Риши Сунак — хромая утка?

В ходе голосования во вторник, 12 декабря, 313 депутатов Палаты общин Великобритании одобрили во втором чтении так называемый законопроект о «безопасности Руанды» (речь идет о выдворении нелегалов в страну, готовую их принять в качестве беженцев). Против проголосовали 269, при этом более 30 депутатов от правящей партии тори воздержались. Голосование продемонстрировало раскол в среде консерваторов, которым план премьера Риши Сунака по депортации нелегальных беженцев из Африки и стран Ближнего Востока выходит боком.

Чрезвычайный законопроект, опубликованный только на прошлой неделе, был долгожданным ответом 43-летнего премьера на единогласное решение Верховного суда в ноябре о том, что депортация просителей убежища в Руанду является незаконной в соответствии с международным правом. Почему этот вопрос поднялся до высот Верховного суда Англии? Действия правительства по упорядочению притока иммигрантов в страну находится под пристальным вниманием общественности, многие британцы хотели бы от них избавиться. Не нужно забывать, что проблема как легальной, так и нелегальной иммиграции, вероятно, станет ключевой на парламентских выборах в следующем году.

Несмотря на «пиррову победу», Сунак не может считать себя победителем в споре с оппонентами. Во-первых, предстоит третье голосование. Во-вторых, бунт в рядах его собственной партии. Для Сунака предстоящий день Х может решить его политическую судьбу. Его план спровоцировал внутрифракционную борьбу тори, по жесткости невиданную со времен Брексита. Левые депутаты не удовлетворены разъяснениями министра внутренних дел Джеймса Клеверли о том, что Руанда, куда собираются депортировать «лишних» просителей убежища, является тем местом на Земле, где соблюдаются права человека и международное право. Правые, с другой стороны, настаивают на ужесточении формулировок. Правительству, таким образом, предстоит в заключительном голосовании, образно говоря, проскочить между Сциллой и Харибдой. Премьеру Сунаку рано почивать на лаврах, поскольку его политические противники пообещали дать бой плану правительства после рождественских праздников.

Как и во Франции, дебаты по поводу иммиграции дестабилизируют британское правительство. Риши Сунак может, разумеется, получить поддержку незначительного большинства в Вестминстере, но его Консервативная партия уже раскололась по поводу политики отправки просителей убежища в Руанду, тогда как она является краеугольным камнем стратегии Даунинг-стрит по предотвращению попадания в страну нелегалов, пересекающих Ла-Манш на подручных средствах на свой страх и риск.

Законопроект о «безопасности Руанды» объявил эту восточноафриканскую страну «безопасной» для просителей убежища, отвергнутых Туманным Альбионом. Даунинг-стрит состряпал его в аварийном порядке в попытке обойти постановление Верховного суда от 15 ноября о том, что план депортации в Руанду просителей убежища, прибывших в Великобританию на небольших лодках, является незаконным. Судьи единогласно постановили, что договор представляет собой значительный риск депортации заявителей из Руанды в страну происхождения, поскольку судебная система страны не предоставляет достаточных гарантий их прав. Руандийский договор, ранее инициированный правительством Бориса Джонсона и подписанный в 2022 году Лондоном и Кигали, до сих пор вызывает много споров. В частности, такой авторитет как архиепископ Кентерберийский Джастин Уэлби назвал его «бесчеловечным». Он так и не был реализован из-за многочисленных юридических проблем. Сунак же решил: договор должен действовать как сдерживающий фактор для потенциальных беженцев, незаконно пересекающих Ла-Манш.

Беспокойство (вотум недоверия правительству!) на Даунинг-стрит, 10 было настолько сильным, что премьер-министр срочно отозвал министра по энергетической безопасности Грэма Стюарта из Дубая, где он представлял Великобританию на заключительных переговорах COP28, чтобы гарантировать, что ни один голос поддержки в Палате общин не будет потерян. И если непосредственная опасность для Риши Сунака пока миновала, повстанцы-тори уже предупредили, что потребуют существенных поправок перед третьим чтением в январе 2024 года.

Есть у законопроекта и еще одно измерение: непомерно высокая стоимость для казны Его Величества короля Карла III. Лондон пообещал Кигали 400 миллионов фунтов стерлингов, хотя ни один проситель убежища до сих пор не был туда отправлен. Лидер лейбористов Кир Стармер, которому прочат победу и возвращение к власти на следующих парламентских выборах в 2024 году, пообещал избавиться от «позорной сделки» с Руандой.