Закат звезды Бернса на Ближнем Востоке

Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США Уильям Бернс никак не может вырваться из ближневосточного аврального режима. Буквально на днях после его очередных переговоров в Каире по достижению мирного соглашения в Газе и обмене заложниками между Израилем и ХАМАС агентство Bloomberg предвкушало победу, утверждая, что, «переговорщики в Каире добились прогресса по техническим аспектам потенциального соглашения», и что дело за «согласованием конкретных деталей». В этой связи Бернс должен был направиться Израиль, чтобы на переговорах с его руководителями «закрепить успех». Но в самый последний момент произошел срыв.

Глава политбюро ХАМАС Исмаил Хания заявил, что движение по-прежнему стремится к тому, чтобы «достичь всеобъемлющего соглашения о прекращении огня в секторе Газе, а также вывода войск противника из анклава». В ответ премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что «Израиль готов только к временному перемирию с ХАМАС в обмен на заложников», а переход Газы под контроль ХАМАС «будет означать для него поражение».

Причины такого перепада в ходе каирского переговорного процесса остаются неизвестными. В этой связи Берс вместо Израиля в экстренном порядке направился в Катар на встречу с премьер-министром шейхом Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани. Судя по всему, он добивается смены в позициях ХАМАС по прекращению огня в Газе и обмену заложниками. Но окажется ли очередная челночная миссия Бернса успешной, говорить сложно. Пока очевидно, что он рискует перестать быть ключевой фигурой в усилиях США по урегулированию конфликта в Газе силами только ЦРУ и израильской разведки «Моссад». При этом Берс фактически оттеснил от этих переговоров госсекретаря Энтони Блинкена и министра обороны Ллойда Остина, переключив их внимание на более широкие проблемы палестинского урегулирования.

Но теперь у него, «шпиона-дипломата», тоже ничего не получается. Его тактика действий «работать тихо» все время заводит переговоры в тупик. Как пишет газета The Washington Post, «повторить прежнее временное перемирие в Газе, которое продлилось с утра 24 ноября по утро 1 декабря 2023 года с обменом более чем сотни израильских заложников на примерно 200 палестинских не удается». В более широком контексте Нетаньяху и ХАМАС по разным причинам избегают появления в конфликте события, которое могло бы подаваться администрацией президента Джо Байдена как победа.

Это та самая ближневосточная «шахматная игра», в которой участники конфликта сохраняют ресурс для очередных ходов. Внешне понятна только мотивация действий: Нетаньяху избегает длительной мирной паузы, опасаясь своего устранения от власти. ХАМАС также пытается сохранить свой военный и политический потенциал для участия в палестинском регулировании. Именно эти две силы ставят палки в колеса Бернсу, срывая под разными предлогами посреднические переговоры.

По мнению некоторых арабских экспертов, происходит процесс нивелирования влияния Бернса в окружении Байдена путем дискредитации его «секретного дипломатического оружия малых шагов». Напомним, что он работал на трех республиканских и трех демократических президентов, и каждая администрация очень высоко оценивала его способности как аналитика. Но если говорить об отношениях с Дональдом Трампом, то Бернс называл его «вздорным и безрассудным человеком». Теперь уже Бернса считают человеком, утратившим искусство маневрировать в серой зоне между миром и войной, выстраивать рычаги влияния, преследовать общие интересы там, где их можно обнаружить. Действительно, выстраиваемые Бернсом схемы урегулирования в Газе быстро разваливаются.

Чтобы подкрепить его позиции, сообщает Axios, администрация Байдена допустила утечку информации о приостановке поставок боеприпасов Израилю. Сообщается, что это якобы «первый случай с начала войны в Газе, когда США остановили поставку оружия, предназначавшегося для израильской армии». Внешняя мотивация такого решения связывается с намерением Израиля вторгнуться в Рафах на юге сектора Газа. Но все глубже. По некоторым данным, инициативу на этом направлении начинает перехватывать Блинкен, который вел «трудные переговоры» с Нетаньяху именно по этой теме. Потом представитель Белого дома Джон Кирби заявил журналистам, что Байден «искренен, когда говорит о возможности изменений в политике США в отношении войны в Газе, если они продолжат какую-то наземную операцию в Рафахе».

Конечно, это ход в сторону давления на Израиль, а не на ХАМАС. В Дохе Бернс, как считает Reuters, «будет добиваться и изменений в позиции ХАМАС через Катар». Но спасет ли он переговоры в свете последних заявлений Нетаньяху о намерении вторгнуться в Рафах независимо от судьбы переговоров – вопрос остается пока открытым.