На прошлой неделе Рамзан Кадыров заявил, что не хочет быть президентом Чечни. Свое решение он мотивировал тем, что президент в России должен быть один. Перед уходом в отпуск Кадыров обратился к республиканскому парламенту «внести изменение в название высшего должностного лица Чеченской республики», отметив, что примет любой термин, обозначающий должность главы субъекта, кроме названия «президент».
Не хочу быть президентом
Инициативу главы Чечни Рамзана Кадырова об исключении слова "президент" из наименования высшего должностного лица субъекта Российской Федерации единодушно поддержали главы республик Северного Кавказа. Лидеры Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии сошлись во мнении, что в одной стране должен быть один президент, одна Государственная дума, одно правительство. Глава Адыгеи отказался комментировать данную инициативу чеченского лидера. По мнению политологов, решение об исключении слова «президент» из названия должностного лица поддержат и новые главы Татарстана и Башкирии, тем самым показав свою лояльность центру.
Так, президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков обратился в республиканский парламент с предложением внести на рассмотрение Государственной думы РФ проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Изменения предусматривают запрет на использование в наименованиях должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти. Речь идет об употреблении слова "Президент" и словосочетания "Государственная дума".
Также президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров уже внес в республиканский парламент предложение об изменении названия должности руководителя республики.
На предложение Рамзана Кадырова о переименовании должности отреагировали и представители политических партий.
К примеру, в КПРФ считают, что в России вообще не должно быть президентов. Именование же руководителей национальных республик в составе РФ президентами является, по словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, «не больше чем жалкой пародией на президентство, и серьезно воспринимать их как мини-президентов и невозможно, и неправильно».
Сходную позицию со своим оппонентом продемонстрировал глава партии ЛДПР Владимир Жириновский. По его мнению, все должности в России должны называться по-русски. «В республиках должны быть главы республик, а президент России мог бы называться правителем России, председателем России, руководителем России - можно использовать любое русское слово, но только не называть должности чужими, заимствованными словами», - считает Жириновский. Отдельно коснувшись инициативы главы Чеченской Республики, лидер ЛДПР отметил, что партия уже не раз выступала с аналогичным предложением.
Руководитель «Справедливой России» Николай Левичев отметил, что изменения, предлагаемые Рамзаном Кадыровым, неизбежны и рано или поздно осуществятся. «У нас в стране, придумывая названия региональных органов государственной власти, как всегда, пошли своим путём. В результате в стране появилось несколько Государственных дум, несколько президентов. Вряд ли это хорошо, и рано или поздно мы наверняка придем к тому, чтобы изменить эти наименования, которые сейчас только вносят путаницу», - считает Левичев. При этом руководитель фракции подчеркнул, что «из названия должно быть понятно, что речь идёт об органе власти субъекта РФ». «На мой взгляд, «глава республики» на региональном уровне звучит более уместно, чем «президент», - заключил он.
Секретарь Президиума Генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что депутаты фракции «Единая Россия» в Государственной думе намерены поддержать предложенные изменения в закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». «Данное предложение заслуживает поддержки. Мы его обсуждали с главами других республик. Они придерживаются такого же мнения, как и Кадыров, считая, что наименование должностей глав республик не должно включать в себя название «президент», - сказал Володин.
Володин обратил внимание на то, что с подобной инициативой также выступили председатели законодательных собраний Ставропольского края, Астраханской и Томской областей, которые предложили убрать наименование "Государственная дума" из своего названия. «Поэтому можно было бы вышеназванные инициативы рассматривать в комплексе», - отметил Володин.
Отец народа
"По шариату Рамзан Кадыров имеет право на статус имама. "Имам" по-арабски - первый, тот, кто впереди. Рамзан Кадыров - имам среди своего народа. Если такое название должности первого лица республики не противоречит Конституции РФ и ЧР, я за этот вариант названия должности руководителя субъекта", - заявил муфтий Чечни Султан Мирзаев, комментируя инициативу Рамзана Кадырова о переименовании его должности.
Если такое название должности главы республики вызовет разногласия, то, по мнению председателя Духовного управления мусульман Чечни, название "мехк-да" примирит всех. "Это чеченское понятие означает "отец народа", "глава края". То есть, так называют человека, отвечающего за республику. Мне кажется, оба эти названия - и "имам", и "мехк-да" - хороши. И по смыслу схожи. Хотя, если честно, мне из этих двух названий больше нравится "имам", - уточнил Мирзаев.
Идею назвать должность Кадырова «имам» также поддержал пресс-секретарь главы республики Альви Каримов. «А почему бы и нет? Это емкое, удобное для написания и произношения название», - сказал он.
В то же время лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов считает неправильным назвать главу Чечни имамом. "При принятии решения о том, как должны именоваться главы национальных республик, бесспорно, надо учитывать их национально-культурные традиции, но помнить при этом, что у нас светское государство", - сказал Зюганов.
Наделение Кадырова должностью имама — это нарушение Конституции РФ, считает член научного совета Московского фонда Карнеги Алексей Малашенко. «Это сочетание религиозной и светской власти, что запрещено. Вообще, имам буквально означает того, кто во время пятничной молитвы в мечети стоит в первом ряду. Может, Кадыров считает, что этим его обязанности должны ограничиться. В целом это довольно неожиданное и курьезное решение, но Кадыров ведь давно претендует на большую роль как религиозного лидера», - сказал он.
Как будет называться должность Рамзана Кадырова решат в сентябре. Парламент Чечни рассмотрит вопрос о переименовании должности руководителя региона на первом же заседании после летних каникул. По словам председателя парламента республики Дукувахи Абдурахманова, скорее всего должность президента Чечни будет называться просто "глава республики". Переименование должности обойдется бюджету в сумму от 3 до 10 млн рублей.
Одна страна – один президент
Сама по себе идея об отказе от слова «президент» в названии должности главы региона не новая. Этот вопрос начали обсуждать еще в 2001 году, когда началась реформа по приведению местных конституций в соответствие с Конституцией РФ, однако, на тот момент он не являлся главным.
Одной из первых – в мае 2005 года - от собственного президента отказалась Северная Осетия. «Президент должен быть один», - заявил тогда Таймураз Мамсуров, возглавлявший в ту пору парламент республики, но через короткое время после данного заявления ставший главой Северной Осетии.
Последним, кто выступал с подобной инициативой, был председатель высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов. 21 января, накануне заседания Госсовета по реформированию политической системы, Грызлов заявил, что «в названиях глав субъектов Федерации должна быть унификация». «Все главы субъектов Федерации должны называться одинаково, а именно - глава субъекта Федерации", - подчеркнул спикер.
Поднятый в очередной раз вопрос о переименовании названия должности руководителя субъекта Государственная дума РФ может обсудить уже осенью. Однако, как заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец, в целом данный вопрос урегулирован Конституцией РФ: «У нас в Конституции есть один институт президентства - это президент РФ, других наименований там нет. И есть государственные органы власти субъектов РФ: исполнительной, законодательной». Другое дело, что в свое время ситуация была упущена, и на местах стали просто вводить вкусовщину: где-то у нас президент, где-то губернатор, а где-то председатель правительства, отметил Москалец.
Сейчас в России «президенты» возглавляют 13 республик - Адыгею, Бурятию, Башкирию, Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, Марий Эл, Татарстан, Удмуртию, Чувашию, Республику Саха (Якутия). «Главы республик» существуют в Карелии, Республике Алтай, Мордовии, Коми, Калмыкии и Северной Осетии. В Туве и Хакасии - «председатели правительства».
По материалам СМИ
Комментарии читателей (0):