Вечная мерзлота. Есть ли регулирование?

В арктических регионах время от времени ведется работа по изучению, сохранению и снижению рисков вечной мерзлоты. Российские и зарубежные ученые предупреждают, что льдов все меньше, экосистемы меняются. И призывают нас быть осторожнее. Но для того чтобы наладить системную работу по сохранению вечной мерзлоты и раннему выявлению рисков таяния льдов, требуется проработать нормативное регулирование.

На данный момент есть отдельные подзаконные акты федерального уровня и крайне редкие законы в субъектах Арктической зоны России. В прошлом году постановлением правительства РФ урегулировали мониторинг вечной мерзлоты. В ряде регионов есть законы, предусматривающие ее охрану (например, Республика Якутия и Ямало-Ненецкий автономный округ).

Отметим, что даже определения этого явления весьма разные (где-то сформулировано научным языком, в каких-то актах есть наиболее адаптированные для понимания обывателя толкования).

С 2018 года действует закон Якутии «Об охране вечной мерзлоты», в 2023 году приняли Экологический кодекс Якутии, в котором также предусмотрена охрана вечной мерзлоты. В 2023 году в ЯНАО был принят Закон о вечной мерзлоте, в остальных регионах системного регулирования вопросов, связанных с вечной мерзлотой, нет.

Между тем несогласованность и неурегулированность указанных вопросов присуща и федеральным органам. Минстрой, Минприроды, Минвостокразвития точечно проработали данное направление исключительно в пределах своей компетенции.

Вполне здравая инициатива о создании федерального закона о вечной мерзлоте была озвучена первым замглавы Минвостокразвития России Гаджимагомедом Гусейновым на апрельском заседании комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики. В случае принятия указанного закона можно рассчитывать на комплексное финансирование программ охраны вечной мерзлоты и снижения рисков таяния льдов в арктических регионах. Вполне возможно усилится консолидация федеральных органов власти в этом направлении работы и по инерции региональные правительства гораздо быстрее будут нормативно прорабатывать вопросы вечной мерзлоты.

В целом такая работа даст положительный эффект – комплексное нормативное и финансовое обеспечение охраны вечной мерзлоты и снижение ее рисков для населения, проживающего в арктических регионах.

Telegram-канал CARBON FREE , специально для Telegram-канала СМП.