациями, бизнес-структурами в целях укрепления отечественного АПК и устойчивого развития сельских территорий.

Особое внимание участников вызвало выступление заместителя Председателя Государственной Думы Алексея Гордеева. По словам вице-спикера, несмотря на рекордные объёмы производства, которыми сейчас все привыкли отчитываться, доходы аграриев снижаются. Среди ключевых причин — дисбаланс цен на сельхозпродукцию и материально-технические ресурсы.В 2025 году сельскохозяйственная отрасль потеряла более 100 млрд рублей прибыли, в основном из-за зерна и молока. Сегодня Правительству РФ необходимо принять такую систему мер, чтобы обеспечить экономически оправданные цены. Тем более что закон «О развитии сельского хозяйства» прямо гласит, что государство обязано осуществлять мониторинг индексов цен, а также устанавливать тарифы.

«Мы последние годы отчитываемся объёмами производства, как мы говорим, “валовкой”: всё прирастает, вот уже достигаем объёмов, которые превышают советские годы плановой экономики, — цитировал его «ИТЕРФАКС». — Но мы видим с другой стороны: а доходы-то падают. Вот в прошлом году при всех результатах физических 100 с лишним млрд рублей прибыли сельское хозяйство России потеряло. И особенно, что обидно и опасно, по таким, казалось бы, классическим продуктам, как зерновая продукция и молоко».

Отдельно Алексей Гордеев отметилсважность сохранения сельских территорий и деревень как основы аграрного уклада и продовольственной безопасности страны. Надо развивать сельские агломерации, чтобы каждый населённый пункт мог рассчитывать на государственную поддержку.

Как обстоят дела с государственной поддержкой приоритетных направлений сельскохозяйственного производства в 2027 году?

Минсельхоз России предлагает изменить порядок определения направлений целевого использования льготных кредитов для АПК. Проект постановления опубликован на портале regulation.gov.ru. Согласно документу, большинство льготных кредитов в АПК планируется субсидировать по ставке 50% от ключевой ставки Банка России, действующей на дату начисления процентов по кредиту.

Правительству Российской Федерации предлагается т скорректировать правила предоставления субсидий, сократив тем самым бюджетные расходы на поддержку аграриев по федеральному проекту «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» в 2027–2029 годах. В частности, в 2027 году регионы получат на эти цели 25,3 млрд рублей, что сразу на 10 млрд рублей (на 28%) меньше, чем выделено в 2026-м. Фактически сумма субсидий на этот Федеральный проект будет ещё на 2 млрд рублей ниже. Эти деньги предложено перебросить на другой федеральный проект — по поддержке селекции и семеноводства.

Поясним, что сейчас в АПК есть 12 приоритетных направлений, по которым регионы могут получить софинансирование расходов из федерального бюджета (это в том числе племенное животноводство, производство продукции плодово-ягодных насаждений и молока, сельхозстрахование). Сокращение таких расходов началось в 2026 году.

Согласно подготовленному сейчас проекту постановления, в 2027г. аграрии не смогут рассчитывать на субсидии при проведении агротехнологических работ и мероприятий, направленных на улучшение экологии, плодородия и качества почв.

Также господдержки лишится глубокая переработка зерна и молока.

Для получения субсидий по трём направлениям (племенное животноводство, уход за многолетними насаждениями и производство молока) от участников рынка потребуется наличие договоров сельскохозяйственного страхования.

Минсельхоз России обосновал и коррективы в подходе необходимостью «уточнить подходы» к распределению средств по приоритетным направлениям государственной поддержки. Изменения направлены «на повышение устойчивости производства и снижение рисков в отрасли». Перемены «не приведут к негативным социально-экономическим последствиям для отрасли и направлены на достижение показателей госпрограммы по развитию сельского хозяйства».

Согласно уточнённым данным Росстата в 2025 году сельхозпроизводство выросло на 4,9%, при этом растениеводство прибавило 9,2%, а животноводство — лишь 0,1%. Это означает, что растениеводство ещё имеет запас прочности.

При снижении прямых субсидий предприятиям придётся больше опираться на кредиты, собственные средства и возможности повышения операционной эффективности.Для растениеводства изменение будет заметным, поскольку субсидии на агротехнологические работы покрывают значительную часть сезонных затрат.

Наиболее же чувствительный элемент реформы — увязка государственной поддержки с обязательным страхованием. Так, в растениеводстве, где уровень страхового покрытия остаётся на уровне около одной пятой площадей, речь фактически идёт о смене модели доступа к поддержке.

Субсидирования льготных кредитов до 50% от ключевой ставки Банка России означает не просто техническую корректировку, а фактическое ужесточение условий финансирования для АПК. Снижение поддержки в условиях необходимости реального сокращения бюджетного финансирования в целом оправдано. Минсельхоз России не может распределить больше денег, чем получил из федерального бюджета.

Между тем, исключение составят направления кредитования, связанные с производством специализированных продуктов лечебного питания в виде смесей для лиц, страдающих орфанными заболеваниями, а также пищевой продукции энтерального питания, и (или) компонентов (ингредиентов) для их производства и на покупку оборудования для них. По таким направлениям кредитования сумма субсидии составит 100% от ключевой ставки.

Предлагаемые изменения, в случае принятия Постановления Правительства РФ,фактически сократят уровень государственной поддержки по льготным кредитам для ряда направлений, комментируют в Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко). Сейчас, например, для проектов в молочном скотоводстве действует повышенный уровень субсидирования — 70% ключевой ставки Банка России. «В 2025 году молочная отрасль была отнесена к числу приоритетных направлений льготного кредитования, что позволяло аграриям привлекать льготное финансирование по более низким ставкам. В случае принятия проекта приказа размер субсидии банкам может снизиться, что, в свою очередь, приведёт к росту фактических ставок по кредитам для сельхозпроизводителей до 1,5 раз», — отметили в Союзмолоко (цитата по сайту «МилкНьюс»).

Конечно, удорожание заёмных средств ухудшит «экономику» проектов, увеличит сроки окупаемости и приведёт к пересмотру или заморозке части инвестиций. Агробизнес в таких условиях будет стараться переориентироваться на более быстрые и менее рискованные сегменты, что повышает риск технологического отставания и зависимости от импорта.

Аграрии РФ в 2025 году привлекли 490 млрд рублей кредитов на реализацию новых инвестиционных проектов, сообщила Первый заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова на заседании подкомитета по финансовому контролю комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам 18.03.2026).

«Льготное кредитование — это механизм, который действует с 2017 года и активно себя зарекомендовал. На сегодняшний момент кредитный портфель инвестиционных кредитов составляет 1,8 трлн рублей, — сказала она. — По итогам 2025 года новых инвестиционных кредитов мы привлекли на сумму 490 млрд рублей. Этот механизм у нас очень востребован сельхозпроизводителями и он, конечно, даёт нам максимальный рост и эффективность нашей госпрограммы».

Больше всего новых инвестиционных кредитов привлечено в переработку — 164,7 млрд рублей. В животноводство направлено 144,5 млрд рублей, в молочное скотоводство — 56,3 млрд рублей, на приобретение техники — 49,2 млрд рублей, в растениеводство — 48,8 млрд рублей, на малые фермы — 26,7 млрд рублей.

В общем кредитном портфеле наибольшую долю занимает животноводство — 447,9 млрд рублей. Доля растениеводства — 366,2 млрд рублей, молочного скотоводства — 319,4 млрд рублей.

Елена Фастова также сообщила, что в 2025 году на реализацию четырёх Государственных программ, которые курирует Минсельхоз России, было направлено 665,1 млрд рублей, освоение выделенных средств составило 99,67%. Больше всего средств — 491 млрд рублей — вложено в Госпрограмму развития сельского хозяйства. Доля программы комплексного развития сельских территорий (КРСТ) составила 113,4 млрд рублей, программы «Земля» (возвращение в оборот неиспользуемых земель и развития мелиоративного комплекса) — 39,6 млрд рублей, рыбохозяйственного комплекса — 21,1 млрд рублей.

Напомню, что как сообщала в конце декабря 2025 года Елена Фастова, на 2026 год на субсидии и льготное кредитование для АПК изначально в бюджете было заложено в совокупности 542,0 млрд рублей., что почти на четверть меньше, чем объём средств, полученный аграриями в 2025 г. В ушедшем году начальная сумма тоже была заметно меньше — 532,0 млрд рублей. Однако постепенно в течение года произошло её увеличение до 665,0млрд руб.

Елена Фастова тогда заверила, что Минсельхоз России намерен искать дополнительные источники средств. Приоритетной помощью для отечественных агропроизводителей от государства останется льготное кредитование: на эту меру в федеральном бюджете предусмотрено 123 млрд рублей. Министерство будет прилагать все усилия для увеличения этого объёма финансирования.