«Два варианта»: ЕС примет решение о замороженных активах России

На решающем саммите в Брюсселе 18 декабря лидерам ЕС будет предложено выполнить обещание найти срочно необходимые средства для Украины, сообщает REX.

Выступая в Европейском парламенте накануне саммита, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «Нет более важного акта европейской обороны, чем поддержка обороны Украины». Она добавила, что «ближайшие дни будут решающими для обеспечения этого».

Фон дер Лейен отметила, что Европа должна взять на себя ответственность за собственную безопасность в мире, который она охарактеризовала как «опасный и ориентированный на сделки», добавив: «Это больше не вариант. Это необходимость».

В декабря она предложила два варианта финансирования неотложных оборонных и гражданских нужд Украины в 2026 и 2027 годах: совместные заимствования в рамках ЕС или так называемый «репарационный кредит», обеспеченный замороженными российскими активами.

Бельгия, на территории которой находится большая часть замороженного резерва РФ в ЕС на сумму 210 млрд евро, заявляет, что ей не хватает достаточных гарантий того, что государства-члены окажут ей помощь в случае провала этой схемы, в результате чего Брюссель столкнется с многомиллиардным счетом.

Российский Центральный банк объявил на этой неделе, что требует от Euroclear, брюссельского депозитария ценных бумаг, хранящего большую часть суверенных активов России в ЕС, компенсацию в размере 230 млрд долларов. Бельгия также опасается, что суды в странах-союзниках России могут попытаться конфисковать западные активы для исполнения исков против Euroclear.

Премьер-министр Джорджия Мелони заявила, что использование российских активов, замороженных в Европе, для помощи Украине без веских правовых оснований принесет Москве «первую победу с начала войны». Как и Бельгия, Италия утверждает, что совместные заимствования в рамках ЕС были бы более безопасным способом финансирования Украины.

«Италия, конечно, считает священным принцип, согласно которому Россия должна в первую очередь оплачивать восстановление страны, которую она атаковала, но этот результат должен быть достигнут на прочной правовой основе», — заявила Мелони итальянским политикам.

Канцлер Германии Фридрих Мерц сказал, что продолжит бороться за то, чтобы российские активы на сумму до 90 млрд евро были «пригодны для обороны Украины». В интервью общественному телевидению во вторник он оценил шансы на достижение соглашения как «50/50».

Мерц заявил законодателям, что этой суммы хватит для финансирования украинской армии «как минимум еще на два года», а ее использование станет четким сигналом для президента России Владимира Путина.

Он также подчеркнул, что серьезно относится к опасениям Бельгии.

В рамках схемы ЕС предоставит Киеву кредит в размере 90 млрд евро, финансируемый за счет заимствований у Euroclear. Кредит будет погашен только в том случае, если Москва выплатит Украине репарации.

Представители ЕС заявляют, что претензии России на активы Euroclear, безосновательны. Однако Москва утверждает, что этот шаг равносилен краже, и обязалась принять ответные меры.

Представители ЕС, участвующие в подготовке саммита, предположили, что репарационный заем является единственным реальным вариантом, поскольку использование бюджета ЕС потребует единогласия.

Правительство Венгрии пообещало наложить вето на любую попытку использовать бюджет ЕС в качестве залога для кредита Киеву. В отличие от этого варианта для репарационного кредита потребуется лишь большинство голосов государств-членов ЕС, хотя некоторые дипломаты считают, что изолировать Бельгию немыслимо.

«Подавляющее большинство государств-членов поддерживают репарационный заем», — заявил один высокопоставленный чиновник ЕС The Guardian. - «Я не думаю, что любое решение, требующее единогласия, реалистично, поэтому мы возвращаемся к репарационному займу».

На прошлой неделе ЕС, воспользовавшись чрезвычайными полномочиями, бессрочно заморозил российские активы в объединении на сумму 210 млрд евро, предотвратив риск потери контроля над этими средствами в случае, если Венгрия или любое другое прокремлевское правительство наложит вето на продление санкций, которые необходимо продлевать каждые шесть месяцев.

Бельгия предположила, что такие чрезвычайные полномочия можно было бы использовать и для получения кредита ЕС для Украины под залог бюджета, минуя необходимость единогласия. Однако другие страны утверждают, что это было бы слишком радикальным юридическим ухищрением.