Счетная палата Российской Федерации провела контрольное мероприятие «Проверка эффективности мер по обеспечению закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд по контрактам на сумму свыше 1 млрд. рублей, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета».
Государственные контракты на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее также — особо крупные контракты) составляют важный по значению и значительный по объему сегмент государственных закупок. За период с 1 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. государственными заказчиками заключено 458 особо крупных контрактов на общую сумму 1,5 трлн. рублей, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
Как отмечают аудиторы СП, фиксируется тенденция к увеличению год от года количества особо крупных контрактов, объема привлекаемых в такие контракты бюджетных средств, ценового порога. Стоимость отдельных контрактов достигла «рекордных» значений, превысив 44,0 млрд. рублей. Указанные контракты имеют сложные по номенклатуре и условиям исполнения обязательства.
Между тем, отмечает СП, проверка показала: большинство особо крупных контрактов заключается и реализуется в «серой» зоне правоприменительной практики и закупочных технологий. Более 70 процентов контрактов (в количественном и стоимостном выражениях) размещается вне конкурентных процедур посредством заключения договора с единственным поставщиком.
Счетной палатой установлены многочисленные нарушения заказчиками норм Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации, требований законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов и защиты конкуренции, иных норм. Собранные факты свидетельствуют о наличии в сегменте особо крупных закупок повышенных рисков для бюджета Российской Федерации, а также условий для недобросовестного исполнения заказчиками и подрядчиками (исполнителями, поставщиками) своих полномочий, отмечается в сообщении ведомства.
Комментарии читателей (0):