Ядерное досье: Иран и Трамп остаются один на один

Совет управляющих «Международного агентства по атомной энергии» (МАГАТЭ) в Вене распространил от имени Германии, Франции и Великобритании проект резолюции против Ирана, надеясь, что он станет предметом обсуждения и изучения. В отличие от предыдущей резолюции, которую, как сообщается, Вашингтон не хотел выдвигать, на этот раз Америка вслед за своими европейскими партнёрами заявила о поддержке предложенного проекта, в котором выражается обеспокоенность «недостаточным сотрудничеством Тегерана с МАГАТЭ, и содержится призыв к Ирану «предпринять более серьёзные шаги» для урегулирования разногласий.

Следует отметить, что нынешнее заседание Совета управляющих — последнее, на котором будет присутствовать представитель администрации Джо Байдена, поскольку примерно через два месяца Дональд Трамп, который во время своего первого президентского срока вышел из ядерного соглашения (Совместному всеобъемлющему плану действий СВПД), вернётся в Белый дом. Напомним, что администрация Байдена за последние четыре года неоднократно прибегала к карательным мерам, в том числе вводила новые санкции против Ирана, вела с ним закрытые переговоры, но ситуация остаётся в тупике.

И сейчас не прошёл план генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси, который накануне посетил с визитом Тегеран. В который раз не только у Гросси, но и у иранской дипломатии срываются усилия «развести» Европу и США по СВПД, то вступая в переговоры с США, то с европейскими странами. Напомним, что «Евротройка» в составе Великобритании, Германии и Франции начала переговоры с Ираном в 2003 году. Потом состав переговорщиков расширился до «шестёрки», включив США, Россию и Китай. Но европейская дипломатия только изредка вела свою «игру» с Ираном и почти всегда оказывалась в фарватере политики США. И почти всегда МАГАТЭ оказывалось где-то посередине, всё время «модернизируя» иранское ядерное досье. Так было и на сей раз.

Согласно одному из двух ежеквартальных докладов, с которыми ознакомилось агентство Reuters, переговоры о том, что «Иран не будет увеличивать свои запасы урана, обогащённого до 60% урана-235» прошли успешно. Гросси заявил, что он выступил в роли посредника, но Великобритания, Франция, Германия ответили, что «это было обусловлено их отказом «от продвижения резолюции, осуждающей Иран». Говоря иначе, они не дали положительной оценки визиту Гросси в Иран, даже несмотря на то, что он проинспектировал там некоторые ядерные объекты. Но, дело не только в этом. По мнению экспертов, европейские страны связывают иранскую ядерную программу с военным сотрудничеством Тегерана с Москвой. Не случайно именно тогда, когда началось заседание Совета управляющих МАГАТЭ, ЕС и Великобритания ввели санкции против иранской судоходной компании, а месяц назад были введены санкции против иранской авиакомпании. До введения этих санкций Иран предупреждал, что отреагирует «соответствующим образом» на любые «неуместные действия», направленные против его интересов. Таким образом, в очередной раз упущена возможность способствовать деэскалации в регионе.

Что дальше? Для уходящей в историю администрации президента США Джо Байдена было бы огромным достижением выйти из тупика по иранскому ядерному досье путём достижения нового соглашения на фоне украинского кризиса и войны Израиля в Газе. Вот почему профессор международных отношений Тегеранского университета Мохсен Джалилунд заявлял, что «США и Иран решают не только ядерное уравнение, но и вводят в него множество новых неизвестных». Причём эти шаги предпринимались после того, когда между США и странами Европы произошло разделение по вопросу противостояния Ирану даже через определённую дискредитацию МАГАТЭ. Это наводило на мысль, что, как предполагала газета The New York Times, «Иран и США были близки к заключению соглашения, которое, могло иметь неформальный характер». Не получилось. Некоторые источники сообщили, что Иран теперь может инициировать высылку большего числа инспекторов МАГАТЭ, что выведет эскалацию «атомщиками» на новый уровень. Более того, разнесены в пух и в прах все положения ядерного соглашения 2015 года, которые считались основой для любых последующих договорённостей.

Станислав Тарасов