Российский агроэкспорт: перспективы и действия

Статья профессора кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Д.М. Хомякова специально для ИА REX

Индекс продовольственных цен ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций (ФАО), англ. Food and Agriculture Organization, FAO) (ИПЦФ) отражает ежемесячное движение международных цен корзины продовольственных товаров. Он формируется на основе средних значений индексов цен на пять товарных групп, скорректированных с учётом средней доли каждой такой группы в объёме экспорта в период 2014–2016 годов.

В августе 2025 года среднее значение ИПЦФ составило 130,1 пункта, практически не изменившись по сравнению с пересмотренным прогнозом на июль, когда его значение составляло 130,0 пункта. Рост значений индексов цен на мясо, сахар и растительные масла был компенсирован их снижением на зерновые и молочную продукцию. В целом значение ИПЦФ оказалось на 8,4 пункта (6,9%) выше показателя августа 2024 года, однако оно всё ещё на 30,1 пункта (18,8%) ниже его рекордного значения, зафиксированного в марте 2022 года. Эти данные были опубликованы ФАО 5 сентября текущего года.

В августе среднее значение ИПЦФ составило 105,6 пункта, что на 0,8 пункта (0,8%) ниже показателя за июль и на 4,5 пункта (4,1%) ниже показателя августа 2024 года. Мировые цены на пшеницу снизились по сравнению с уровнем прошлого месяца, что обусловлено наличием значительного предложения на мировом уровне и вялым импортным спросом, прежде всего со стороны крупных покупателей в Азии и Северной Африке. Снижению цен дополнительно способствовал более высокий урожай в Европейском союзе и в Российской Федерации. Мировые цены на кукурузу, напротив, продолжили расти третий месяц подряд главным образом из-за опасений по поводу того, как аномальная жара может повлиять на урожай в ЕС, а также вследствие увеличения спроса на кукурузу для использования в кормовых целях и для производства этанола, прежде всего в США. Что касается других фуражных зерновых, то мировые цены на сорго снизились, а на ячмень — выросли. В августе значение ИПЦФ на все виды риса снизилось на 2,0% в результате снижения цен на индийские сорта на фоне сохраняющейся острой конкуренции между экспортёрами.

Среднее значение ИПЦФ на растительные масла в августе составило 169,1 пункта, что на 2,3 пункта (1,4%) выше по сравнению с предыдущим месяцем, достигнув самого высокого уровня с июля 2022 года. Такой рост объясняется повышением котировок пальмового, подсолнечного и рапсового масел на фоне незначительного снижения цен на соевое масло. В августе третий месяц подряд продолжили расти мировые цены на пальмовое масло в основном под воздействием стабильно высокого импортного спроса на мировых рынках и сведений о том, что правительство Индонезии планирует ещё раз повысить минимальное процентное содержание биодизеля в топливных смесях в 2026 году. Мировые цены на подсолнечное и рапсовое масла выросли в связи с сокращением предложения в Черноморском регионе и в Европе соответственно. Мировые цены на соевое масло, напротив, снизились, главным образом в связи с сохранением благоприятных видов на урожай сои в мире в сельскохозяйственном году (сезоне) 2025–2026 годов.

В августе среднее значение ИПЦФ на мясо составило рекордные 128,0 пункта, что на 0,7 пункта (0,6%) выше июльского показателя и на 5,9 пункта (4,9%) выше показателя прошлого года. Рост этого индекса был обусловлен продолжающимся ростом цен на говядину и баранину, который нивелировал снижение цен на мясо птицы на фоне в целом стабильных котировок свинины. Мировые цены на говядину достигли нового рекордного уровня, чему способствовал активный спрос со стороны США, обусловивший рост котировок в Австралии, а также стабильный импортный спрос со стороны Китая, поддержавший экспортные цены в Бразилии на высоком уровне, несмотря на снижение объема поставок в США в результате введения дополнительных тарифов. Рост цен на баранину продолжался пятый месяц подряд на фоне сокращения экспортного предложения в Океании и направления большего объёма поставок на более прибыльные рынки, в частности, в Великобританию и США. Мировые цены на свинину оставались на стабильном уровне в условиях сбалансированности глобального спроса и предложения. Котировки мяса птицы, напротив, снизились в связи с большими объёмами экспортных поставок из Бразилии. Несмотря на то, что в середине июня Бразилия объявила свои птицефабрики свободными от высокопатогенного гриппа птиц, ряд её основных торговых партнёров не снял импортные ограничения, что продолжило сказываться на спросе.

Среднее значение ИПЦФ на молочную продукцию в августе 2025 года составило 152,6 пункта, что на 1,3% ниже июльского уровня; таким образом, снижение среднего значения этого индекса продолжается уже второй месяц подряд, однако оно все ещё на 16,2% выше уровня предыдущего года. Данное снижение стало результатом снижения мировых цен на сливочное масло, сыр и сухое цельное молоко, компенсировавшее рост котировок сухого обезжиренного молока. В августе цены на сливочное масло снизились на 2,5% на фоне увеличения предложения на мировых рынках, обусловленного активными, несмотря на сезонное снижение, темпами производства в Новой Зеландии, и стабильным предложением со стороны ЕС, и сохранения вялого импортного спроса, прежде всего со стороны Азии. После продолжавшегося с апреля роста цены на сыр снизились на 1,8% в результате ослабления спроса со стороны основных покупателей в Азии и сезонного снижения объёма экспортных операций на рынках Океании; в Европейском союзе дополнительное давление на цены на сыр оказывали ослабление внутреннего спроса в сезон отпусков и нарастание экспортной конкуренции. Ослабление спроса со стороны ключевых стран-импортеров обусловило снижение цен на сухое цельное молоко на 0,3%. Цены на сухое обезжиренное молоко, напротив, выросли на 1,8%, что было обусловлено ограниченностью экспортных запасов в Новой Зеландии и стабильным спросом в Юго-Восточной Азии.

Среднее значение ИПЦФ цен на сахар в августе составило 103,6 пункта, что на 0,3 пункта (0,2%) выше его июльского уровня; таким образом, после пяти месяцев снижения был зафиксирован рост среднего значения этого индекса, однако оно всё ещё на 10,3 пункта (9,0%) ниже, чем в соответствующий период прошлого года. Такой рост обусловлен прежде всего вызывающими обеспокоенность видами на урожай в Бразилии на фоне снижения урожайности сахарного тростника и низкого уровня выхода сахара в ключевых районах производства на юге страны. Укрепление мирового импортного спроса на сахар, в частности со стороны Китая, также способствовало повышению цен. Вместе с тем улучшение видов на урожай в Индии и Таиланде на фоне благоприятных погодных условий оказало сдерживающее воздействие на рост цен.

Россия является одним из ведущих игроков и участников мирового рынка сельскохозяйственной продукции и сырья. Какие перспективы видят власти, эксперты и непосредственные агропроизводители в текущей ситуации, какие стратеги могут выстраивать? В этом мы попытались разобраться.

Официальная оценка урожая зерновых в 2025 году остаётся на уровне 135 млн т, 105 млн т уже собрано. Об этом сказал вице-премьер Дмитрий Патрушев на совещании, посвящённом ходу сезонных полевых работ, состоявшемуся 09.09.2025.

Эксперты агрорынка и аналитики продолжают повышать свои оценки. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) накануне увеличил оценку валового сбора пшеницы на 1 млн т, до 87 млн т, всего зерна — на 2,2 млн т, до 135 млн т. Дмитрий Рылько также сообщил, что на 1 млн т был повышен прогноз экспорт пшеницы в сезоне-2025/26, отгрузки составят 44 млн т, всех зерновых — 56,5 млн т.

Аналитический центр «СовЭкон» — заявил об увеличении валового сбора пшеницы на 1,1 млн т, до 87,2 млн т. Ожидается высокая урожайность в Сибири и на Урале, где она приближается к рекордным показателям. Оценка сбора пшеницы в Сибири повышена на 1,1 млн т, до 9,7 млн т, на Урале — на 0,3 млн т, до 4,1 млн т. В то же время прогноз урожая в Центре был уменьшен на 0,3 млн т, до 21,3 млн т.

По нашему мнению, валовой сбор зерна в этом году уже практически гарантированно составит прогнозируемые Минсельхозом России 135 млн т. Во многом скажутся агрометеорологические факторы: у нас сложный климат, и в Центральных районах, и в Сибири уже проявляются ночные заморозки. Радует, что на большей части Сибири и Урала прогнозируется снижение количества осадков, что позволит ускорить уборку зерновых без потерь. По нашему мнению, именно сухая и сравнительно тёплая погода в Центральной России и Поволжье в ближайшие две недели будет благоприятна для завершения уборки пшеницы и ячменя, а также для начала сева озимых.

Однако рынок уже отвечает ожиданиям — происходит снижение цен, что является индикатором высокого урожая и наличием устойчивого предложения.

По данные аналитического центра «Русагротранса», цена российской пшеницы с протеином 12,5% с поставкой в сентябре к концу первой декады снизились на $3, до $227-229/т FOB. Стоимость французской, румынской, аргентинской, украинской и американской пшеницы практически не менялись. Участники рынка отыгрывали ожидания улучшения видов на урожай в основных странах-экспортёрах.

Минсельхоз США (USAD) повысил прогноз валового сбора масличных в России с 31,1 млн т до 32,8 млн т (данные без учёта Крыма и новых регионов). Корректировка связана с уточнением площади сева — американские аналитики приняли во внимание информацию Росстата о посевных площадях (результаты весеннего учёта). Площадь сева масличных в сентябрьском обзоре увеличена до 18,2 млн га против 17,1 млн га в августе. При этом средняя урожайность масличных оценивается в 1,8 т/га против 1,82 т/га в прошлом месяце.

Прогноз урожая сои вырос с 7,8 млн т до 8,3 млн т, хотя оценка её среднего сбора с гектара уменьшена с 1,81 т до 1,8 т. При этом площадь под агрокультурой в обзоре увеличена с 4,3 млн га до 4,6 млн га. Сбор рапса может составить 5,5 млн т при средней урожайность 1,9 т/га. Месяцем ранее USAD оценивало возможное производство в 5,3 млн т при урожайности 1,89 т/га. Площадь сева скорректирована с 2,8 млн га до 2,9 млн га.

Площади под подсолнечником в обзоре Минсельхоза США выросли с 10,0 млн га до 10,7 млн га. И, хотя оценка урожайности уменьшилась с 1,8 т/га до 1,78 т/га, прогноз валового сбора повышен с 18 млн т до 19 млн т — это заметно выше ожиданий российских аналитиков.

ИКАР оценивает урожай подсолнечника в этом году в 17,8–18,0 млн т, согласно консенсус-прогнозу Центра ценовых индексов, сбор составит 18,3 млн т,аналитики OleoScope ожидают урожая на уровне 18,2 млн т.

В Южном федеральном округе (ЮФО) из-за засухи средняя урожайность подсолнечника сейчас составляет примерно 12 ц/га, тогда как в прошлом году достигала 18 ц/га. В том числе в Краснодарском крае она снизилась с 20 ц/га до 13 ц/га, в Ростовской области — с 16 ц/га до 8 ц/га. Однако в Центральном и в Поволжском федеральных округах продуктивность высокая, а сбор, как говорилось выше, будет зависеть от погодных условий во время уборки.

Минсельхоз США в сентябрьском обзоре повысил прогноз урожая пшеницы в России с 83,5 млн т до 85,0 млн т. В том числе сбор озимой пшеницы оценивается в 61,5 млн т, яровой — в 23,5 млн т. Расчетная средняя урожайность достигнет рекордных 3,21 т/га — на 3% выше, чем ожидалось в августе, и на 9% больше, чем в 2024 году.

Общая уборочная площадь оценивается в 26,5 млн га — на 5% меньше, чем в прошлом году. С учётом данных Росстата по посевной площади: посевы озимой пшеницы сократились с 16,1 млн га до 15,8 млн га, яровой — с 12,4 млн га до 11,1 млн га. Посевные площади в Крыму, которые Минсельхоз США исключил из оценок по России, находятся на уровне среднего показателя за пять лет — 300 тыс. га.

«Урожайность яровой пшеницы пересмотрена в сторону увеличения, учитывая благоприятную погоду. Обилие влаги в почве и благоприятные температуры способствовали росту урожайности. Полученный с помощью спутниковых данных индекс NDVI показывает, что урожайность выше среднего во всех ключевых регионах выращивания яровой пшеницы, а именно в Поволжье, на Урале и в Сибири», — говорится в обзоре.

При этом американские аналитики понизили прогноз экспорта российской пшеницы в текущем сельскохозяйственном году-2025/26 на 1,0 млн т, до 45,0 млн т, что объясняется низкими темпами отгрузок в начале сезона. Оценка вывоза пшеницы ЕС не изменилась и составляет 32,5 млн т.

Также скорректированы прогнозы урожая и экспорта фуражного зерна. Валовой сбор может составить 36,0 млн т, тогда как в августе USAD оценивало его на уровне 37,4 млн т, вывоз — 6,5 млн т против 7,3 млн т. В том числе прогноз сбора ячменя понижен с 17,7 млн т до 17,5 млн т, его экспорта — с 3,4 млн т до 3,2 млн т.

Оценка производства кукурузы уменьшена с 15 млн т до 14,1 млн т, её экспорта — с 3,6 млн т до 3,0 млн т. Урожай аналитики оценивают в 5,64 т/га, по сравнению с августом она понижена на 6%. «Урожайность пересматривается в сторону сокращения из месяца в месяц из-за неблагоприятных условий выращивания с начала сезона, — говорится в обзоре. — Как видно из изображения Индекса испарительного стресса (ESI), урожай кукурузы испытывает стресс из-за длительной засухи и отсутствия достаточной влажности почвы, особенно в Южных и Северо-Кавказских регионах России».

Как отмечено выше, цены на российскую пшеницу с протеином 12,5% с поставкой в сентябре-октябре достигли уровня $227-229/т FOB. Цены на французскую и аргентинскую пшеницу укрепились на $1, до $225/т и $229/т соответственно, американская подорожала на $5, до $226/т. Румынская пшеница подешевела на $2, до $231/т, украинская — на $1, до $226/т. Разброс цен на пшеницу различного происхождения минимален, что говорит о высокой конкуренции и наличии достаточных объёмов предложения на рынке, связанных с благоприятными прогнозами по России.

Фиксируется активизация спроса на пшеницу со стороны Египта. По данным Reuters, египетский госзакупщик Mostakbal Misr дополнительно к ранее законтрактованным объёмам из Франции и России приобрел ещё 500-600 тыс. т пшеницы из России, Украины, Румынии и Болгарии с поставкой в сентябре-октябре. Прогноз экспорта пшеницы из России в сентябре остаётся на уровне 4,3-4,5 млн т, с 1 по 11 сентября отгрузки составили около 1,5 млн т, оценили аналитики «Русагротранса».

Цена на пшеницу с 12,5% протеина в глубоководных портах на момент 14.09.2025 выросла на 600 руб., до 16,8–16,9 тыс. руб./т без НДС на фоне ослабления курса рубля. На малой воде цены прибавили 150 руб. и составляли около 15 тыс. руб./т. Экспортная цена на российский ячмень снизилась на $3, до $225/т FOB, в глубоководных портах она осталась без изменений — 16–16,5 тыс. руб./т.

Заместитель Министра сельского хозяйства России Максим Маркович принял участие в открытой конференции «Меры повышения конкурентоспособности российских экспортёров продукции АПК», которую Федеральный центр «Агроэкспорт» ежегодно проводит совместно с Минсельхозом России. На мероприятии обсуждалась система государственной поддержки и перспективы её дальнейшего совершенствования.

В ходе пленарного заседания Максим Маркович отметил, что отечественный экспорт продукции АПК системно развивается. Россия уже достигла серьёзных успехов в зерновой, рыбной и масложировой отраслях. Актуальной задачей остается обеспечение дальнейшего устойчивого роста зарубежных поставок, а также расширение их географии. Значимым инструментом в её решении является реализация федерального проекта «Экспорт продукции АПК».

«Согласно задаче, обозначенной Президентом РФ, объём внешних поставок должен вырасти к 2030 году в 1,5 раза до 55,2 млрд долларов. Для достижения поставленных целей в текущем цикле федерального проекта сохраняются наиболее востребованные меры государственной поддержки, такие как льготное кредитование и субсидирование транспортных затрат. По итогам проведённой работы с Минфином на этот год нам удалось увеличить финансирование указанных мер. И, безусловно, планируем сохранить эти программы в следующем году», — рассказал Максим Маркович.

Как отметил замминистра, диверсификация поставок продукции АПК требует вовлечения большого количества госструктур и институтов развития. Минсельхоз России и «Агроэкспорт» активно взаимодействуют с Россельхознадзором, РЭЦ, Роскачеством, Россотрудничеством, ФТС, Корпорацией МСП, а также региональными институтами поддержки экспорта. «Такое партнёрство создаёт экосистему государственных институтов, помогающих российским компаниям выходить и работать на внешних рынках», — подчеркнул Максим Маркович.

Ещё один инструмент — развитие сети сельхозатташе. В настоящее время 40 представителей Минсельхоза в 38 странах мира оказывают содействие российским компаниям-экспортёрам на межгосударственном уровне, устраняя барьеры и выстраивая взаимодействие с госструктурами в странах пребывания. Также атташе помогают отечественным поставщикам продукции АПК находить новых торговых партнёров, решать логистические и другие вопросы.

О динамике поставок российской продукции АПК за рубеж рассказал руководитель «Агроэкспорта» Илья Ильюшин. По его словам, в этом годупроисходит трансформация структуры аграрного экспорта. Существует значительный потенциал дальнейшего роста поставок продукции с добавленной стоимостью. «Отгрузки продукции с добавленной стоимостью растут опережающими темпами. Экспорт готовой мясной продукции увеличился на 19%, макарон — на 25%, мороженого — на 35%, безалкогольных напитков — на 11%, виноградных вин — на 36%», — сообщил глава центра.

На наш взгляд, в ближайшей перспективе есть возможность и потребность расширения ассортимента поставок. Но для этого необходимо адаптировать продукцию под требования конкретных рынков, обеспечить взаимодействие агробизнеса и государства. Совместная работа позволит усилить позиции наших производителей на внешних рынках, увеличить роль России в обеспечении мировой продовольственной безопасности.

Примером может служить ситуация, сложившаяся на рыке риса в России. Цена на рис-сырец за последний год снизилась почти вдвое. Так, в третьей декаде августа она составила 24 руб./кг, опустившись на уровень сентября 2021 года. «Хотя, по нашей информации, отдельные хозяйства, чтобы освободить зернохранилища под уборку нового урожая в августе продавали зерно риса даже по 16–18 руб./кг», — рассказал ведущий аналитик Национального рисового союза (НРС) Валерий Ладатко.

Причина снижения цен — слишком большой избыток риса на внутреннем рынке. Так, в Краснодарском крае — основном регионе-производителе риса — остатки риса-сырца у сельхозпроизводителей края на начало сентября превышали 194 тыс. т. Для сравнения, в предыдущие годы на эту дату их объём варьировался в пределах 5–50 тыс. т.

Урожай риса в этом году в регионе ожидают на уровне 800–850 тыс. т — чуть ниже прошлогоднего. Дело в том, что понижение температуры воздуха в июне негативно сказалось на вегетации риса и привело к затягиванию сроков созревания на 5–10 дней, уточняет. «И в случае ухудшения погоды в период уборочной кампании, в условиях дождливой осени, снижение урожая будет неизбежно», — говорит он.

На начало второй декады сентября рис был обмолочен с площади 2,3 тыс. га, или с 2% площади сева. Урожайность агрокультуры на уровне 67,1 ц/га. На аналогичную дату в прошлом году рис был убран с 6% площади сева, или с 6,8 тыс. га, а урожайность составляла 67,3 ц/га.

«В этом году в Краснодарском крае рис был посеян на 115,6 тыс. га, что почти на 2 тыс. га меньше, чем в прошлом году, в целом по стране снижение посевных площадей составило 8,3 тыс. га. И если в 2024 году валовой сбор достиг рекордных для России 1,2 млн. тонн, то в этом году ожидается его закономерное сокращение», — отметил Валерий Ладатко.

Если ситуация с ценами не изменится, то реализация планов Правительства РФ по увеличению валовых сборов риса в стране до 2 млн т будет под большим вопросом. Себе в убыток никто рис сеять не будет, заявил Валерий Ладатко. Выходом из этой ситуации в Национальном рисовом союзе считают снятие запрета на экспорт, причём не только крупы. Сейчас в стране действуют два основных документа, регулирующих экспорт риса: Постановление Правительства РФ от 23.06.2025 № 929, которым установлен временный запрет на вывоз нашелушённого риса (риса-сырца) до 31.12.2025 (с исключениями для ЕАЭС, гуманитарной помощи и т.д.), и Постановление Правительства РФ от 28.06.2025 № 977, которое вводит тарифную квоту на экспорт обработанного риса и рисовой крупы в страны вне ЕАЭС в объёме 50 тысяч тонн до конца 2025 года.

Напомним, что Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 (ред. от 10.03.2025) «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» предписывает (пункт 22) в области внешнеэкономической политики необходимость обеспечить:

а) расширение стратегического взаимодействия в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, межгосударственного объединения БРИКС и других межгосударственных объединений по вопросам продовольственной безопасности;

б) развитие двустороннего сотрудничества по вопросам продовольственной безопасности в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утверждённой Указом Президента РФ от 31.03.2023 № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации»;

в) достижение Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 25.09.2015;

г) наращивание производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям, для преодоления отрицательного сальдо внешней торговли иформирования экспортного потенциала;

д) координацию единой внешнеторговой политики в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в рамках Евразийского экономического союза;

е) осуществление постоянного мониторинга в целях применения мер по защите отечественного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в случае демпинга и применения зарубежными странами необоснованных ограничений или субсидирования экспорта продукции сельского и рыбного хозяйства;

ж) эффективную работу системы санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора с учётом международных правил и стандартов, а также требований технических регламентов Евразийского экономического союза в области пищевой безопасности;

з) снижение зависимости сельского и рыбного хозяйства от импорта технологий, машин, оборудования, а также семян основных сельскохозяйственных культур и племенной продукции;

и) диверсификацию иностранных поставщиков в целях недопущения критической зависимости российской экономики от отдельного экспортёра (экспортёров).