Многочисленные проблемы во внутренней политике перед русско-японской войной имели и прямую связь с внешнеполитическим положением страны и будущим конфликтом на Дальнем Востоке. В том числе это касалось положения дел на национальных окраинах.
Проблемы в Финляндии так и не были разрешены, хотя Бобриков, несмотря на сильнейшее сопротивление, ввел в 1900 году русский язык в делопроизводство, в январе 1900 г. основал «Финляндскую газету», издававшуюся на русском языке. 26 февраля (11 марта) 1901 года была отменена обязательная присяга Великому Князю Финляндскому в случае перехода чиновников или военных с имперской службы на местную, 29 июня был издан Манифест, извещающий всех подданных императора: «Положение Великого Княжества Финляндского в составе Российской Империи налагает на его население долг участвовать в защите Престола и Отечества, подчиняясь наряду со всеми нашими верноподданными узаконениям, единство Русской армии обеспечивающим.»
Почти сразу же возник конфликт по военному вопросу. В рамках уравнивая вклада в общеимперскую оборону предполагалось увеличение военных расходов Великого Княжества, увеличения численности финляндских войск и использования их и местных новобранцев в войсках русской армии за пределами Финляндии. Эта программа вызвала сильнейшую оппозицию в Сенате Княжества, максимум уступок со стороны которого сводилась к согласию увеличения численности финляндских войск с 5 600 до 12 500 чел., при том обязательном условии, чтобы все офицеры оставались подданными Финляндии, а войска не использовались бы за её границами. Конфликт по правовым вопросам закончился тем, что были ликвидированы финляндские войска, драгунский полк, 8 стрелковых батальонов и 32 запасные роты были преобразованы в русские. Остался лишь л.-гв. Финляндский стрелковый батальон. Генералам, офицерам, унтер-офицерам и гражданским чиновникам армии княжества были предоставлены льготы при переходе на службу в войска императорской армии, единовременные пособия при выходе в отставку.
19 февраля (4 марта) 1902 г. император подписал Высочайший рескрипт «О призыве на действительную службу лиц, подлежащих воинской повинности в Финляндии в 1902 году» - предполагалось, что по жеребьевке в л.-гв. 3-й Финский стрелковый батальон будет призвано 280 человек. Оппозиционеры-конституционалисты сформировали комитеты по организации саботажа призыва. Они были названы «kagaali» в подражание еврейского термина «кагал». Деятельность «kagaali» была весьма успешной. Значительная часть финской молодежи по призыву конституционалистов бойкотировала призыв. 9(22) января 1903 последовало Высочайшее повеление по Великому Княжеству относительно укомплектования Финского гвардейского батальона – не явившихся новобранцев было приказано разыскать или заменить другими. 12(25) января 1903 года был издан Высочайший рескрипт Финляндскому генерал-губернатору «О мерах взыскания с военно-обязанных, не явившихся, без законной причины, к призыву 1902 года.» На жеребьевку из 26 284 призывных явилось только 11 866 человек. Не явившихся на 5 лет лишали права на получение заграничного паспорта и записывали в ополчение.
20 марта (2 апреля) был вновь объявлен призыв для пополнения 3-го Финского стрелкового батальона – 190 человек. Это был полный провал. В результате выходило, что ради столь малого пополнения армии по сути дела и был начат курс, который создал столь тяжелые проблемы для русской политики в Финляндии. По всему Княжеству ежегодно 5(18) февраля, в день обнародования манифеста от 3(16) февраля 1901 года о введении общеимперского законодательства, проводились демонстрации протеста. Это был «день мрака». Для предупреждения возможных протестов пришлось усиливать русские гарнизоны в Финляндии. Протесты против русской политики в 1904 году привели к формированию Финской партии активного сопротивления.
Тем временем в Империи активизировалось рабочее движение. Одним из его центров стал заводской Урал. Главным центром горной промышленности Уфимской губернии был Златоустовский горный округ. Здесь располагался и Златоустовский военный завод, производивший холодное оружие и револьверы. Златоустовский уезд Уфимской губернии был менее всего населен (в 1902 г. - 224 240 чел., 14,2 чел. на 1 кв. версту), зато имел вторую после Уфимского уезда численность городского населения (27 985 чел.).
Первые крупные забастовки здесь произошли в марте 1896 г. Рабочие требовали сокращения рабочего дня с 12 до 8 часов и повышения расценок. Им удалось добиться лишь частичного решения второй задачи. В феврале 1897 г. стачка повторилась. Власти активно использовали полицию и жандармерию для борьбы с забастовщиками, проводились аресты, 25 активных участников стачки было осуждено, но все же пришлось частично пойти на уступки рабочим. В частности, впервые в России был введен 8-часовой рабочий день. Это был серьезнейший успех рабочего движения, который вызвал недовольство администрации.
В начале XX века начался экономический кризис, который немедленно сказался на положении предприятий и рабочих горной промышленности. Стоимость пуда железа в 1900 году упала с 70-80 коп. до 45-48 коп. за 1 пуд. Началось падение объемов выплавки черного металла по всему заводскому Уралу. При этом на заводах Златоустовском заводе с выработкой чугуна дело обстояло еще неплохо, с 1899 по 1902 гг. показатели выплавки его даже подросли, с 626 287 до 909 168 пудов. С другой стороны, выплавка разных сортов железа и стали за тот же период сократилась с 662 729 до 476 716 пудов. В 1902 году производительность казенного Златоустовского завода упала до 1 358 685 руб. по сравнению с уровнем 1901 г. – 1 663 045 руб. Одной из причин было сокращение спроса на продукцию металлургической промышленности в связи с экономическим кризисом. В 1903 году продолжился весьма значительный спад всех показателей горной промышленности Урала – от добычи руды до выплавки чугуна и разных сортов железа. Увеличение производительности дали лишь показатели выплавки меди.
Сокращение производства по всей стране привело к росту безработицы и ухудшению положения рабочих. В схожем со Златоустом Александровском казенном заводе, где работало около 1 тыс. рабочих, в связи с сокращением заказов (завод производил снаряды) резко сократились доходы. Найти другую работу такой массе людей было негде - завод был единственным предприятием в городе, жены и дочери рабочих в лучшем случае нанимались прачками и мыли полы в богатых домах, но этого дохода едва хватало на прокорм одного человека. Земли, годной для хлебопашества или огородов почти не было, дровами рабочих снабжали бесплатно, но для извоза необходимы были лошади, а для того, чтобы нанять их, тоже нужны были деньги. Деваться было неуда – для покупки хлеба или муки приходилось брать займы в заводской кассе, которые изымались при расчетах. В сентябре 1902 г. хорошую зарплату в 35-40 руб. не получил ни один рабочий, зарплату в 30-35 рублей получило 3 человека, в то время как менее рубля – 126 чел., от 1 до 2 руб. – 64 чел. и т.д. 28 чел. не получили ничего. Рабочие начинали волноваться. Олонецкий губернатор – д.с.с. Н.В. Протасьев - докладывал Министру Внутренних дел: «Не подлежит сомнению, что такие условия жизни рабочих Александровского завода крайне тяжелы…»
Уфимским губернатором был д.с.с. Н.М. Богданович. Он явно придерживался других взглядов на рабочий вопрос. В марте 1903 года в Златоусте начались забастовки. Их причиной стала попытка заводской администрации ввести новые расчетные книжки, фиксирующие снижение оплаты труда. Введение новых правил на казенных предприятиях резко ухудшило бы положение рабочих. Предполагалось увеличить рабочий день с 8 до 11,5 часов, ввести массу новых штрафов (в т.ч. за нарушение тишины), причем не только денежных, вплоть до ареста. Недовольство было общим, и 8(21) марта началась забастовка. Богданович был настроен на решительные действия. Забастовщики избрали двух уполномоченных для переговоров с представителями заводской администрации – И.Д. Филимошкина и Д.Г. Симонова. По приказу губернатора, отданному по телеграфу из Уфы, они были арестованы. Это было абсолютно ошибочное решение, которое привело к обострению обстановки в городе.
Осуществить арест оказалось проще, чем контролировать массовые протесты, хотя поначалу они были мирными. Рабочие поначалу подали петицию об освобождении уполномоченных. 12(25) марта к заводскому управлению подошла демонстрация численностью около 2 тыс. чел. Они уже требовали освобождения арестованных и, естественно, отказывалась выбирать новых представителей для переговоров.
Положение усложнялось. Численность полицейских урядников во всем Златоустовском уезде (в том числе содержащихся на частные средства, на средства фабрик и т.д.) была весьма скромной – 26 чел. Уже 12(25) марта на завод была введена специально вызванная воинская команда. Вечером в город приехал Богданович, ему вручили петицию с требованием освобождения уполномоченных, губернатор обещал дать ответ на следующий день. Высвободив время, он потребовал прислать солдат, и под утро 13(26) марта в Златоуст экстренным поездом из Уфы прибыли 2 роты Мокшанского полка. Днем к дому управляющего заводом собралось около 6 тыс. чел. – рабочие пришли с семьями. При этом обстановка в городе оставалась спокойной – были открыты лавки, шла торговля. даже в жандармском отчете по результатам случившегося отмечалось, что «толпа вела себя крайне бурно, но насилий еще никаких не делала.»
На требования освободить арестованных последовал приказ разойтись. Со своей стороны губернатор требовал немедленно приступить к работе. Толпа отказалась подчиняться, Богданович отдал приказ стрелять – солдаты дали 4 залпа в упор по толпе. По официальным данным было убито 28, умерло от ран 17, тяжело ранен 41, легко ранено 19 человек, еще 23 получили незначительные ранения. Всего, т.о., пострадало 128 чел. Революционеры называли другие цифры - 69 убитых и 100 раненых. Некоторые источники называли большее количество жертв – около 300 убитых и раненых.
Отчет МВД о случившемся получил одобрение императора, что очень обрадовало губернатора. Вслед за расстрелом последовали массовые аресты. Забастовка была подавлена, но эффект случившегося оказал сильное впечатление на всю страну. В самом Златоусте, по свидетельству жандармского начальства, «даже малые ребята и те заряжены пропагандой.» Вскоре возникла версия о том, что солдаты стали стрелять после того, как толпа начала ломиться в двери заводоуправления, с балкона которого с рабочими говорил Богданович, а рабочие при этом ранили из револьверов помощника исправника и жандармского унтер-офицера, но предъявить раненых не смогли, так что на суде об этой версии даже не упоминали. Выстрелы из револьвера вскоре действительно прозвучали. Днем 6(19) мая Богданович был застрелен в городском парке Уфы «неизвестными злоумышленниками». Акцию провели эсеры в знак протеста против «златоустовской бойни». Исполнителя так и не удалось найти. Было очевидно, что рабочее движение становится все более серьезной проблемой для правительства.
В апреле 1903 года император посетил Москву, где во время пасхальных праздников встретился с представителями зубатовских организаций. Николай II часто общался с Сергеем Александровичем и Плеве.
В октябре 1902 года Зубатов был переведен в Петербург. Рабочий Ф.А. Слепов направил ему письмо: «С Вашим отъездом мы, т.е. лично мы (да, пожалуй, и все рабочие), многое потеряли. Опасно моряку пускаться в плавание по бурному океану без компаса и руля, но еще хуже, если они были пропали.» Почти одновременно Зубатов получил телеграмму от «сознательных рабочих»: «Благодаря Вашим гениальным способностям и неусыпной энергии, это великое дело, в короткий промежуток времени, настолько быстро двинулось вперед, что мы с уверенностью можем сказать: Вы первый пробудили в рабочих Москвы дремавшие доселе способности к разумной сознательной жизни.» В это время могло показаться, что эта политика находится на пороге дальнейшего развития, причем на более высоком уровне.
В Петербурге начали создавать организацию по образцу Москвы и оттуда в Первопрестольную столицу прибыла небольшая делегация рабочих с целью ознакомления с опытом москвичей. В апреле 1903 г. петербуржцы обратились к Витте и Сипягину с просьбой разрешить им изучение фабричных законов и создание общества взаимопомощи. Министр Внутренних дел не возражал, но настаивал внимательном отборе и тем лекций и лекторов. В конечном итоге сошлись на том, что обширным должен стать курс лекций по богословию – он включил в себя 22 темы.
Еще ранее, в конце декабря 1901 года на совещании в МВД было принято решение создать «независимые союзы рабочих» по зубатовскому сценарию и в других городах. Зубатов развернул серьезную работу с активистами Бунд в Минске. Попытки создания контролируемых рабочих организаций в этом городе казались поначалу вполне успешными. Летом 1901 года здесь была создана НЕРП (Независимая Еврейская рабочая партия), руководство которой вступило в противостояние с бундовцами. В Одессе такая же работа началась летом 1902 года. В конце 1902 г. Зубатовым был направлен в Одессу хорошо проявивший себя в Минске Г.И. Шаевич с целью создания независимой еврейской партии и организации рабочего движения по образцу Москвы. В январе он приступил к работе в Одессе, Елизаветграде, Николаеве и Херсоне. Рабочие создавали общество, которым управлял «Независимый рабочий комитет», выплачивались еженедельные взносы в 10 коп., организация росла, полиция в ее работу не вмешивалась. В апреле 1903 года под покровительством жандармского управления рабочие организации были созданы и Одессе. Социал-демократы немедленно вступили в противостояние с ними.
Одесса была крупнейшим торговым портом России, её население в 1903 году равнялось 499 555 чел. Крупнейшими религиозными общинами были православные (275 045 чел.), иудеи (145 681 чел., не считая 1 632 караимов), католики (32 057 чел.) и лютеране (14 704 чел.). Одесса была важным культурным центром, в городе выходило 19 подцензурных и 4 бесцензурные газеты и журналы, из них по одной газете на немецком, французском и идише. Наиболее читаемыми были «Одесский листок» (15 тыс. экз. в год), «Одесские новости» (14 тыс. экз. в год), «Odessaer Zeitung» (8 400 экз. в год) и «Южное обозрение (8 тыс. экз. в год). Обстановка на юге Российской империи в начале XX века была чрезвычайно напряженной. Действия правительства в национальном вопросе, неспособность ряда администраторов принимать адекватные вызовам времени решения, интриги высших государственных чиновников – все это приводило к провалам в политике.
В Юго-Западном крае долгое время наиболее болезненной проблемой была польская. В 1861 г. поляки составляли 9% населения Киевской, Подольской и Волынской губернии, при этом польские помещики владели там 80%, 90% и 94% земли и приблизительно 83% всех крепостных. К началу XX в. польское население здесь понизилось до 6%, а землевладение до 47% (3 030 184 десятин), первое место заняло русское землевладение – 53% (3 442 556 десятин). Но в начале XX века наиболее болезненной темой стала уже еврейская. И безусловно она стала гораздо более проблемной, чем польская. В Киеве власти еще с октября 1902 года приступили к выселению части еврейского населения, так как ряд профессий были лишены статуса ремесла, а проживать в городе имели право лишь ремесленники. Это создало массу проблем.
Айрапетов Олег
Комментарии читателей (0):