Реализация проекта по созданию ОЭЗ «Зеленоград» недопустимо затянулась: Счётная палата

Коллегия Счётной палаты рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективного использования государственных средств, направленных на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа «Зеленоград» в 2012-2013 гг.». С докладом выступил аудитор Сергей Агапцов.

«К сожалению, реализация проекта по созданию ОЭЗ «Зеленоград» недопустимо затянулась. Стартовав семь лет назад, проект так и не набрал необходимых темпов и не стал той высокоэффективной инновационной площадкой, на которую возлагали большие надежды», - заявил аудитор. По его словам, в проверяемый период Минэкономразвития и правительство Москвы не смогли в должной мере скоординировать действия по созданию ОЭЗ, что не позволило обеспечить эффективное привлечение инвестиций, отмечает пресс-служба ведомства.

По состоянию на 1 января 2014 года на территории ОЭЗ было зарегистрировано 32 резидента. «Большинство из них не собираются что-либо строить на площадке «Алабушево», хотя взяли в аренду большие земельные участки. Кто-то из них поменял стратегию развития и бизнес-планы, а кого-то с трудом можно отыскать - треть резидентов даже не предоставляют соответствующие отчёты. Сама площадка «Алабушево» (около 140 га) завязла в долгострое и незавершённом строительстве, никакая технико-внедренческая деятельность там резидентами не осуществляется. Определённые результаты есть только у резидентов, разместившихся на площадке «МИЭТ», - заявил Сергей Агапцов.

Общая сумма неэффективно использованных федеральных бюджетных средств при создании инфраструктуры ОЭЗ «Зеленоград» составила 2,75 млрд. руб. Причиной послужило отсутствие проработанной концепции развития ОЭЗ, а также нарушения при проектных и строительно-монтажных работах по созданию инфраструктуры зоны. Также руководством филиала ОАО «ОЭЗ» не принимались меры по взысканию с контрагентов дебиторской задолженности, штрафных санкций и убытков на общую сумму 416,1 млн. руб.

При этом объёмы финансирования на содержание деятельности самого филиала ОАО «ОЭЗ» постоянно росли. Например, несмотря на систематическое невыполнение инвестиционного плана, показатель премирования работников филиала в 2012 г. в среднем составил 85,7%, в 2013 г. - 100%.

Соглашение о создании на территории Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Зеленоград» было заключено между Минэкономразвития и торговли и правительством Москвы в 2006 г. ОЭЗ должна создаваться на двух участках - площадка «МИЭТ» и площадка «Алабушево». Предполагаемая специализация ОЭЗ «Зеленоград» - микро- и наноэлектроника, энергосберегающие и биотехнологии, другие виды высокотехнологичного научно-производственного бизнеса. За счёт средств федерального бюджета строились объекты на территории самой зоны (для этого был создан филиал ОАО «ОЭЗ» в г. Зеленограде), за счёт средств г. Москвы возводились объекты городской инфраструктуры. По плану из федерального и московского бюджетов на развитие ОЭЗ в Зеленограде до конца 2013 г. должно было быть выделено по 14,56 млрд. руб., т.е. всего 29,12 млрд. руб.