Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ввести ряд мер по снижению коррупционности в сфере госзакупок, презентуя новую редакцию закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Об этом сообщил начальник Управления контроля госзаказа Михаил Евраев 15 сентября в Москве, передаёт корреспондент ИА REX.
По материалам ФАС, нововведения коснутся процедуры запроса котировок, «позволяющих выбирать „аффилированную“ с заказчиком компанию». В рамках нововведения предлагается отменить запрос котировок при проведении конкурса. По словам Михаила Евраева, «запрос котировок — процедура очень коррупционная, можно разместить заказ у аффилированного лица». Эту процедуру предлагается заменить на короткий электронный аукцион — извещение размещается за 4 рабочих дня до электронного аукциона, «что позволит заказчику проводить закупку с начальной максимальной стоимостью контакта до 7 млн рублей». По словам Евраева, «если заказчику что-то нужно оперативно приобрести — он это сможет оперативно сделать».
Также ФАС предлагает регламентировать дополнительные требования к заказчику. Если сумма контракта превышает 50 млн рублей, заказчик будет обязан, а не вправе, как в нынешней версии закона, требовать, чтобы к торгам допускались только те компании, которые ранее выполняли контракты на сумму, не меньшую, чем 20% от суммы контракта.
Аналогичные предложения сформулированы для конкурсов на научно-исследовательские разработки, только там в качестве минимальной суммы предлагается установить 10 млн руб.
Как пояснили в ФАС, предусматривается госпошлина за подачу жалоб. Однако только если жалоба будет признана необоснованной. Жалобу можно подать в электронной форме, «что значительно расширит возможности предпринимателей по защите своих прав». Также предусмотрена процедура обжалования заказчиками действия электронных площадок.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Ещё одно нововведение — предусматривается возможность быстрого расторжения контракта в течение десяти дней, через специальную административную процедуру на основании решения межведомственной комиссии. По результатам расторжения контракта происходит взыскание штрафных санкций и возмещение ущерба с виновной стороны.
Согласно предложениям антимонопольного ведомства, проектно-сметная документация по контракту должна быть размещена на сайте госзакупок. Для участия в конкурсе компания-претендент на заключение контракта должна заявить о согласии выполнять контракт в соответствии с опубликованной документацией. Это делается для того, чтобы исключить «различные ловушки» заказчика, когда участников конкурса заставляют писать документацию в соответствии с приблизительным образцом, а затем, придравшись к незначительным отклонениям от образца, отстраняют от конкурса. «Не нужно будет заполнять никаких простыней, достаточно только дать согласие», — отметил Евраев.
Также участнику конкурса не нужно будет декларировать, что он не находится в состоянии ликвидации или банкротства. Это будет принято по умолчанию. «Если заказчик обнаружит, что что-то не так, он и так автоматически отстраняет участника от конкурса», — подчеркнул представитель ФАС, отметив, что в декларации нет необходимости.
В целях борьбы с коррупцией, предусмотрены защитные меры от некачественного исполнения контракта при значительном снижении цены. «В случае снижения цены контракта более чем на 30 процентов, срок исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза», — отметил Евраев.
Напомним, что ранее Минэкономразвития разработало проект закона «О федеральной контрактной системе». ФАС возражает против этого закона, как замены закона «О размещении госзаказа», предлагая свой проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа». Пока оба находятся в стадии общественного обсуждения.
Комментарии читателей (0):