Лидеры ЕС проведут дискуссии по поводу будущего Каи Каллас и ее дипломатической службы на саммите до конца года, следует из документа, полученного изданием Euractiv.
После того как Германия и Франция настояли на реформировании Европейской службы внешних связей, возглавляемой Каллас, и на обсуждении этого вопроса к концу 2026 года, острые институциональные дебаты окажутся в центре политической повестки дня.
В документе Париж и Берлин изложили свое видение по интеграции Европейской службы внешних связей (EEAS), насчитывающей 5000 человек, из которых каждый третий является командированным дипломатом, в состав Европейской комиссии.
В конфиденциальном дипломатическом предложении утверждалось, что это необходимо для обеспечения «более сильной, оперативной и скоординированной» внешней политики ЕС.
Совместная инициатива, датированная августом и распространенная в преддверии состоявшейся на прошлой неделе встречи министров иностранных дел, была первоначально подготовлена Германией, а затем доработана после получения замечаний от Франции.
Германия изложила свои собственные идеи в более раннем, отдельном документе, также полученном изданием.
Сравнение двух документов выявляет некоторые существенные нюансы между немецкой и французской позициями, что свидетельствует о разногласиях между столицами двух стран относительно того, какую роль должна играть Каллас.
Франко-германский документ прямо призывает к тому, чтобы Каллас стала «исполнительным вице-президентом» комиссии, чего нет в немецком документе и что вызывает вопросы у Берлина, поскольку Германия ставит перед собой цель укрепить президентскую роль Урсулы фон дер Ляйен.
В франко-германском документе также говорится: «Верховному вице-президенту по правам человека наконец-то должны быть предоставлены полномочия для выполнения своих обязанностей, предусмотренных Договором».
В совместном документе также говорится, что часть «святая святых» Европейской комиссии – подразделения внешней политики в ее генеральном секретариате – должна подпадать под ту же квоту на национальный персонал, которая уже действует в Европейской службе внешних связей, согласно которой не менее трети сотрудников должны быть выходцами из национальных внешнеполитических служб.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Это значительно увеличило бы степень контроля, который национальные правительства могут осуществлять над формированием внешней политики ЕС, и открыло бы доступ к работе комиссии для национальных дипломатов, что является требованием Франции.
Эта дискуссия, сама по себе являющаяся наиболее значимой институциональной дискуссией со времен Лиссабонского договора ЕС, связана с переговорами по бюджету на 2028-2034 годы, кульминацией которых, как ожидается, станет саммит в декабре.
Как отмечает REX, Кая Каллас попыталась вернуть себе контроль над процессом реформ, резко критикуя франко-германский план как непопулярный среди стран ЕС.
Комментарии читателей (0):