Стратегия нацбезопасности США: ложка дёгтя для Польши

Бюро национальной безопасности при президенте Польши (BBN) опубликовало краткий комментарий к обновленной Стратегии национальной безопасности США (NSS). Как отмечает BBN, этот документ «имеет далеко идущие последствия для Европы и Польши: он перекладывает бремя ответственности за безопасность на страны региона, повышает стратегическое значение нашей части Европы, открывает перед Польшей новые возможности, но и требует большей оборонной самостоятельности».

С августа сего года польским президентом является Кароль Навроцкий. Во время празднования Дня независимости (отмечается 11 ноября) он отметил в своей речи, что «некоторые польские политики готовы передать польскую свободу, независимость и суверенитет по частям иностранным институтам, судам и зарубежным агентствам Европейского союза». В ответ Навроцкий получил резкую отповедь от министра иностранных дел Радослава Сикорского, по словам которого президент готовит «психологическую и политическую почву для выхода из ЕС, для Polexit». Сикорский особо подчеркнул, что «Польша вне ЕС будет не только беднее, но и менее безопасной, изолированной и более уязвимой для вторжения».

Однако в американской Стратегии национальной безопасности ситуация представлена несколько иначе. В комментарии Бюро национальной безопасности говорится, что США скептически относятся к роли Евросоюза, чьё «технократическое управление, централизация и сверхрегуляция ограничивают способность государств реагировать на угрозы и ослабляют суверенитет». Стратегия также выделяет «структурный кризис европейских оборонных мощностей», который в будущем может ограничить роль Европы в качестве надежного опоры НАТО и американского союзника. Вашингтон видит европейское будущее как союза суверенных государств, принимающих на себя основную ответственность за собственную оборону.

«В этом диагнозе четко выделяются «здоровые государства Центральной, Восточной и Южной Европы», которые представлены как более стабильные, устойчивые и решительные в вопросах безопасности», – сообщает BBN.

Такого рода суждения подкрепляют позицию Навроцкого, который сам критикует ЕС примерно за то же, что и Вашингтон. Помимо того, министр обороны США Пит Хегсет, представляя на днях Стратегию национальной безопасности, отдельно похвалил Варшаву – наряду с Южной Кореей, Израилем, республиками Прибалтики и Германией – как «отличника боевой подготовки» за наращивание расходов на оборону и закупок оружия у США. Но в этой американской бочке мёда есть и ложка дёгтя. По словам польского эксперта Филиппа Беднарчика, Стратегия говорит о том, что администрация президента США Дональда Трампа видит в России не угрозу, а, скорее, потенциального экономического партнера, с которым можно добиваться стратегической стабильности. Отчего остаётся только «гадать, как реагировать на резкое смягчение позиции Вашингтона в отношении Москвы».

Тем временем американский бизнес готовится к перезагрузке отношений с Россией. Переговоры по «конкретным деловым сделкам уже ведутся», сообщил аналитик Марек Будзиш правительственному Польскому агентству печати (РАР). По его мнению, Москва «хочет ослабить НАТО», повторяя, что «Россия хорошо сотрудничает с США, но плохо с Европой». Одновременно «Кремль продвигает идею о том, что возобновление торгового сотрудничества между Россией и европейским бизнесом станет возможным только после кардинального изменения политики Европы». При этом, пишет РАР, европейский бизнес не сдается и тоже рассчитывает на возобновление торговли с Москвой. По данным газеты Die Zeit, на Ближнем Востоке якобы проходят секретные встречи немецких и российских «посланников».

Для Польши это означает, что после заключения мирного соглашения её возможности в диалоге с Вашингтоном будут сводиться в основном к закупкам американского оружия. Но так долго продолжаться не может – у Варшавы или деньги закончатся, или складировать будет некуда. Россия и США тем временем могут вести взаимовыгодный бизнес – и это надолго.