Кабинет министров Украины поручил НАК «Нафтогазу» до 11 ноября 2011 года передать ФГИ пакеты акций 48 региональных газоснабжающих компаний (облгазов) для дальнейшей приватизации. По мнению директора Института энергетических исследований Дмитрия Марунича, условия приватизации госпакетов делают бессмысленным участие в конкурсах широкого круга инвесторов, кроме ограниченной группы собственников акций облгазов.
«В рамках так называемой „реформы газового рынка“ правительство в очередной раз приняло сторону приближенных к власти бизнес-групп в процессе приватизации госактивов. Региональные газопоставляющие компании играют значительную роль в схеме поставок природного газа конечным потребителям. До ликвидации ДК „Газ Украины“ они поддерживали договорные отношения с тысячами потребителей, среди которых не только домохозяйства, но и объекты коммунальной сферы, тепловой энергетики, промышленные предприятия. После ликвидации этой дочерней компании „Нафтогаза“ облгазам перейдут права на исполнение значительного числа договоров по поставкам газа. Несмотря на то, что облгазы не владеют собственно газораспределительными сетями, они в полной мере контролируют финансовые потоки. В ряде случаев при фактическом бездействии представителей государства, как акционера, менеджменту облгазов удавалось накопить многомиллионные долги за поставленный потребителям газ. Ценность облгазов подтверждается многочисленными конфликтами между собственниками, которые иногда превращались в кровавые побоища, как это было в апреле 2007 года в офисе ОАО „Черкассыгаз“», — считает эксперт.
Он напомнил, что приватизация облгазов началась ещё в первые годы независимости, большинство из них прошли через корпоратизацию и акционирование еще в 1995-97 годах. Госпакеты акций компаний активно продавались в ходе ваучерной приватизации и по льготным схемам, вследствие чего государство утратило контроль над рядом крупных облгазов в промышленно-развитых регионах. С течением времени на рынке образовались крупные игроки, которые заявляли о контроле над рядом региональных газопоставляющих компаний. Среди них можно было назвать «Газэкс», концерн «Содружество» и др. В последствии при содействии бизнес-партнеров на руководящих должностях в Минтопэнерго и «Нафтогазе» контроль над большинством приватизированных облгазов сконцентрировал Дмитрий Фирташ. Сам он в публичных интервью заявлял о том, что контролирует до 2/3 рынка распределения газа в Украине.
«Нынешние условия приватизации облгазов выписаны под узкий круг потенциальных покупателей и фактически лишают смысла участия в ней других инвесторов, которые могли бы профинансировать модернизацию и развитие локальных газовых сетей», — подчеркнул эксперт.
Согласно решению Кабмина, при передаче пакетов акций облгазов у «Нафтогаза» должны сохраниться 25% компании. В случае, если госкомпания владеет меньшим пакетом, то он полностью передаётся ФГИ.
По мнению Дмитрия Марунича, приватизация миноритарных пакетов акций облгазов преследует одновременно две цели. Во-первых, лишить «Нафтогаз» остатков контроля над газораспределяющими предприятиями страны, поскольку владея 25% акций АО госкомпания практически не сможет повлиять на решение собрания акционеров. Во-вторых, обеспечить возможность «дешёвой доприватизации» облгазов, в которых крупнейший собственник Дмитрий Фирташ пока не располагает контрольными пакетами акций.
«Повторимся, акционеры, которые в настоящее время не владеют пакетами акций облгазов, вряд ли согласятся на подобных условиях поучаствовать в приватизации. Купленные на конкурсах миноритарные госпакеты акций облгазов не позволят им сколько-нибудь серьезно влиять на политику и менеджмент АО», — обратил внимание эксперт.
«В результате Дмитрий Фирташ сегодня как никогда близок к созданию интегрированного холдинга в сфере поставок и реализации природного газа в Украине. Под его контролем находятся СП „УкрГаз-Энерго“, располагающее лицензией на поставки до 5 млрд кубометров газа, значительная часть региональных газопоставляющих компаний. Он также неформально контролирует менеджмент транспортирующей госкомпании „Укртрансгаз“ и добывающей — „Укргаздобыча“. Государство в данной схеме продолжает выполнять роль партнера для Дмитрия Фирташа, обеспечивающего реализацию его бизнес-интересов и схем», — резюмировал эксперт.
Комментарии читателей (0):