Ельцинские курильские загогулины – пора с ними расстаться
Кому нужен эфемерный мирный договор и соглашение по рыболовству 1998 года?
Кому нужен эфемерный мирный договор и соглашение по рыболовству 1998 года?
В бытность президентства Бориса Ельцина произошли существенные изменения в российско-японских отношениях. Суть их сводилась к проявлению со стороны новой либерально-буржуазной России «понимания» пожеланий Японии заключить так называемый мирный договор, по которому группа российских островов Южные Курилы передавалась бы Японии. Одновременно до заключения мирного договора японская сторона стремилась обеспечить беспрепятственный промысел морских живых ресурсов для своих рыбаков, базирующихся в портах северного японского острова Хоккайдо, в территориальных российских водах вокруг упомянутых островов Южных Курил, на которые претендовала и продолжает претендовать и в настоящее время Япония. И этого японской стороне удалось добиться в 1998 году при явной поддержке самого Бориса Ельцина. Об этом в своё время широко сообщалось в СМИ, включая и данный сайт информационного агентства REX.
Переговоры же по мирному договору в ельцинский период, как известно, свелись к реализации выдвинутого им плана, состоявшего из 5 этапов, в ходе которого на заключительном этапе, приблизительно к 2000 году или за его пределами, предполагалось выйти на такую, якобы, взаимоприемлемую договорённость.
Этого в ельцинский период не произошло, и эстафета российско-японского мирного договора перешла к Президенту России Владимиру Путину. В ходе 27 встреч-переговоров в течение почти 10-летнего периода между Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и Премьер-министром Японии Синдзо Абэ были достигнуты определённые положительные результаты по некоторым вопросам взаимного сотрудничества в разных областях, включая и район российских островов Курильской гряды.
Тем не менее, выйти на договорённость по заключению мирного договора даже с учётом положений Декларации 1956 года, как на днях заявил Президент России Владимир Путин, находясь на ракетном крейсере «Варяг» вблизи Южных Курильских островов, так и не удалось. Более того, как подчеркнул президент: «…впервые в новейших военно-доктринальных документах Япония причислила Россию к источникам основных угроз…». Посещение же Владимиром Путиным российского острова Итуруп вызвало со стороны Премьер-министра Японии Санаэ Такаити скандальное заявление о том, что этот шаг с российской стороны «…задевает чувства японского народа и категорически неприемлем».
Такие высказывания Санаэ Такаити, считающейся рядом японских политиков и СМИ последовательницей и чуть ли не ученицей Синдзо Абэ, ещё раз подтверждают, по моему мнению, что мирный договор нужен Японии только с единственной целью — приобретения посредством него Южных Курильских островов. А там аппетит появится у японских последователей Такаити завладеть и всеми Курильскими островами. Так дойдёт дело, как это было в прошлом, и до Сахалина, Приморского края и Камчатки. Словом, японский реваншизм вышел на свой завоевательный марш. Напомню, что в послевоенный период Япония, несмотря на безоговорочную капитуляцию по итогам Второй мировой войны, имеет территориальные притязания не только к России, но и к Китаю и Корее.
Полагаю, в этих условиях нам надо, наконец, расстаться раз и навсегда с иллюзией, что с заключением эфемерного мирного договора с возрождающейся милитаристской Японией у нас откроется небывалое добрососедское сотрудничество с инвестиционным японским потоком в российскую экономику, включая и территорию Дальнего Востока. Пока Япония находится на марше милитаризации и в сфере влияния США, она была и остаётся недружественной к нам страной — своеобразным воинственным тараном на наш Дальний Восток.
Что же касается неравноправного «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов», подписанного 21 февраля 1998 года и вступившего в силу 21 мая того же года (далее по тексту — Соглашение 1998 года) в ельцинский период, то пора выйти и из него. Тем более этот механизм предусмотрен соответствующими положениями самого Соглашения 1998 года. К тому же уже четвёртый год подряд с момента СВО оно в практическом плане не реализуется. Однако юридически, оставаясь действующим, оно даёт японской стороне дополнительную аргументацию о том, что промысел ведётся якобы в территориальных водах принадлежащих ей островов Южных Курил.
Соглашение 1998 года и вступило в силу посредством обмена соответствующими нотами, минуя процедуру ратификации. Между тем, исходя из законодательства Российской Федерации, это соглашение, поскольку оно касается территориального моря России в морском районе Курильского архипелага, подлежало прохождению процедуры ратификации.
Само по себе Соглашение 1998 года содержит всего семь статей и умещается на пяти страницах, включая одну страницу Приложения к нему.
Пояснительная часть этой договорённости отражена в специальном «Меморандуме о понимании». В этом документе, на основе которого до последнего времени осуществлялось конкретное ежегодное так называемое «сотрудничество» между сторонами, вместе с сопутствующими разъяснениями содержится уже более 35 страниц убористого текста.
Ниже показаны районы ежегодного промысла морских живых ресурсов, осуществляемого японским рыбодобывающим флотом в территориальном море России вокруг островов Южных Курил, в соответствии с упомянутым Соглашением 1998 года, Приложением и «Меморандумом о понимании» к нему.
Красная линия – линия Государственной границы Российской Федерации;
жёлтая линия – граница территориальных вод Российской Федерации;
синяя линия с цифрами – граница морского района, в котором рыболовные суда Японии ведут промысел живых ресурсов.
Район А– розовая заливка промысел минтая и терпуга жаберными сетями.
Район Б– бледно-зеленая заливка промысел осьминога крючковыми снастями.
Фото:csruso.ru
Морской район, ограниченный точками, указанными в Приложении к Соглашению 1998 года, имеет периметр 418 морских миль (775 км) и площадь 5258 кв. миль (13 619,35 кв. км).
Он включает в себя не только акваторию, но и полностью остров Кунашир (в район включены практически все юго-восточные мысы и бухты острова), острова Малой Курильской гряды и часть острова Итуруп (до линии от точки 13, примерно в 2 км к северо-западу от мыса Большой Нос (полуостров Атсонупури) до точки на берегу в 1,5 км к северо-востоку от мыса Бурунный).
Весь район находится в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также включает территориальные воды вокруг всех перечисленных островов: Кунашир, Итуруп, а также островов Малой Курильской гряды. Во многих случаях точки излома границы морского района совпадают с точками излома границы территориальных вод, что убедительно доказывает: границы морского района определялись таким образом, чтобы целенаправленно включить именно территориальные воды Российской Федерации.
Более того, в означенный морской район в ряде случаев входят и внутренние морские воды России, например, залив Львиная Пасть на Итурупе.
Такая необходимость возникает ещё и потому, что дело касается территории тех южных островов Курильской гряды, на которые, напомню, предъявляет претензии Япония, оказывающая на Россию по этому вопросу методичное давление по всем направлениям двусторонних и многосторонних отношений, включая и вопросы морского рыболовства. При этом в самом тексте Соглашения 1998 года, как и в Приложении и «Меморандуме о понимании» к нему, нет даже упоминаний о том, что этот морской район прилегает к российским островам Южные Курилы. Вот такую загогулину оставил нам в наследство незабвенный первый Президент России Борис Ельцин.
Итак, пришло время расстаться с этой ельцинской загогулиной и выйти России из этого неравноправного Соглашения 1998 года, поставив заблаговременно в известность об этом японскую сторону.
Морские районы, прилегающие к российским островам Южных Курил, Малой Курильской гряды, как и всего Курильского архипелага, являются важнейшими районами промысла морских живых ресурсов для российских рыбопромысловых судов Дальневосточного бассейна.
Через проливы этих островов мигрируют лососёвые на нерест в дальневосточные реки России. По существу, выражаясь образно, проливы Курильской гряды — это «ворота» к рыбным кладовым Охотского моря и Приморского края. Эти российские островные территории имеют и существенное значение в вопросах безопасности страны на Дальнем Востоке.
Морские живые ресурсы территориального моря Курильского архипелага, как и его ИЭЗ, должны полностью, как и в других аналогичных районах, прилегающих к российскому побережью, использоваться в соответствии с законодательством, прежде всего рыбопромысловым флотом под флагом России.
Относительно сотрудничества России и Японии в области морского рыболовства в современных условиях: оно должно основываться на принципах добрососедства и взаимовыгодности с учётом прошлого положительного опыта в этой области, а также существующей и оправдавшей себя на практике договорной базы. При этом необходимо учитывать научные рекомендации по сохранению и рациональному использованию, прежде всего, совместных запасов морских живых ресурсов в северной части Тихого океана и сопредельных морях.
Зиланов Вячеслав
Комментарии читателей (0):