Кувейт-Россия: дружеские связи и уважительные отношения

В нашем бушующем мире, где в основном правит бал ненависть, подозрительность, откровенная злоба, борьба между всеми и всями, существуют в качестве положительного образца государства, которых надежно связывают добрососедские, дружеские связи и уважительные отношения. В качестве такого примера можно привести прекрасные взаимоотношения между Кувейтом и Россией. Необходимо сказать, что эти отношения закладывались не на пустом месте, а имеют под собой многолетнюю историю, о которой многие не знают и даже не догадываются. Но сначала несколько слов о Кувейте.

Государство Кувейт, как свидетельствуют справочники, это небольшой эмират в юго-западной Азии с территорией 17,8 тыс. кв. км., которая подразделяется на 6 губернаторств, населением 3,8 млн. человек ( 1,1 млн. коренных кувейтцев), государственная религия – ислам. По мировым оценкам эмират обладает крупными запасами нефти — около 102 миллиардов баррелей, то есть 9 % мировых запасов нефти. Нефть даёт стране около 50 % ВВП, 95 % доходов от экспорта и 95 % доходной части государственного бюджета, в 2013 году ВВП Кувейта составил около 166 млрд долларов.

Следует напомнить, что уже на протяжении многих веков в эмирате правят представители семьи Сабах, которые не только и ныне продолжают быть правящей семьей в Кувейте, но и превратили этот некогда затерянный в аравийских песках и мало кому известный эмират в процветающее государство, пользующееся сейчас высоким международным авторитетом и уважением во всем мире.

Появление Кувейта как независимого политического объекта произошло в 1613 году, что было установлено новыми исследованиями президента Центра кувейтских исследований и изучения, прекрасного ученого, профессора, доктора Абдаллы Юсефа Аль-Гунейма. Именно кувейтский ученый доказал, опираясь на исторические источники, что Кувейт существует с 1613 года, а не с 1752, как считали, например, ранее западные историки. Д-р Аль-Гунейм заявил, что это утверждение доказывают многие появившиеся в последнее время факты. В письме, найденном в британских архивах и адресованном британскому политическому резиденту шейхом Мубараком Аль Сабах в 1913 г., последний сообщал, «Кувейт – земля бедняков, в которой в 1613 г. жил наш дедушка Аль Сабах». К другим свидетельствам относится также письмо, отправленное кувейтцам оманским имамом Насером бен Муршедом (годы правления с 1624 по 1649) с просьбой о помощи в борьбе против Португалии. Тогда жители Кувейта, во главе которого стояла семья Сабахов, послали своим союзникам два корабля, нагруженные оружием и амуницией.

Особую государственную мудрость в особенно трудный момент истории проявил шейх Мубарак Аль Сабах (время правления 1896-1915 гг.), которому кувейтцы за его великие дела в деле сохранения и упрочения эмирата присвоили титул «Великий».

В конце XIX–XX веков, когда резко обострилась международная обстановка в этом регионе земного шара, Мубарак Великий сумел весьма умно повести дела со всеми тогда великими державами. Он сумел отбить все нападки османского султана, уладить дела с Германией и Францией, подписать договор с Великобританией, который в дальнейшем гарантировал неприкосновенность эмирата. Одновременно шейх Мубарак Великий, приняв несколько российских военных кораблей в Эль-Кувейте, направил послание Николаю II об установлении дружеских отношений и укреплении их на благо обоих государств. Эта славная страница истории требует более пристального внимания, ибо именно тогда закладывались основы дружеских отношений между нашими странами.

Как известно, конец XIX — начало XX вв. были отмечены обострением соперничества между Великобританией, Германией и Россией на Ближнем Востоке, в том числе в бассейне Персидского залива. Лондон активно стремился расширить свое влияние в этом регионе, особенно в Кувейте, к тому времени лишь номинально входившим в состав Османской империи. Искусно лавируя между притязаниями великих держав, кувейтский шейх Мубарак бен Сабах Аль Сабах 23 января 1899 г. подписал соглашение с Великобританией. Но планам Лондона пытались противодействовать не только Турция, поддерживаемая Германией, заинтересованной в том, чтобы сделать Кувейт конечным пунктом строившейся при ее активном участии Багдадской железной дороги, но и Россия.

С этой целью в марте 1900 г. русское правительство направило в Персидский залив канонерскую лодку «Гиляк», ставшую первым русским военным судном, посетившим Басру (Ирак), Мухаммеру (Персия) и Кувейт. Командир канонерской лодки «Гиляк» капитан 2 ранга И.Б.Индрениус в своем донесении о плавании писал главе морского ведомства, генерал-адмиралу великому князю Алексею Александровичу следующее:

«Во время пребывания нашего в Кувейте шейх из династии ас-Сабах, нарочно приехавший накануне из своей резиденции в пустыне, чтобы нас встретить, говорил, а также его приближенные, что командир парохода „Sphinx“ и секретарь английского консула долго убеждали его ничего не устраивать по случаю нашего прихода и самому остаться в пустыне».

И далее И.Б.Индрениус отмечает, что «...судя по тому радушию и любезности, с которыми принимали нас власти, и по добродушию и внимательности к нам местного населения, как в Персии, так и в Турции, я вынес убеждение, что появление русского военного судна в портах Персидского залива не вызывало ни в ком, кроме англичан, подозрения в каких-либо агрессивных замыслах России, а, напротив, произвело благоприятное впечатление и является желательным в будущем».

Практика визитов русских кораблей в зону Залива продолжалась, и в декабре 1901 г. Персидский залив посетил второй русский военный корабль — легендарный крейсер ,,Варяг". 2 декабря он прибыл в Бендер-Бушир, где командир корабля капитан 1 ранга Владимир Осипович Бэр обсудил с консулом Г. Овсеенко вопросы, касающиеся дальнейшего маршрута судна в Заливе. 8 декабря в пять часов пополудни крейсер бросил якорь в Кувейтской бухте.

В это время шейх Мубарак отсутствовал в городе. Он находился в местечке Джахра среди своего войска, которое было собрано и расположено под Кувейтом для отражения ожидавшегося с часу на час нападения шейха шаммаров и эмира Неджда Абдель Азиза ибн Рашида. Вместо шейха всеми делами в городе управлял его старший сын Джабер. 9 декабря в 10 часов утра он в сопровождении многочисленной свиты подошел на барже к крейсеру ,,Варяг". Поприветствовав консула, он попросил принять от него подарок для экипажа — несколько ,,баранов и прочую живность". По просьбе шейха ему были показаны портреты царя и царицы, а также сам корабль. Пробыв на крейсере более двух часов, Джабер при прощании пригласил в гости к себе консула и капитана. Приглашение было принято, и они посетили дом Джабера, после чего В. О. Бэр вернулся на корабль.

Консул Г. Овсеенко, решив оказать Мубараку Аль Сабаху весьма нужную для него в этот ответственный момент русскую поддержку, отправился к шейху непосредственно в его ставку в Джахре. Извещенный об этом и весьма польщенный этим визитом, шейх выслал навстречу русскому дипломату ,,трех лучших своих коней в блестящих серебряных чепраках и покрытых бархатом седлах" и лично вышел встречать его за ворота дома. Специально для высокого гостя на широком дворе этого дома был разбит бедуинский шатер, устланный коврами и ,,уставленный в знак почтения по местному обычаю боевыми верблюжьими седлами".

На следующее утро, 10 декабря, шейх Мубарак показал Овсеенко часть своего войска. 4 батальона со знаменами, собранные у дома шейха, познакомили гостя с ритуальными военными танцами и песнями, исполнение которых предшествует вступлению арабов в бой. Прощаясь, шейх Мубарак, как сообщил Г. Овсеенко, высказал пожелание видеть у себя в Кувейте русских как можно чаще, в том числе русские торговые суда с русскими товарами. Вполне понятно, что кувейтский правитель был полностью занят приготовлениями к сражению, которое он блестяще затем выиграл, и поэтому визит не продлился долго.

Во время визита ,,Варяга" в Кувейт русский консул впервые встретился там с находившимся под защитой Мубарака эмиром Неджда из потомков древнего рода Саудов — Абдуррахманом бен Саудом. В ходе беседы он поделился с Овсеенко мыслями о ,,возвращении отнятой у него Ибн Рашидом провинции Неджд с городом Рияд". Старший сын смещенного правителя Абдель Азиз, будущий основатель Саудовского королевства, командовал одним из пяти противостоящих Ибн Рашиду отрядов. ,,Абдуррахман — писал Овсеенко, - был рад познакомиться со мной, упрашивая провести у него весь день».

Говоря о визите прославленного «Варяга», особо следует упомянуть следующее. Внушительные размеры крейсера, его величественный внешний вид, мощное электрическое освещение, огромные корабельные орудия, впервые зазвучавший здесь оркестр духовой музыки, численность экипажа, приветливость русских моряков и доступность корабля для ознакомления с ним местного населения — все это оказало огромное, незабываемое впечатление на арабов. Особое впечатление произвело то, что русский военный корабль, в отличие от английских, прибыл с дружественным визитом, демонстрируя добрые чувства и пожелания России. Крейсер ,,Варяг" служил темой нескончаемых бесед в различных городах Персидского залива и Аравийского побережья в течение длительного времени.

Посетивший эти края в июне 1902 г. первый русский ученый этнограф Николай Васильевич Богоявленский отмечал в своем отчете, что из разговоров с шейхами Кувейта и Бахрейна он увидел, что ,,на арабском берегу обаяние России как могущественной державы очень велико" и что ,,это обаяние усилено было прибытием крейсера 1-й категория ,,Варяг", который произвел, можно сказать, прямо ошеломляющее действие на все арабское побережье как своей величиной, так и своими четырьмя трубами и электрическими огнями, каких не было у британских военных судов, стоящих в Персидском заливе". До визита в Персидский залив ,,Гиляка" и особенно ,,Варяга", писал Н. В. Богоявленский, арабы были абсолютно уверены в том, что ,,у русских много войска, но нет совсем военных судов".

Третьим русским военным судном, посетившим порты Залива был новейший пятитрубный крейсер 1-й категории ,,Аскольд” во главе с капитаном I ранга Николаем Карловичем Рейценштейном. Вместе с российским консулом в Басре А. А. Адамовым на борту он в течение ноября — декабря 1902 г. нанес визиты вежливости в Маскат, Бендер-Бушир, где в то время размещалась администрация всех персидских портов Залива, и отдельно, учитывая установившиеся хорошие отношения с Россией, в Кувейт. Встреча корабля в Кувейте, которая состоялась 28 ноября, была традиционно теплой. Размер крейсера, а главное численность его экипажа (580 чел.), количество орудий (35) и оснащенность мощными современными прожекторами произвели огромный эффект и на арабов, и на персов. Заход таких судов, как ,,Варяг” и ,,Аскольд”, доносили русские дипломаты, есть “лучшее напоминание об истинном могуществе географически отдаленной от этого края России”.

Последним военным кораблем России, посетившим в феврале — марте 1903 года бассейн Персидского залива, был крейсер 2-й категорий ,,Боярин” во главе с капитаном II ранга Сарычевым. Кстати, визит ,,Боярина” проходил совместно с французским крейсером ,,Инфернэ”. Цель их миссии состояла в том, чтобы продемонстрировать в этом районе ,,морские силы двух дружественных наций” и имеющиеся у них здесь возможности для коллективных действий. Акция была рассчитана на то, чтобы произвести должное впечатление на Лондон и напомнить арабам Залива, что в мире помимо Великобритании есть и другие Великие державы.

20 февраля оба крейсера бросили якоря в Кувейтской бухте. На борту ,,Боярина” находился генеральный консул в Бендер-Бушире Овсеенко. Тотчас по прибытия корабли посетил секретарь шейха Мубарака, а затем и его сын Сабах, который в связи с отсутствием в Кувейте своего старшего брата Джабера временно управлял делами города. 21 февраля командиры обоих крейсеров в сопровождении Овсеенко нанесли визит правителю Кувейта шейху Мубараку. Посетили они также и находившегося в то время в Кувейте шейха Абдель Азиза, старшего сына и наследника недждийского эмира Абдуррахмана Фейсала бен Сауда. В честь братьев Абдель Азиза шейхов Махмуда и Саада, побывавших на русском и французском кораблях был дан салют в пять выстрелов.

Миссия ,,Боярина” принесла русской дипломатии огромный успех как в плане упрочения авторитета России на побережье Залива, успешным переговорам с кувейтским правителем, так и с точки зрения налаживания взаимопонимания с влиятельными шейхами из рода Саудов.

На обратном пути Овсеенко на ,,Боярине” посетил Маскат и познакомился с султаном Фейсалом, с которым он позднее наладил дружеские отношения. 2 марта 1903 г. правитель Маската ознакомился с крейсером. Особенно его заинтересовала стрельба из скорострельной пушки ,,Максим”. Командир корабля подарил султану чайный серебряный сервиз; тронул его и сам церемониал встречи - салют и приветственное ,,ура” команды.

Но наиболее дружественную политику Россия проводила, прежде всего, к жителям Кувейта и их выдающемуся шейху Мубараку Аль Сабаху Великому. В этой связи следует сказать, что в тот конкретный исторический период — начало XIX века — попытки кувейтского правителя обеспечить интересы своего эмирата, в том числе сохранение его относительной самостоятельности, за счет проведения политики балансирования между державами в зоне Персидского залива, к сожалению, не принесли значительных результатов. Россия в целом не втянулась в возможную борьбу за влияние в Кувейте. Это, однако, не означало, что Петербург прекратил поддерживать контакты с эмиратами Залива, в первую очередь с Кувейтом. В меру сил и возможностей, которыми располагала в то время российское правительство, оно предпринимало шаги, направленные на сохранение политического присутствия России в Персидском заливе, а также ограничение монопольного влияния Англии в княжествах этого района. Контакты российского правительства с эмиратами Персидского залива в рамках стратегии сдерживания англичан в этом районе поддерживались и в дальнейшем, вплоть до Первой мировой войны.

Анализируя политику России в тот период в регионе Залива, следует, прежде всего, сказать, что ее стремление в этот район носило весьма ограниченный характер и выполняло второстепенную роль. Демонстрация российского флага в водах Залива призвана была помешать полному подчинению Англией расположенных там эмиратов и шейхств своему влиянию и установлению над ними беспрепятственного контроля. Вместе с тем процесс формирования внешнеполитического курса России в отношении района Персидского залива и расположенных там государств был весьма сложен и происходил под влиянием самых разнообразных факторов. Не последняя роль в этом принадлежала укреплявшему свои позиция торгово-промышленному капиталу, подталкивавшему российское внешнеполитическое ведомство к проведению более активной политики как в Персии, так и в эмиратах Залива, которые в тот период могли представить для России неплохой рынок.

Весьма показательно в этом плане обширное и обстоятельное исследование, увидевшее свет в России в 1908 г., в котором давался подробный анализ военно-политических и торгово- экономических интересов российской империи в приграничных регионах, выдвигались конкретные предложения в отношении направлений и задач внешнеполитической деятельности, а также методов их осуществления. В этой работе, в частности, ставилась задача определить, какое значение может или будет иметь Персидский залив для России, а также анализировался пущенный англичанами тезис о стремлении к ,,теплым морям”. ,,Когда говорят о выходе России к ,,теплому морю” на южных берегах Персии, то обыкновенно имеют в виду создание там — в Бендер-Аббасе или другом пункте персидского побережья — сильно укрепленного военного порта, способного служить постоянной базой и главным местопребыванием могущественной боевой эскадры. Вдумываясь в смысл и цель существования в этой местности такого порта и такой эскадры, — отмечали авторы исследования, — находим, что ни смысла, ни цели, оправдываемых интересами и потребностями народно-государственного организма России, в подобном начинании усмотреть нельзя... Нет оснований также строить на этом Заливе военный порт и заводить могучую эскадру ради охраны наших торговых интересов. Наш торговый флот и вообще ничтожен, и уж во всяком случае не в Персидском заливе может он зародиться и стать солидной величиною. Итак, нашему военному флоту не придется охранять отечественную морскую торговлю за полным отсутствием таковой, если же и появится со временем в водах Персидского залива несколько десятков наших торговых судов, то для защиты этой морской торговли едва ли потребуется какая-либо вооруженная сила...”.

В сборнике указывалось, что любой шаг в сторону Персидского залива может вызвать ажиотаж среди европейских держав, и прежде всего в Англии, которая присвоила себе право безраздельно господствовать в этом районе. ,,Дабы рассеять эти неосновательные опасения” и вместе с тем в достаточной степени обеспечить торговые интересы России, авторы сборника предлагали основать со временем русский торговый порт, который ,,можно было бы навсегда объявить вольной гаванью, доступной для торговли и торговых судов всех без исключения держав, причем вся эта небольшая территория на берегу Персидского залива могла бы быть объявлена, вместе со всеми приписанными к ее порту русскими торговыми судами, постоянно нейтральной как в военное, так и в мирное время” .

Таким образом, предлагалось обеспечить интересы России, не навязывая кабальных, зависимых соглашений местным правителям и не ущемляя интересы других мировых держав. Однако все это были только проекты, не получившие из-за войны с Японией и первой русской революции 1905 года, к великому сожалению своей практической реализации.

Если посмотреть на эти отношения намного шире и с точки зрения общих мировых отношений, то можно предположить, что судьба Кувейта, да и других эмиратов Залива могла бы развиваться несколько в ином ключе, и они смогли бы с помощью России добиться своей независимости еще в начале XX века. Однако мировая история пошла совершенно по другому руслу, выбив Россию из числа Великих держав, что полностью развязало руки Великобритании по установлению своего господства в арабских эмиратах и превращению Залива в «английское озеро». На значительный период своего времени арабские эмираты, в том числе Кувейт, погрузились в историческую спячку, из которой, кстати, первым вышел Кувейт в 1961 году, что доказывает мудрость и прозорливость его правителей из семьи Сабахов.

После 19 июня 1961 г., когда было официально аннулировано англо-кувейтское соглашение от 23 января 1899 г. и Кувейт был провозглашен независимым государством, эмират быстро вошел в семью независимых государств, активно участвуя в международной жизни. Ныне Кувейт является постоянным членом всех международных организаций, внося в их работу свой весомый вклад.

Следует сказать, что в ноябре 1962 г. была принята первая среди арабских эмиратов конституция, 50-летие которой торжественно было отмечено в прошлом году. Кувейт — наследственный эмират; его правителями могут быть лишь прямые потомки покойного Мубарака Аль Сабаха. Последнее является обязательным условием назначения очередного наследника престола по указу эмира, одобренному Национальным собранием. Такова благодарность кувейтцев перед династией Сабахов.

В сложных условиях международной экономической нестабильности, когда многие страны, чтобы выжить резко урезают свои бюджеты и прибегают к внешним займам, Кувейт, наоборот, оказывает такую экономическую помощь. Благодаря весьма разумной политике своего нынешнего эмира Сабаха аль-Ахмеда аль-Джабера Аль Сабаха, эмират не только ежегодно сводит бюджет с огромным профицитом, но и предоставляет финансовую помощь многим странам мира. Вполне естественно, что суммы берутся из тех огромных доходов, которые эмират получает от своего единственного и основного богатства – нефти.

Высокие цены на нефть в последнее десятилетие создавали значительный приток экспортной выручки, обрушивая на кувейтцев настоящий «золотой дождь». Отрасли кувейтской экономики, не связанные с нефтью, в особенности сфера услуг, также испытывают значительный рост за счет притока нефтяных доходов. Реальный валовой внутренний продукт (ВВП), несмотря на стагнацию мировой экономики, постоянно растет, подавая пример так называемым развитым странам. Несмотря на свое прочное макроэкономическое положение на данный момент, включая существенное превышение доходов над расходами и экспорта над импортом, Кувейт хотел бы диверсифицировать свою экономику и изменить текущую ситуацию, когда она почти полностью зависит от нефтяных доходов.

Основной и главной организацией по оказанию такой помощи является Кувейтский фонд арабского экономического развития (КФАЭР), который был основан 31 декабря 1961 г., через полгода после обретения Кувейтом независимости.

Как известно, Арабский мир в 1960-е годы переживал подъем национально-освободительных движений, и на карте мира появлялись все новые независимые арабские государства. И основной целью Фонда тогда стало оказание финансово-экономической помощи тем арабским странам, которые в ней нуждались. После того, как в результате арабо-израильской войны 1973 г. произошел резкий скачок мировых цен на нефть, многие развивающиеся страны оказались в тяжелом положении, и Кувейт, желая облегчить их бремя, принял в 1974 г. решение расширить деятельность фонда и на эту категорию государств. Сегодня деятельность Фонда, как свидетельствуют его документы, охватывает в общей сложности 107 стран, а суммарный объем его капиталов превышает 12 млрд. долл. США.

Кувейтский фонд предоставляет кредиты на льготных условиях для финансирования проектов развития в других странах. Он также оказывает техническую помощь для финансирования расходов, связанных с технико-экономическим обоснованием проектов, а также подготовку граждан стран-заемщиков. Кроме того, Фонд вносит значимый вклад в укрепление международных и региональных институтов развития в развивающихся странах. Операции Фонда направлены прежде всего на секторы сельского хозяйства и ирригации, транспорта и связи, энергетики, промышленности, водоснабжения и канализации. «Сегодня, - пишет газета Kuwait Times, - Кувейтский фонд образует твердый мост дружбы и солидарности между государством Кувейт и развивающимися странами».

Одновременно Кувейт направляет примерно 10% своих нефтяных прибылей в «Фонд будущих поколений» («Future Generations Fund»), с расчетом на то время, когда доходы от нефти иссякнут. Основная часть этих резервных средств вкладывается в США, Германии, Великобритании, Франции, Японии и Юго-восточной Азии. Если перечислить виды иностранных инвестиций по их важности, то, насколько известно, они включают в себя вложения в акции и ценные бумаги, инвестиции с фиксированным доходом (в основном краткосрочные) и недвижимость. В целом Кувейт придерживается консервативной инвестиционной политики, которая благодаря взвешенному курсу нынешнего эмира, приносит как свои экономические плоды, так и большие политические дивиденты.

Так, например, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун присвоил эмиру Кувейта шейху Сабаху Аль-Ахмаду Аль-Джабиру Аль Сабаху звание «Гуманитарный лидер», посредством которого отметил его выдающиеся заслуги в помощи нуждающимся жителям планеты. Выступая на церемонии награждения, Генеральный секретарь ООН особо отметил “замечательные дела кувейтского эмира, воплощенные через человеческую доброту и щедрость”, а сам " Кувейт- “образцовое гуманитарное лидерство” в поддержку гуманитарных операций в странах мира, которые подвержены кризисам. “Мы собрались здесь сегодня, чтобы отдать дань уважения гуманитарному руководству Его Высочества шейха Сабаха Аль-Ахмеда Аль-Джабера Аль Сабаха. Мы благодарим Эмира и народ Кувейта за исключительную щедрость по отношению к народам Сирии и Ирака».

В свою очередь Эмир в своем обращении к нации заявил, что награждение его как «гуманитарного лидера» - это “действительно честь для нашей любимой страны и для всех Вас, моих сограждан.” Он сказал, что Кувейт всегда играл “благородную и активную” роль в спасательных и гуманитарных акциях, и «мы всегда помогаем нуждающимся людям, которые пострадали от стихийных бедствий, конфликтов и войн по всему миру». Правитель Кувейта особо подчеркнул, что благотворительность и помощь другим людям глубоко укоренились среди кувейтского народа и лишь возросли с течением времени. “Мне приятно сообщить, что мои сограждане добились следующего беспрецедентного достижения в истории нашей любимой страны- Кувейта, который также был назван, как «гуманитарный центр» за его благородную гуманитарную роль».

Кувейт предоставляет все виды поддержки и помощи в дополнение к оказанию содействия международным усилиям по облегчению боли и страданий, пострадавших от стихийных бедствий и их жертвам. “Эта гуманитарная помощь не была предоставлена на каких-либо условиях, и она не связана с какой-либо целью, но это лишь служение воле всемогущего Бога и во имя благородных и честолюбивых целей. Мы получили благодарность и почитание всего мира. Это для Вас - мои братья и сыновья, моя любимая страна, и мы гордимся этим заслуженным почетом и благородством нашего дорогого народа, который приобрел мировое признание».

Вполне понятно, что сейчас многие мировые СМИ напоминают биографию этого замечательного человека, увенчанного ООН в качестве «гуманитарного лидера». Эмир родился 16 июня 1929 года. Он является четвертым сыном последнего кувейтского эмира – шейха Ахмада Аль-Джабера Аль Сабаха, и в настоящее время возглавляет правящий дом Сабахов. Шейх Сабах IV получил образование в самом Кувейте. Свою политическую карьеру он начал 19 июля 1954 года членом исполнительного комитета по реформированию государственных структур и учреждений. Несколько лет спустя, в феврале 1959 года стал начальником правительственного отдела по публикациям и социальным услугам, после чего в 1962 году был назначен членом совета, ответственного за составление конституции для независимого Кувейта. После получения независимости все государственные учреждения получили статус министерств, и шейх Сабах IV стал министром информации, а затем в течение 40 лет (1963-2003 гг.) возглавлял Министерство иностранных дел.

Следует отметить, что по конституции, единственной среди арабских государств Персидского залива, глава государства – эмир, является верховным главнокомандующим вооруженными силами Кувейта, он назначает ключевые посты в армии, в том числе командующих всеми родами войск. Он назначает также главу правительства, имеет право распустить парламент, подписывать законопроекты, а также возвращать их на доработку в Национальное собрание.

Кроме того, эмир назначает кронпринца. Тем не менее его кандидатура должна быть одобрена членами правящей семьи и утверждена Национальной ассамблеей. В том случае, если Национальная Ассамблея голосует против предложенной эмиром кандидатуры, эмир обязан представить в Ассамблею троих прочих кандидатов из правящей семьи. Ассамблея выбирает одного из них. Эмир назначает премьер-министра из членов правящей семьи. Премьер-министр в свою очередь назначает посты в правительстве. Все министры — члены Национальной ассамблеи, и как минимум один министр — избранный. Ключевые министерства возглавляют члены правящей семьи. Законодательная власть также принадлежит эмиру и однопалатному Национальному собранию «Меджлис аль-Джума» (Национальная Ассамблея). 50 депутатов избираются в ходе всеобщих выборов на четырёхлетний срок, ещё 15 назначаются премьер-министром. Кувейт, как уже отмечалось, — единственная страна Персидского залива с выборным законодательным органом, при этом эмир и глава правящего семейства здесь также проходит процедуру выборов и утверждения, в отличие от наследных монархий соседних арабских стран.

Следует особо отметить, что Эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер Аль Сабах питает дружеские чувства к России и всегда –на посту министра иностранных дел и Эмира-выступал за тесные отношения с нашей страной во всех областях во имя процветания народов обоих государств.

Дружеские многосторонние связи между Россией и Кувейтом получили хороший импульс на их дальнейшее развитие во время визита в нашу страну главы МИД Кувейта Сабах Халид Аль Сабаха. Кувейтский министр выразил согласие, что состоявшаяся между ним и С. Лавровым встреча и прошедшие на ней переговоры свидетельствуют о глубине отношений между Россией и Кувейтом. «Нет сомнений, что наши страны заинтересованы в том, чтобы этот визит стал мощным толчком для дальнейшего развития наших дружественных отношений», – отметил он.

По итогам встречи было особо отмечено стремление Россия и Кувейта диверсифицировать отношения в сфере экономики и инвестиций. «Мы затронули пути развития отношений в таких областях, как политика, экономика, военно-техническая сфера, наука и образование, – информировал кувейтский министр. – Все эти области представляют взаимный интерес и пользу для обеих стран. Договорно-правовую базу наших отношений составляют различные соглашения и меморандумы о взаимопонимании. Общее число их достигло 19″.

Сабах Халид аль-Хамад Аль Сабах также отметил, что на переговорах было отмечено общее стремление к диверсификации любых двусторонних связей. «Мы заинтересованы искать новые каналы для диверсификации сотрудничества в экономике и инвестициях, – добавил он. – Кувейт осуществлял инвестиции в экономику РФ. Надеемся, что будем осуществлять это и в будущем».

В Москве двустороннюю встречу расценили как весьма важную и своевременную, нацеленную на придание нового импульса укреплению политического диалога между Россией и Кувейтом, развитию двустороннего взаимодействия в различных областях. «Высоко ценим дружественные российско-кувейтские связи, которые, без преувеличения, проверены временем и имеют богатый потенциал развития, традиционно близки или совпадают наши подходы к основным проблемам региона и мира. С обеих сторон подтверждается заинтересованность в наращивании разнопланового торгово-экономического партнерства, реализации совместных проектов в инвестиционной, банковской, энергетической, инфраструктурной и высокотехнологичной сферах. Имеются хорошие возможности для сотрудничества в области науки, образования и культуры», – говорится в сообщении МИД России.

Следует сказать, что значительный вклад в укрепление дружественных связей между нашими странами вносит посольство Кувейта во главе с послом Абдульазизом А. Аль Адвани. За тот весьма короткий период работы - меньше года - А. Аль Адвани, будучи опытным дипломатом и высоким профессионалом, сумел наладить тесные рабочие отношения не только с Министерством иностранных дел, но и со многими официальными учреждениями и организациями. Все это вместе позволило кувейтскому послу не только укрепить связи и контакты, но и расширить их, подняв наше сотрудничество на новый уровень. В Москве надеются, что будущая активная работа посла послужит делу дальнейшего сближения наших народов, позволит двум нашим странам еще более активно и сплоченно выступать с благородными инициативами на международной арене.

Вполне понятно, что такие кувейтско-российские дружественные отношения в интересах всех россиян, поскольку они сближают наши народы и позволяют совместными усилиями направить наш весьма бурный век в лоно мира, процветания и прогресса всех народов мира.

Виктор Михин,

Член-корреспондент РАЕН