Австрия 1918-1934. На пути к поглощению Германией

В начале 1930-х нацисты активизировались в Австрии. 12 ноября 1918 года, сразу же после падения монархии, Временное правительство Австрии провозгласило своей задачей объединение с Германией. 21 февраля 1919 года Национальное Собрание Германии единогласно приняло решение в пользу этого, в котором говорилось: «…немцы Империи и немцы в Австрии образуют неразрывное единство». 12 марта 1919 года Учредительное Собрание Австрии абсолютным большинством голосов при нескольких протестующих высказалось за объединение с Германской республикой. В Конституции Германии, принятой 31 июля 1919 г. в городе Веймар, было заложено положение об аншлюсе, то есть объединении: «Немецкая Австрия по присоединении своем к Германской республике приобретает право участия в рейхсрате с числом голосов соответственно численности своего населения. До тех пор представители немецкой Австрии пользуются совещательным голосом». (Часть 1. Устройство и задачи государства. Раздел 4 (рейхсрат). Ст. 61.) Но вмешались союзники: они категорически не желали допускать общегерманского единства. Сопротивляться было невозможно. В июле 1919 года, по словам бывшего министра иностранных дел Австро-Венгрии, эта «маленькая, обнищалая, несчастная страна, называемая Немецкой Австрией, страна без армии, без денег, беспомощная, голодная и почти отчаявшаяся.»

По решениям Версальской мирной конференции Германия должна была признать и строго соблюдать независимость Австрии в тех границах, которые будут установлены договором между нею и союзниками. Независимость Австрии объявлялась неотчуждаемой, если не последует согласие Лиги Наций (Часть III. Отдел VI, Австрия, статья 80). Ссылаясь на эту статью и на положение статьи 178 Веймарской Конституции («Постановления мирного договора, подписанного в Версале 28 июня 1919 г., конституцией не затрагиваются»), Англия и Франция настояли на подписании 23 сентября 1919 года в Версале особого протокола, который отменял часть статьи 61 германской Конституции, где говорилось об Австрии. Это, разумеется, не означало того, что идея аншлюса умерла. Плебисциты в Тироле и Зальцбурге 24 апреля и 18 мая 1921 г. дали свыше 90% проголосовавших за объединение с Германией. Но это уже не имело значения. Независимость была навязана Австрии силой извне. 1 октября 1920 года была принята Конституция Австрии — она стала демократической союзной республикой.

В конце 1920-х годов республика находилась в весьма тяжелом положении. Экономический и финансовый кризис затронул и её. В октябре 1929 года произошел первый крах одного из ведущих банков страны — «Боденкредитенштальт». За ним последовали множество мелких и средних банков, массовое закрытие заводов и сокращение рабочих мест. Самым тяжелым стал 1931 год. «Густое облако экономического кризиса, — писал в 1937 году тогдашний канцлер Австрии, — опустилось на страну и погрузило в очень сильный мрак последующие годы». В 1932 г. общая сумма экспорта составила 764 млн. шиллингов — 30% докризисных показателей. 21 марта 1931 года было объявлено о том, что запланировано введение австро-германской таможенной унии. Эта новость вызвала шок в Европе. В Париже заговорили об угрозе аншлюса. С подачи Франции активизировалась и Малая Антанта, которая провела для консультаций конференцию глав МИД в Бухаресте 3-5 мая 1931 г. А кризис продолжался. В мае 1931 г. Кредитный банк Австрии заявил о долге в 140 млн. шиллингов. Положение удалось выправить благодаря полученному в Лондоне займу в 150 млн. шиллингов. В июле 1931 г. Вена получила еще один заем — в 300 млн. на 20 лет. Условиями его получения стал контроль над финансами со стороны Лиги Наций и отказ от таможенного союза с Германией. Условия его были приняты Государственным советом Австрии 82 голосами против 80. В 1936 году международный контроль был снят, что не помешало нацистской пропаганде называть Австрию колонией Лиги Наций.

Кризис резко обострил противоречия в стране. Уровень безработицы, несмотря на тенденцию к понижению, оставался высоким — в среднем 406 тыс. чел. в 1933 г., 350 тыс. в 1936 году и 321 тыс. в 1937 году. Политические силы в республике разделялись на три основных и весьма враждебных друг другу лагеря: социалистов, монархистов и националистов. Конституция 1929 года установила режим относительного компромисса в стране, но кризис и его последствия сделали его недолговечным. Свою роль сыграл и приход нацистов к власти в Германии. Католическая христианско-социальная партия попыталась до известной степени объединить три начала и создать новую идеологию — националистическую, декларативно антикапиталистическую и антикоммунистическую. Государство боролось с протестным движением рабочих и левой угрозой. В 1931 было проведено 1580 арестов по политическим мотивам, в 1932 году — уже 5 тыс. арестов. В стычках с полицией и нацистами в 1932 году было убито 4 и ранено несколько сотен рабочих.

20 мая 1932 года правительство Австрии впервые возглавил лидер австрийских правых Энгельберт Дольфус. Новый канцлер поначалу управлял, опираясь на парламентское большинство, которое ему обеспечивали социал-демократы. В это время позиции НСДАП в республике были еще слабы, у них не было представительства в парламенте, а на выборах 1930 года они получили только 3% голосов. Но обстановка резко менялась. Уже в конце лета 1932 года на дополнительных выборах в Вене, Нижней Австрии и Зальцбурге нацисты увеличили свою поддержку с 66 тыс. голосов (в 1930 г.) до 336 тыс. голосов и впервые ввели своих депутатов в рейхсрат. Эти успехи получили развитие благодаря росту поддержки из Германии, особенно усилившейся после прихода к власти Гитлера. Дальнейшие действия австрийских властей убедили руководство местных национал-социалистов в необходимости готовиться к насильственному захвату власти. Ударной силой должны были выступить ветераны войны из венской организации НСДАП и офицеры столичной полиции, симпатизировавшие идее объединения с Германией. Дольфус выдвинул идею особой австрийской идентичности в противовес идее германского единства.

Рост влияния нацистов и непопулярные действия правительства вызвали рост недовольства рабочих. Первым выступил наиболее организованный и старый профсоюз железнодорожников. 1 марта 1933 года началась двухдневная стачка протеста, в ответ на которую Дольфус ответил репрессиями. В результате стачка продлилась, из 1 тыс. поездов на линию вышло только 5. Ответ был жестким. 4 марта 1933 года был разогнан парламент, в стране введена цензура, военное положение. Свобода собраний, союзов, основные права гражданина — все это было запрещено. 7-8 марта в ходе совещаний были выработаны основные принципы нового режима. Их разработал лидер нового порядка — Дольфус. Канцлер стал создавать однопартийную диктатуру на основе идеи христианского сословного (или корпоративного) государства. Христианские социалисты создали Отечественный фронт и начали борьбу с нацистами (как носителями идей германского единства) и коммунистами (отрицавшими национализм). Президент Австрии Вильгельм Миклас формально занял нейтральную позицию, фактически поддерживая Дольфуса своим бездействием. Социал-демократы по-прежнему считали канцлера демократом и отказывались от сопротивления, надеясь на то, что жесткие действия против левых носят временный характер.

Позиции социал-демократов в 20-х годах постоянно усиливались, и они чувствовали себя уверенно. На выборах в октябре 1923 года они получили 39,6% голосов, в апреле 1929 года 42% и в октябре 1930 41,15%. Правда, после этого наметился спад популярности левых партий. Первый удар правительство нанесло по коммунистам. Накануне 1 мая 1933 года полиция провела облавы, в ходе которых было арестовано около 1 тыс. коммунистов. Вскоре они были осуждены судами упрощенного производства. Началось разоружение военных отрядов социал-демократов, одновременно вооружались отряды правого толка. 26 мая КПА была запрещена. Естественным внешним союзником Австрии стала фашистская Италия. Муссолини заверил Дольфуса, что поддержка Вены является основой европейской политики его страны. Дольфус пытался противостоять германскому влиянию, опираясь на союз с дуче. Тот рассматривал австрийскую независимость как важную карту в игре с Германией.

По условиям Сен-Жерменского договора Италия получила часть территорий, которые ранее принадлежали Австро-Венгрии. Это были преимущественно итальянская область Трентино и преимущественно австрийский южный Тироль. В Италии они составили единую провинцию Трентино-Альто-Адидже. В Трентино по официальным итальянским данным 1930 г. жило 406 260, а Альто-Адидже — 235 487 чел., всего — 641 747 чел. При этом итальянский считали родным 98,5% жителей Трентино, и только 14,6% — Альто-Адидже, в то время как немецкий считали родным 75,7% жителей Альто-Адидже. Под давлением итальянского культурного гнета австрийское население почувствовало себя немцами. Это, разумеется, не было целью политики Рима. Муссолини, естественно, не хотел столкнуться на итало-австрийской границе по перевалу Бреннер с единой Германией.

Рим был вполне серьезно настроен поддержать Вену в её споре с Берлином. В августе 1933 г. Дольфус встретился с Муссолини в Риччионе — в результате Италия стала покровителем Австрии и гарантом её независимости. В ответ на это канцлер ускорил темпы фашизации страны. В начале сентября 1933 года Англия, Франция и Италия дали разрешение Вене на увеличение австрийской армии. Она была необходима для борьбы с левыми и защиты независимости. В 1934 году добровольческий Heimwehr насчитывал в своих рядах 25 тыс. чел., а жандармерия и полиция — около 14 тыс. чел. Социал-демократические Heimatschutz («Защита Отечества») и Schutzbund («Союз защиты») имели около 30 тыс. чел. Они были хуже вооружены, но основой и правых, и левых военизированных организаций были вчерашние фронтовики. Многие еще со времени Первой Мировой войны хранили оружие. С 1918 года значительное количество оружия императорской армии перешло к такого рода отрядам. На руках австрийцев находилось 1 156 пулеметов, 80 345 карабинов и 13 627 винтовок с большим количеством боеприпасов. Наиболее боеспособные отряды правых были собраны в Каринтии и альпийских районах, менее затронутых индустриализацией, с высоким уровнем влияния католической церкви.

Берлин поддерживал эмигрантов-нацистов из Австрии. Летом 1933 г. в Баварии был создан Австрийский Легион, в трех лагерях было собрано около 15 тыс. добровольцев. И их число постоянно увеличивалось. Организацией легиона занималось СА. В ноябре 1933 года в Мюнхене был создан «Союз австрийских немцев». Кроме того, на Австрию было организовано специальное радиовещание, немецкая авиация нарушала границу, разбрасывая листовки над австрийской территорией. Вена протестовала против вмешательства во внутренние дела республики, но получила только формальный ответ о принципах международного права. Берлин усилил и экономическое давление — в Германии началась кампания по бойкоту австрийских товаров, которая привела к тяжелым последствиям для Вены. В 1932 г. в Германию было ввезено 27 тыс. вагонов австрийского леса, в 1933 году — всего один! 28 июня два австрийских нациста забросали гранатами колонну полицейских, было ранено около 30 чел. На следующий день канцлер подписал закон о запрете НСДАП в Австрии. Ставка на австрийский национализм в противовес германской идентичности очень раздражала Берлин. «Миллиметтерних», как называли Дольфуса нацистские газеты (он был маленького роста), рассматривался как угроза политике германского единства — Ein Volk, ein Reich, ein Fuhrer («Один народ, одна империя, один вождь»).

Тем временем австрийский канцлер начал готовиться к борьбе со своими вчерашними союзниками. Глава хеймвера князь Эрнст Рюдигер фон Штаремберг в новогоднем обращении 1934 года к своим бойцам призвал: «Вперед, к борьбе за новую, фашистскую Австрию!» 10 февраля коммунистическая «Die Rote Fahne» опубликовала призыв компартии «На всеобщую забастовку!» в которой был совсем другой призыв: « Разбейте фашизм, прежде чем он вас разобьет!» Ранним утром 12 февраля 1934 года полиция совершила налет на штаб социал-демократов в Линце. Им оказали сопротивление отряды рабочих. В Линце начались бои, восстание было поддержано рабочими районами Вены. Восстал город Штейер, где располагались военные заводы, Инсбрук, Лебен и ряд других городов. Руководитель Шуцбунда Юлиус Дейч готовил своих бойцов исключительно к обороне. Они умело и быстро превращали дома в укрепленные опорные пункты, могли действовать в поле, но к городской войне и особенно к активным действиям в городе оказались неподготовленными. При этом единства среди рабочих организаций не было. Восстание поддержало около 20 из 100 тыс. шуцбундовцев.

Самый влиятельный профсоюз — железнодорожники — не поддержал выступления. К 15 февраля бои закончились. Правые военизированные отряды, полиция, жандармерия, армия имели преимущество в числе и вооружении. Против 20 тыс. шуцбундовцев действовало до 30 тыс. солдат и офицеров армии, 30 тыс. полицейских и жандармов, около 25 тыс. хаймверовцев. Кроме того, использовалась бронетехника, артиллерия и авиация. В самом начале восстания сторонниками правительства был разгромлен его штаб, что неизбежно сказалось на руководстве. Социал-демократы были разгромлены. По данным правительства, в городских боях было убито 128 и ранено 409 чел., из них 52 убитых и 103 раненых приходилось на правительственные силы. Кроме того, было убито 139 и ранено 300 гражданских лиц.

Без сомнения, количество жертв было значительно больше. По поздним подсчетам, было убито около 1,2 тыс. чел, ранено около 5 тыс. чел, арестовано 10-11 тыс., 9 человек повешены по приговорам судов. СДПА была также запрещена, Австрия стала страной с однопартийным режимом, что отразилось в конституции 1 мая 1934 г. Фактически состоялся военно-полицейский переворот, поддержанный австрийскими националистами. За поражением левых последовали аресты подозреваемых лиц. С 15 марта 1933 года по 31 декабря 1934 года в Вене по политическим мотивам было арестовано 38 130 чел., из них 12 270 социал-демократов, 6 770 коммунистов и 19 090 нацистов. Полиция провела 106 тыс. домашних обысков, из них 50 тыс. — у социал-демократов и коммунистов и 46 тыс. — у нацистов. В Вене тогда было 600 тыс. домов. Арестованные отправлялись в концентрационный лагерь Веллерсдорф, который был назван «арестным лагерем». Разумеется, по мнению австрийского правительства, оно не было виновато ни в кровопролитии, ни в его последствиях. Масштаб репрессий был все же чрезвычайно велик, и Дольфус провел Рождественскую амнистию в 1935 году. В результате было освобождено 1505 из 1521 осужденных социал-демократов.

«Если Дольфусу и удалось подавить вооруженное восстание, — отмечал обзор журнала «Коммунистический Интернационал» за март 1934 г., — то этим не только не разрешена ни одна из проблем, обуславливающих слабость австрийского фашизма, но Дольфусу предстоит еще попытка создать общефашистский фронт.» Сделать это было трудно. С одной стороны, после того, как Дольфус разгромил левых, взаимные симпатии германского канцлера и дуче к местным фашистам только укрепились. 17 марта 1934 года Муссолини, Дольфус и премьер-министр Венгрии Дьюла Гомбош подписали Римские протоколы о политическом и экономическом сотрудничестве. В Вене ликовали. Впрочем, международное положение Австрии не было безоблачным. 14 июня 1934 года Муссолини встретился с Гитлером под Падуей. Первая встреча состоялась на летном поле Сан Николо. Дуче был одет в форму первого почетного капрала фашистской милиции, фюрер в полувоенный костюм и плащ.

15 июня переговоры продолжились в Венеции. Они были неудачными. Надежда немецких дипломатов на то, что встреча будет способствовать политическому сближению, не оправдалась. Гитлер не понравился Муссолини. И совсем не понравились ему рассуждения на тему германского национализма. Дуче заявил: «Германская раса не существует». Разумеется, не публично. Итало-германское сближение не состоялось. Но все равно — после встречи диктаторов активность нацистов, выступавших за слияние Австрии и Германии, резко усилилась. Последующие события подтвердили прогноз, данный сразу же после переворота автором из Коминтерна, назвавшим успех Дольфуса «Пирровой победой» и предсказавшим, что германский фашизм только ждет момента, чтобы сделать «не только внутриполитические, но и внешнеполитические выводы по австрийскому вопросу».

Уже в 1932 году нацистами был разработан план — захват правительства и принуждение министров подать прошение об отставке. Канцлер должен был сформировать правительство из национал-социалистов и их сторонников и выступить с публичным заявлением об этом. Дольфус получил информацию о заговоре, но не придал ей значения. Он был сосредоточен на закреплении своих успехов. 24 июля был казнен молодой шуцбундовец Йозеф Герль, на попытки добиться амнистии канцлер ответил: «Мы можем благодарить Бога за то, что новый закон (о смертной казни — А.О.) применен к красному, а не к нацисту». 25 июля 1934 года к резиденции Дольфуса на грузовиках подъехали эсэсовцы. Они разогнали охрану канцлера, которая была застигнута врасплох. Гвардейцы приняли машины с бойцами СС за подкрепление. Мятежники быстро захватили здание. Никто по сути дела и не собирался сопротивляться.

У охраны было незаряженное оружие, а 150 чиновников, находившихся в здании, остались на своих местах. Некоторые приветствовали вошедших нацистским приветствием «Хайль Гитлер!». Дольфус пытался бежать по винтовой лестнице, ему помог швейцар, но побег был неудачен. Бежавший канцлер наткнулся на участников переворота, которые расстреляли Дольфуса из пистолетов. Позже стрелявшие настаивали на том, что это произошло случайно. Канцлер потерял сознание, никто из стрелявших не собирался оказывать ему помощь. Затем он пришел в себя и закричал: «Да что же это такое происходит, входят майор, капитан и несколько военных и стреляют в меня». В течение трех часов диктатор истекал кровью, никто не оказал ему помощь. Дольфус умер. Перед смертью он попросил передать Муссолини, чтобы он позаботился о его вдове и детях (они как раз гостили у дуче в Италии).

Отряд СС захватил здание радио, мятежники заявили, что старый канцлер подал в отставку, а его место занял доктор Антон Ринтельн, бывший посол в Италии и губернатор Штирии. Далее события стали развиваться неожиданно для нацистов. Они не смогли захватить телеграф, а из телефонного узла штурмовиков выбили через полтора часа. Не удалось арестовать и президента Микласа. Ячейки НСДАП в провинции не были информированы о подготовке переворота и не имели инструкций. Последовали протесты Англии и Франции, а Муссолини отправил на границу с Австрией 4 дивизии. Дуче осудил убийство Дольфуса, был расторгнут контракт на продажу Германии 24 истребителей Fiat, немецким пилотам отказали в разрешении проходить подготовку в Италии. Поскольку оставалась угроза вторжения со стороны Баварии, итальянские войска были оставлены на итало-австрийской границе. Это не осталось незамеченным в Берлине. Австрийский Легион, который должен был войти в страну и помочь новому правительству восстановить порядок, так и остался на границе. С другой стороны, немецкой прессе было запрещено развивать тему недружественных действий и заявлений руководства Италии.

В Австрии большинство заняло пассивную позицию, но сторонники НСДАП все же оказались в меньшинстве. Наиболее активную поддержку нацистам оказали жители традиционно консервативных регионов страны — Штирии, Каринтии, Зальцбурга и Верхней Австрии. Здесь дело дошло до вооруженных столкновений. В Вене на стороне заговорщиков действовало около 1,5 тыс. чел. Между тем против них выступила армия и добровольцы — на призыв защиты государства откликнулось 52 820 чел. Мятежники были изолированы и разгромлены, вечером 25 июля в столице все кончилось. В стране очаги сопротивления правительству оставались до 28 июля. Преемником Дольфуса стал Курт фон Шушниг. Кризис продемонстрировал неподготовленность Германии к действиям. Гитлер был вынужден идти на уступки.

Рейхсканцлер отправил в Вену телеграмму с выражением соболезнования, подготовка к дальнейшим действиям была свернута. Это, конечно, не означало отказа от самой идеи аншлюса, то есть присоединения Австрии к Германии. Его позиция по этому вопросу была однозначна — Австрия была частью германской империи, которая должна была объединить всех немцев. Берлин продолжил подготовку к аншлюсу. В том числе и во внешнеполитическом отношении. Договоренности с поддерживающей независимость Австрии Италией также не было. Между тем 6 сентября Муссолини публично заявил о необходимости противостоять политике Германии, а 27 сентября Англия, Франция и Италия выступили с декларацией о защите независимости Австрии. 13 февраля 1935 года Муссолини выступил в своем официозе «Popolo d’Italia» со статьей «Историческая миссия Австрии», в которой дуче заявил, что верит в жизнеспособность второго немецкого государства, как и в то, что оно самостоятельно решит свою судьбу.