Мы делили апельсин, или Как делятся таможенные пошлины в ЕАЭС

Ещё в Таможенном союзе страны-участницы договорились собирать таможенные платежи при импорте из третьих стран в единый фонд и затем распределять их по бюджетам, согласно определённым в договоре пропорциям.

Та же самая ситуация повторилась в Евразийском экономическом союзе, однако после вступления двух новых членов пропорции изменились. Но насколько обосновано данное разделение доходов, кто выигрывает от этого и кто проигрывает?

Таможенный союз

В Таможенном союзе 3 страны находятся начиная с 2011 года. Общий объём импорта из третьих стран до 2014 года колебался в объемах 312−345 миллиардов долларов.

Импорт из третьих стран в Таможенный союз, долларов США

По данным ЕЭК

Если пересчитать в долях, то получится следующая картина.

Доля стран Таможенного союза в импорте из третьих стран, %

А теперь можно сравнить: в целом доли в импорте соответствовали долям в распределении таможенных пошлин:

• у России все 4 года ниже норматива — она в выигрыше;
• у Казахстана в 2011 году ниже норматива, все остальные годы выше — он в проигрыше;
• у Белоруссии все 4 года выше норматива — она в проигрыше.

Если взять средние взвешенные и медианные значения, то выводы по выгодности или невыгодности распределения также подтверждаются.

Импорт и нормативы распределения пошлин в ТС

Евразийский экономический союз

Теперь ситуация в Евразийском союзе. Общий объем импорта составил от 201 до 263 миллиардов долларов в год — сказалось и снижение экономической активности и девальвации местных валют.

Импорт из третьих стран в Евразийский экономический союз, долларов США

По данным ЕЭК

Если их пересчитать в долях получится следующая картина.

Доля стран Евразийского экономического союза в импорте из третьих стран, %

Точно так же, как и выше, сравним доли в импорте и доли в распределении таможенных пошлин:

• у России один год выше норматива, 3 года ниже — она в выигрыше;
• у Казахстана один год ниже норматива, 3 года выше — он в проигрыше;
• у Белоруссии все 4 года выше норматива — она в проигрыше;
• у Киргизии все 4 года ниже норматива — она в выигрыше;
• у Армении один год выше норматива, 3 года ниже — она в выигрыше.

Вы скажете — а что это такое, разница на доли процента? Они разве имеют значение?

На самом деле играют. Если импорт составляет 200 миллиардов долларов, то при среднем тарифе в 10% общие таможенные сборы составляют 20 миллиардов долларов, а 1% от них 200 миллионов долларов, 0,01% от таможенных сборов 2 миллиона долларов.

Пример — если за 4 года в ЕАЭС пересчитать насколько отличались доля в импорте Казахстана и его норматив распределения, то получится, что по расчетам Казахстан недополучил примерно 659 миллионов долларов. А это все же большие деньги.

Как пример, сравнение средних долей по импорту и нормативов распределения.

Импорт и нормативы распределения пошлин в ТС

Конечно, у каждой страны был определенный льготный режим и там есть послабления по пошлинам, но тем не менее надо время от времени пересматривать распределение таможенных пошлин, потому что если три страны постоянно от этого в выигрыше, а две в проигрыше, то это нехорошо.