Калужская прокуратура считает, что типичные для россиян объявления «Сдам квартиру русским жильцам» или «Сдам жилье славянам» — это проявление дискриминации по национальному признаку.
Юрист и блогер Владимир Колесников прокомментировал для ИА REX претензии Калужской прокуратуры к собственникам, сдающим жильё только русским:
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц ....
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, и нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. Судя по всему, прокуратура решила, что такие объявления противоречат закону, т.к. ограничивают (т.е. нарушают) права некоторых граждан по национальному признаку.
Но имеются ли здесь нарушения прав нерусского населения?! Я считаю, что не имеются, по следующим причинам: Пункт 1 ст. 435 «Оферта» Гражданского кодекса РФ: «Офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора».
Пункты 1 и 2 ст. 437 «Приглашение делать оферты. Публичная оферта» Гражданского кодекса РФ: «Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовётся, признается офертой (публичная оферта)».
Исходя из вышеизложенного, указанные в статье объявления о сдаче квартир ни офертами (тем более публичными офертами, т.к. объявления имеют частный характер), ни приглашением делать оферты не является, поскольку в отличие от названных содержат определённый круг лиц и не содержат существенные условия (признаки, индивидуализирующие жилое помещение договора найма). По своей природе и в соответствии с судебной практикой они относятся к приглашениям начать переговоры.
Данное действие гражданскому законодательству не противоречит, т.к. запретов в отношении подобного рода объявлений не содержит. Здесь действует такой неписанный демократический принцип, как «все, что не запрещено — разрешено» (в случае же запрета, такой запрет должен недвусмысленно отражаться в законе).
Таким образом, гражданское законодательство ограничений по указанным в статье объявлениям не содержит. Кроме этого можно добавить, что для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы, кроме всего прочего, имел место состав преступления, в том числе его субъективная сторона.
Часть 1 статьи 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» Уголовного кодекса РФ содержит, что к преступлениям по данной статье относятся действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.
Принимая во внимание слова «действия, направленные на...». Исходя из этих слов, следует однозначный вывод, что субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Между тем, нигде в объявлениях граждан не прослеживается, что их действия при размещении объявления направлены именно на возбуждение ненависти. Понятно, что цель у них — это получение дохода от сдачи в пользование жилым помещением. Абсурдно бы было считать, что граждане сдают квартиры только славянам, чтобы разжечь национальную вражду. Прямой умысел на совершение указанных деяний доказать, практически, невозможно, если гражданин сам не скажет, что мол его объявления размещены именно с этой целью (но таких думаю, что не найдется). Тем не менее, прокуратура почему-то заранее бездоказательно исходит из уже установленного факта прямого умысла, что противоречит, как нормам Уголовного кодекса РФ, так и нормам Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Вероятнее всего, что обозначенное в статье предпочтение владельцев жилых помещений вызвано сходством менталитетов, т.к. различия в нем могут стать причиной, того, что договориться с контрагентом будет сложно или (и) стороны могут неправильно понять друг друга, что, кстати, нередко случается. Данный вывод косвенно подтверждается также тем, что гражданское законодательство, как указано в п. 1, запретов на подобные объявления не содержит.
Таким образом, уголовное законодательство не расценивает подобные объявления, как деяния, подпадающие под статью 282 Уголовного кодекса РФ.
Отсюда общий вывод, что действия прокуратуры являются незаконными. Не исключаю, что правоохранительные органы используются политиками в качестве средства давления на владельцев жилых помещений при осуществлении последними своих конституционных прав.
Владимир Колесников
Напомним, что на официальном сайте прокуратуры Калужской области по итогам проверки СМИ, опубликовано следующее заявление:
«Как установлено в ходе прокурорской проверки, в ряде газет Калуги размещены рекламные объявления частных лиц следующего содержания: „Сдам квартиру. Русским“. Авторы указанных объявлений публично заявляют о своём намерении предоставить жилые помещения по договору найма лицам только определенной национальности, отказывая при этом остальным, тем самым нарушают права человека и гражданина в зависимости от его национальной принадлежности. В связи с этим прокуратурой области проведена профилактическая беседа с редакторами газет, размещающих рекламные объявления. Они предупреждены о недопустимости осуществления экстремистской деятельности», — отмечают в прокуратуре.
Комментарии читателей (0):