Одной из самых опасных стран, граничивших с Советским Союзом, была Японская империя. Впрочем, это государство было опасно решительно для всех своих соседей. После землетрясения 1923 года оно временно ослабело, тем не менее Япония по-прежнему оставалась силой, с которой нельзя было не считаться. 25 августа 1926 года японской стороне было сделано предложение заключить пакт о ненападении. Токио попытался увязать это соглашение с уступками по торговому договору и рыболовной конвенцией. Япония требовала особых прав для себя, экстерриториальности для своих подданных, не признавала 12-мильной прибрежной зоны и требовала сократить её до 3-мильной и т.п. После долгих переговоров Советский Союз вынужден был пойти на ряд уступок. Политбюро рассматривало готовность пойти на них как демонстрацию заинтересованности в договоре о ненападении. Уступки были немалыми, и поэтому дипломатам было поручено особо отметить их исключительный характер и то, что они сделаны исключительно в надежде на заключение договора.
Дальний Восток был исключительно заманчивой приманкой для японцев. Рыбные запасы были колоссальными. В 1928 году здесь добывалось около 230 тыс. центнеров рыбы, в 1934 году — 2,7 млн центнеров (14,6 млн по советским данным). Разведанные запасы угля здесь оценивались в 90 млрд тонн, из которых на Амурскую область приходилось 75 и на Приморскую 10 млрд тонн. Если в 1917 году в Приморском крае добывалось 600-650 тыс. тонн угля, то в 1934 году — уже свыше 3 млн тонн. За пять лет японской оккупации Северного Сахалина интервентам удалось добыть и вывезти оттуда всего 5 443 тонны нефти. В 1930 году добыча нефти советскими нефтяниками составила 96 тыс. тонн, в 1934 г. — 166 тыс. тонн. Между тем Япония зависела от внешних поставок нефти. Ежегодное потребление нефти в стране во второй половине 1920-х равнялось 430 тыс. тонн (не считая потребностей флота), в то время как в среднем в стране добывалось около 325 тыс. тонн. Остальное приходилось ввозить из Канады, Мексики, голландской Вест-Индии (Ява, Борнео) и США. Зависимость от нефтяного ввоза была не последней причиной внимания Токио к соседним территориям Китая и СССР.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 01.08.23 Утверждены долгосрочные планы развития пяти городов на Дальнем Востоке.
- 22.05.23 1928-1931. Китайская национальная революция
- 12.05.23 Япония рискует так снизить градус отношений с Россией, что термометр лопнет
- 11.05.23 Китай в начале 1930-х годов
21 февраля 1927 года был заключен договор об отводе 1000-км полосы на Северном Сахалине под нефтяную разведку японцев, весной и летом того же года им были предоставлены две новые концессии — лесная в Приморье и на поиск и добычу золота в Охотском районе. 23 января 1928 года сроком на 8 лет была подписана и рыболовная конвенция, условия которой в известной степени были результатом взаимных уступок. Японцам не удалось реализовать свои требования — на территории СССР продолжали действовать советские законы, в том числе и закон о 8-часовом рабочем дне и т.п. Но при этом японцы получали право на строительство консервных заводов, беспошлинный вывоз их продукции и рыбы и т.п. Большая часть японского производства лососевых консервов выпадала на Камчатку. Здесь в 1929 году действовало 1246, в 1930 г. — 1196 и в 1931 году — 693 консервных завода. В самой Японии их было 619 в 1929 г., 331 в 1930 г. и 387 в 1931 г., а на Сахалине — 15, 22 и 19 соответственно. Этого было мало — случаи нарушения условий договора исчислялось сотнями, а нарушителей прикрывал военно-морской флот. Уступки не помогали. В Токио с большим опасением смотрели на русского соседа. И поэтому с 1926 года Военное министерство Японии планировало войну против СССР. Тогда на оккупацию Приморья выделялась армия в составе трех дивизий, в северной Маньчжурии разворачивались две армии в составе 10 дивизий, Северный Сахалин оккупировали части с юга острова.
Особенно беспокоила Токио возможность проникновения на территорию империи новых идей. В этот период страна шла по пути расширения прав избирателей. По закону 1890 г. вводился имущественный ценз — ежегодная выплата налогов не менее 15 иен. Таких избирателей нашлось около 500 тыс. В 1920 г. налоговый ценз был понижен до 3 иен, а количество избирателей выросло до 2 860 тыс. чел. В 1925 году имущественный ценз был отменен, теперь голосовали все мужчины, достигшие 25 лет (право избираться предоставлялось с 30 лет). Таких избирателей было уже 12 527 тыс. В феврале 1928 года в Стране Восходящего Солнца произошли первые парламентские выборы на основе всеобщего избирательного права. В результате коммунисты провели в парламент 2, социалисты — 4, разные рабочие организации — еще 2 депутатов. Это вызвало всплеск антикоммунистической истерии. В том же году началась кампания по преследованию Коммунистической партии Японии. В марте 1928 года было арестовано более 1500 человек — коммунистов и сочувствующих им, запрещен целый ряд организаций. Через год, в апреле 1929 года, было арестовано еще около 700 человек. Все лидеры КПЯ оказались под арестом.
В марте 1928 года советский полпред в Японии А.А. Трояновский в очередной раз предложил подписать акт о ненападении, премьер-министр генерал Танака предпочел уклониться от ясного ответа: «Для этого еще не пришло время. События должны развиваться постепенно». Генерал и фактически руководил министерством иностранных дел, и занимал пост министра по делам колоний. Это уже говорило о его подходе к внешней политике. Танака не любил и не уважал политиков, с которыми ему приходилось общаться, а армия недолюбливала его за это общение, хотя генерал и пытался проводить в жизнь именно политику армии. В 1928 году интенсифицировалась разработка плана войны против СССР. Следует учесть, что эти планы не касались ближайшего будущего. В 1920-е годы Япония внешне придерживалась курса на сотрудничество со старыми союзниками — Великобританией и США — и, как казалось, воздерживалась от военных акций.
В немалой степени этому миролюбию способствовало и тяжелое финансовое положение страны — с 1924 года ее бюджеты сводились со значительным дефицитом (306 млн. иен). Впрочем, ежегодный дефицит постоянно сокращался: в 1934 году он составил 7 млн. иен, а еще в 1933 году империя смогла получить даже положительное сальдо бюджета. Это были тяжелые для японской экономики годы. В 1924-1927 гг. значительная часть необходимого для страны сырья приходила извне. Импорт Японии состоял из 30% хлопка, 15,1% жизненных припасов, 5,9% железа и стали, 2,6% нефтепродуктов, 4,3% лесоматериалов, 4,9% машин, 5,6% химикатов. Кризис 1929 года весьма серьезно сказался на экономике. Правительство вынуждено было приостановить свободный размен бумажных денег на золото. Тем не менее меры, нацеленные на существенную государственную экономию, привели к тому, что 11 января 1930 года Токио вернулся к золотому стандарту. 15 февраля 1930 года правительство отменило эмбарго на вывоз золотой монеты. Её утечка (230 млн. иен против ожидаемых 100-120 млн.) привела к падению цен на японские товары.
Особенно болезненно сказалось падение спроса на шелк на международном рынке. В предкризисные годы доля вывоза шелка-сырца составляла 36,8% и шелковых товаров — 6,8% от всего экспорта страны. Цены на рис упали на 45%, на овощи и фрукты на 50-52%, на шелковые коконы — на 48-62%. Падение цен на рис и шелк привело к массовому разорению фермеров, в 1930 году в стране насчитывалось около 1 млн. безработных. Из 569 432 рабочих, потерявших работу в 1931 году, 211 990 вернулись в деревню, значительно усложнив положение в ней. Экспорт шелка упал на 46,8%, тканей — на 34%. Доходы от вывоза шелка-сырца в 1929 году составили 781 млн. иен, в 1930 они упали до 417 и в 1931 — до 355 млн. иен, то есть более чем вдвое. В 1930 году экспорт и импорт империи сократились на 31% и 30% по отношению к 1929 году, а в 1931 году — на 22% и 21% по отношению к уровню 1930 года.
В общем экспорте Японии первое место занимал Китай (28%), значительно превосходя Великобританию (2,5%) и США (2,7%). 96% всех японских зарубежных инвестиций также были размещены в Китае. В этой стране империя вынуждена была вступить в конкуренцию с США. Америка с 1913 по 1931 год увеличила свои капиталовложения в Маньчжурии в 80 раз, Япония за те же годы — только в 5 раз, в остальной части Китая американские вложения за те же годы выросли в 8, японские — в 4 раза. Стоимость вывоза бумажных тканей из Японии в 1929 году составила 108 млн. иен, а в 1931 — 39 млн. иен. Токио удалось удержать положительное сальдо в торговле с Китаем, но оно сократилось со 120 до 22 млн. иен. Оборот советско-японской торговли был небольшим — в 1931 году он составил всего 24,5 млн. иен, менее 1% всего внешнеторгового оборота Японии. Даже в условиях кризиса Япония продолжала наращивать свой военно-морской бюджет. В 1927-1928 гг. он составил 255,426 млн. иен, в 1928-1929 гг. – 262,444 млн. иен и в 1929-1930 гг. – 268 млн. иен (иена в это время стоила 48 центов США).
Кризисные тенденции в экономике совпали с важными действиями во внешней политике, которые воспринимались правыми как серьезные уступки. Под огнем критики оказались уже решения Вашингтонской конференции 1922 года. Принятый договор ограничивал военно-морские вооружения. Срок его действия истекал 31 декабря 1936 года. Необходимость его корректировки возникла раньше. В январе 1930 г. президент США Герберт Гувер и премьер-министр Джеймс Рамсей Макдональд заявили о необходимости заключения нового соглашения. Его должна была выработать конференция об урегулировании военно-морского строительства в Лондоне.
Она проходила с 21 января по 22 апреля 1930 года в Лондоне. В ней приняли участие пять морских держав — США, Великобритания, Япония, Франция и Италия. С самого начала проявились принципиальные разногласия между Францией, Италией, Великобританией и США. В результате 22 апреля 1930 года соглашение подписали только представители Лондона, Вашингтона и Токио. Японцы вынуждены были согласиться на значительные уступки — первоначально они хотели получить квоту в 70% от тоннажа ВМФ США. Это был договор об ограничении военно-морских вооружений, по которому соотношение японского и британского флотов определялось как 6 к 10. Суммарный тоннаж крейсеров устанавливался в 339 тыс. тонн для Великобритании, 323 тыс. тонн для США, 209 тыс. тонн для Японии; эсминцев: по 150 тыс. тонн у британцев и американцев и 105 тыс. тонн у японцев; тоннаж подводных лодок был одинаковым — по 52,7 тыс. тонн на каждую страну.
Японская пресса почти единодушно приветствовала соглашение, позволявшее добиться существенной экономии средств, так необходимой во время кризиса. Только на крейсерской программе за год она должна была составить около 100 млн. иен. Впрочем, довольны были не все. Уже во время Первой Мировой войны в Японии были уязвлены предложением британского союзника продать или передать в управление четыре новейших линейных крейсера («Kongo», «Hiei», «Kirishima», «Haruna»). Токио отказал, но направил несколько флотилий миноносцев и крейсера для прикрытия конвоев в Средиземное море. Японские верфи и заводы работали для выполнения заказов союзников – для французского флота было построено 12 эсминцев.
Многие в Японии ожидали большего за вклад в общую победу и были недовольны отношением со стороны британского союзника. С другой стороны, Лондон должен был учитывать настроения доминионов – Австралия и Новая Зеландия были весьма обеспокоены ростом японского флота и военного присутствия в Тихом океане. В Вашингтоне японские надежды ждало жестокое разочарование. Эксперт японской делегации капитан 3 ранга Кусакари совершил самоубийство. Он оставил покаянное письмо, отметив, что не может пережить позора ограничений, возложенных на его Родину. 4 июля текст договора был передан на рассмотрение Тайного Совета, 1 октября он был принят правительством и ратифицирован парламентом. Соглашение оказалось в центре критики милитаристов. Правая пресса называла соглашение о квотах США, Великобритании и Японии в соотношении 5: 5: 3 как «Роллс-Ройс: Роллс-Ройс: Форд».
Один из лидеров правых адмирал Като Канджи старался оказать давление на императора с целью усиления военно-морских программ. В 1930 году страна широко отпраздновала 25-летие победы в русско-японской войне, что еще больше разогрело настроения радикалов. Разведывательный отдел штаба Квантунской армии ускорил подготовку операции по захвату Маньчжурии. Летом и осенью были проведены масштабные маневры под руководством императора. В них приняли участие флот, армия, авиация. На фоне экономического кризиса развернулась волна критики западного влияния, либерализма, поиск масонов и т.п. 14 ноября 1930 г. правый экстремист тяжело ранил из пистолета премьер-министра Хамагучи Осачи. Через несколько месяцев тот умер. Новый кабинет возглавил заместитель Хамагучи по партии Вакацуки Рэйдзиро. Он был более склонен к уступкам военным. Изменил свое мнение и император Хирохито, который ранее склонялся к приоритетному финансированию флота. 15 июля 1931 г. император одобрил план модернизации армии и её усиления в Корее. Готовился прыжок на континент. Контроль правительства над армией не был прочным. Правые организации в армии составили заговор и попытались осуществить в марте и октябре 1931 года государственный переворот. Эти попытки не удались, участники заговора под благовидными предлогами были разосланы в отдаленные гарнизоны.
Комментарии читателей (0):