Германия для США — союзник былых времен, и Вашингтону пора это осознать, пишет в издании Washington Examiner известный своей антироссийской позицией Том Роган.
Посетив Германию 13 апреля, министр обороны США Ллойд Остин объявил, что американские военные увеличивают свое военное присутствие в этой стране на 500 человек. «Самое главное, сказал Остин, — это решение показывает, что мы ценим отношения с нашим партнером здесь, в Германии. И поэтому мы будем продолжать укреплять наше партнерство и наш союз».
Вопрос: а Германия всё еще является союзником США?
Я спрашиваю со всей серьезностью.
Безусловно, исторические отношения между Соединенными Штатами и Германией являются значительными. Во время Холодной войны Германия действовала как образная и буквальная демократическая растяжка, на которой держались европейская безопасность и демократия. Сегодня Германия остается ключевым торговым партнером США, к которому ежегодно направляется примерно на 60 миллиардов долларов американского экспорта (причем немецкий экспорт в США вдвое больше). Туризм между нашими странами остается ярким источником культурного и экономического обмена. Тем не менее, если судить по краеугольным камням любого альянса, общим интересам и обязательствам, Германия не может считаться близким американским союзником.
Давайте начнем с этой всё еще священной проблемы: НАТО и безопасность Запада. Ллойд Остин говорит, что дополнительные 500 военнослужащих «усилят сдерживание и оборону в Европе». Действительно?
В Германии уже находятся 35 000 американских военнослужащих, а администрация Байдена отменила сокращение контингента администрацией Трампа примерно на 10 тыс. человек. Но хотя Германия и служит американским плацдармом для операций на европейском континенте, она не близка к перспективному фронту. Эта честь принадлежит прибалтийским государствам — Эстонии, Латвии, Литве и Польше. И факты говорят о том, что каждое из этих государств гораздо больше заинтересовано в коллективной безопасности НАТО, чем Германия. Каждая из стран Прибалтики и Польша выделяют не менее 2% своего годового ВВП на расходы на оборону. Каждая из них регулярно проводит учения с американскими военными и принимает твердую публичную и скрытую позицию против агрессивных российских разведывательных операций на своей территории. Каждая из них поддерживает США в представлении надежного передового сдерживания против угрозы российского военного вторжения.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
- 14.04.21 Лучше всего для НАТО – ничего не делать: Responsible Statecraft
- 14.04.21 Украина рвётся в НАТО, чтобы противостоять «авторитаризму» – Foreign Policy
- 17.03.21 В теле НАТО появилась турецкая «заноза»?
- 21.02.21 НАТО заявляет о лобовом противостоянии с Россией и Китаем
Их деятельность резко контрастирует с поведением Германии.
Через шесть с половиной лет после обещания двигаться к цели в 2% ВВП Берлин тратит на оборону всего 1,3−1,4% своего ВВП. Действительно, Германия настолько истощила свои вооруженные силы инвестициями, что ее вооруженные силы теперь в значительной степени бессильны. Немецкие танковые дивизии существуют только по названию, а подводные силы Германии во всём остальном превосходны, только вот большую часть своего времени проводят в порту. Однако это не просто эффект недостаточных инвестиций. Предпочитая умиротворение разделению бремени альянса, Берлин ограничивает свои вооруженные силы от таких видов деятельности, как учения по проникновению с воздуха и проецирование военно-морской мощи, которые играют важную роль для доверия к НАТО.
Германия также не заинтересована в противодействии России на экономическом, политическом и шпионском уровнях. Германия позволяет российской разведке ГРУ открыто эксплуатировать объекты химического оружия на своей территории. Точно так же Берлин продолжает хлебать из отравленного корыта — политики энергетического шантажа Путина через его газопровод «Северный поток — 2». И такой выбор слов — не преувеличение. Большинство стран Европейского союза, включая Францию и Польшу, признают, что предложение «Северного потока — 2» о более дешевом газе будет стоить слишком дорого. А именно за счет Украины (которая потеряет миллиарды долларов ежегодных транзитных сборов от нынешних поставок газа) и с ценником политического почтения к Путину. Вам может показаться, что канцлер Германии Ангела Меркель пересмотрит свою политику в свете массированного военного наращивания Путина возле границ Украины. Подумайте еще раз. Действия Берлина показывают, что он считает доступ к дешевому газу более важным, чем демократический суверенитет и европейскую безопасность.
Становится только хуже.
В ходе опроса Pew весной 2019 года 63% немецких респондентов заявили, что, по их мнению, США будут использовать силу для выполнения обязательств НАТО по пятой статье о взаимной обороне. Но только 34% респондентов заявили, что Германия также должна использовать силу в этих совместных усилиях. Это не совсем убедительное доказательство «партнерства», которое так приветствует Ллойд Остин. Более того, хотя Меркель и ее бывший глава минобороны Урсула фон дер Ляйен несут здесь большую ответственность (по иронии судьбы фон дер Ляйен теперь продвигает свою склонность к беззубой политике безопасности в качестве президента Европейской комиссии), они не являются основным источником вызова в адрес союза.
В сентябре в Германии пройдут федеральные выборы. Оба предполагаемых преемника Меркель, Маркус Содер и Армин Лаше, к сожалению, симпатизируют Путину. Это уже не говоря о перспективе левоцентристского партнерства «Зеленых — СДП — Дер Линке». Такое возможное правительство сделало бы Меркель в отношении России похожей на Рейгана.
Территория центра коалиции немногим лучше. Ульрике Франке, уважаемый ученый из Европейского совета по международным отношениям, недавно написала, что немецкая коалиция зеленых и правоцентристов могла бы позволить более скоординированную оборонную политику Германии. «Вместе, — говорит Франке, — ХДС/ХСС [блок Меркель] и Зеленые представляют подход большинства немцев к обороне: скептически относятся к военным операциям, поддерживают невоенные решения и сосредоточены на гуманитарных вопросах, но стремятся быть хорошими союзниками для других европейцев и Соединенных Штатов».
То, что столь очевидная скептическая политика НАТО формулируется на таких престижных уровнях оборонной политики, говорит вам о том, что позиция Меркель по крайней мере демократически обоснована. Интересно, что Франке также присоединяется к российскому стратегическому приоритету подрыва последнего реального остатка германской поддержки НАТО: предоставления Берлином американских сил ядерного сдерживания. Франке говорит, что эта политика устарела.
Не поймите меня неправильно. Я уважаю абсолютное право немцев определять свою внешнюю политику так, как они считают нужным. Я хочу сказать, что администрация Байдена живет на другой планете, если считает, что Германия разделяет важнейшие стратегические интересы.
Ах да: и есть еще одна не такая уж маленькая проблема, о которой стоит подумать: Китай.
Китай был справедливо признан администрациями Трампа и Байдена как главная угроза Америке и либеральному международному порядку после Второй мировой войны. Приоритетными проблемами являются попытки Си Цзиньпина доминировать в Южно-Китайском море военным путем (и таким образом добиться политического подчинения в обмен на доступ к торговле), его геноцид уйгурского народа, его разрушение демократии (и договорных обязательств Китая) в Гонконге, его экономический шпионаж и торговый шантаж, а также его угроза подчинить тлеющий Тайвань (и его полупроводниковую промышленность) под флагом Коммунистической партии Китая.
Германия мало заинтересована в поддержке США по любому из этих вопросов.
Когда советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан через «Твиттер» обратился с просьбой к Меркель приостановить торговые переговоры с Пекином, Меркель ускорила эти переговоры, чтобы достичь соглашения до того, как Байден вступит в должность (к счастью, у Европарламента могут быть другие идеи по поводу этой сделки). С того времени Меркель вновь заявила о своем партнерстве с Китаем.
На видеоконференции на прошлой неделе Меркель приветствовала Си Цзиньпина, высоко оценила его последний пятилетний план и призвала к еще большему расширению торговых связей и сотрудничества. Как и президент Франции Эммануэль Макрон, Меркель оправдывает свои планы умиротворения Китая завесой интереса Европы к «стратегической автономии». Но в отличие от Макрона Меркель не посылает свои ударные подводные лодки на учения вместе с ВМС США по потоплению китайских военных кораблей в Южно-Китайском море. Вместо этого она пытается успокоить США, отправив германский флот не в тот океан (я не шучу). Это различие объясняет, почему Вашингтон должен рассматривать Францию как союзника, заслуживающего осторожного доверия и участия, а Германию — как союзника былых времен.
Проще говоря, пришло время Ллойду Остину и его боссу очнуться.
Комментарии читателей (1):