Берингов пролив – уникальное географическое образование, соединяющее Северный Ледовитый океан с Тихим. Он служит границей между двумя континентами: Евразией и Северной Америкой. Но это в плоскости географии. С другой же стороны он разделяет двух заклятых друзей, Российскую Федерацию и США.
Длина пролива всего 86 километров. На востоке Россию представляет Чукотский автономный округ. На западе – американская Аляска. Эти регионы кромемжесточайших климатических условий роднит и наличие братских коренных малочисленных народов. На территории Чукотского автономного округа в большей степени представлены чукчи, на западе эскимосы (инуиты). Общая научная мысль выделяет эскимосов, как этническую группу, состоящую из более мелких северных этносов, хотя они с этим не согласны. Как и у любого представителя малого этноса национальное самосознание невероятно крепко. Наверное, по этой причине государственные границы никогда не смущали их, а уже известные истории о путешествии из Аляски на Чукотку «на выходные» к родственникам только в очередной раз подтверждают это.
А как государственные органы относятся к таким манёврам? Понятно, что вопрос регулирования на законодательном уровне мало интересует самих путешественников. Вековые традиции народов, живущих вдоль Берингова пролива, формировались задолго до появления современных государственных границ. Эти обычаи были неотъемлемой частью их жизни, вплоть до середины XX века они воспринимались как естественный ход событий, не причиняющий никому вреда. Но «холодная война» и несколько инцидентов привели к тому, что некий контроль над этим процессом должен был появиться.
Первой попыткой разобраться, что же происходит на границе двух государств, стало подписание Соглашения между СССР и США о морских млекопитающих в 1972 году. Оно явилось важным шагом в области международного сотрудничества по защите природных ресурсов. Соглашение было направлено на регулирование добычи морских млекопитающих (тюленей, моржей, китов и других видов) в арктических и субарктических регионах, особенно в Беринговом проливе и прилегающих территориях. Морские млекопитающие как раз и были основой образа жизни эскимосов, нередко в погоне за ними и нарушались государственные границы.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 13.03.25 Чего стоит вырастить огурец на Крайнем Севере
- 24.02.25 Могут ли американские товары снова появиться на Чукотке
- 10.02.25 Дороги на Крайнем Севере укрепляются холодами
- 03.02.25 Дальний Восток удерживает лидерство в развитии зимних видов спорта в России
Подписанное соглашение устанавливало запрет на неограниченную добычу. Стороны договорились ограничить коммерческую охоту на морских млекопитающих для предотвращения их вымирания. Были введены квоты на добычу, основанные на научных данных о численности популяций, и исключения для коренных народов – они получили право на традиционную охоту для обеспечения своих потребностей в пище и сохранения культурных традиций. При этом даже эта охота должна была быть регулируемой, чтобы не нанести ущерб популяциям.
Стороны устанавливали совместное управление ресурсами, создание совместной комиссии для координации действий по сохранению морских млекопитающих.Обмен информацией между СССР и США о состоянии популяций, методах охоты и научных исследованиях. Совместное проведение исследований для изучения экологии, поведения и численности морских млекопитающих.Разработка рекомендаций по оптимальному использованию ресурсов без ущерба для окружающей среды.
Защита ключевых видов. Особое внимание уделялось таким видам, как моржи, белые медведи, киты и некоторые виды тюленей, которые находились под угрозой исчезновения. Введение запретов или строгих ограничений на охоту на эти виды. Борьба с браконьерством. А также усиление контроля за судоходством и патрулирование территорий. В том же 72-м году появилась и ныне действующая, но забытая Комиссия Берингова пролива, чрезвычайно интересный международный механизм сотрудничества между Россией и США, направленный на решение вопросов в регионе.
Комиссия была создана после подписания вышеуказанного Соглашения, а затем получила дальнейшее развитие в рамках Соглашения о рыболовстве в Беринговом проливе 1994 года. Последнее закрепило правила взаимодействия в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и поддержки традиционного образа жизни коренных народов. Комиссия в некотором смысле должна была следить за исполнением Соглашения 1972 года, но отдельными положениями регулировалась поддержка коренных народов. Комиссия также занималась разрешением вопросов международных контактов между коренными жителями двух стран.
Она работает на основе двусторонних соглашений между Россией и США. Состоит из представителей обеих стран, включая государственных чиновников, учёных, представителей коренных народов и экспертов. Решения принимаются путём консультаций и согласования интересов обеих сторон. На текущем этапе ввиду наличия значительных противоречий между государствами работа Комиссии сведена к минимуму.
Для России Берингов пролив имеет особое значение как часть Арктической зоны, где сосредоточены значительные природные ресурсы. Поддержание стабильности в этом регионе помогает защищать интересы страны, обеспечивать безопасность и развивать экономику Дальнего Востока.
США традиционно уделяют меньше внимания Берингову проливу по сравнению с другими регионами мира. В отличие от России, которая располагает мощным ледокольным флотом, способным эффективно действовать в условиях арктических морей, американцы значительно уступают в этой области. Такое положение дел подчёркивает стратегическое преимущество России в Арктике и важность этого региона для её интересов. Но что произойдёт в случае оттепели в международных отношениях? Вопрос активизации Комиссии Берингова пролива может вернуться в повестку, как орган, способствующий развитию арктических территорий двух государств.
В её рамках можно будет обсудить и прямое авиасообщение между Аляской и Чукоткой, экспорт и импорт продукции, что способно значительно сократить стоимость продукции на территории Арктики, так как львиную долю сейчас приходится направлять с европейской части страны. Огромное количество точек соприкосновения могут придать дополнительный стимул жизни в северных регионах.
Во времена Второй мировой войны через них осуществлялись поставки военной техники по программе ленд-лиза. Самолёты, вылетавшие из американского города Ном, направлялись на Чукотку и далее следовали к фронту. Сегодня подобные маршруты могут использоваться уже в мирных целях, демонстрируя региональный потенциал для международного сотрудничества и развития. Такой формат применялся в 1990-х годах, однако тогда ракурс диалога был совсем другим. Сейчас Россия может извлечь действительную пользу при условии уважения наших интересов новой американской администрацией.
Возможно, пришло время вспомнить, что на самом деле мы ближе, чем кажется на первый взгляд, и перестать смотреть друг на друга через Европу и Атлантику. Пришло время посмотреть через Тихий и Северный Ледовитый океаны.
Сергей Сулыма
Сулыма Сергей
Комментарии читателей (0):