Иранская многовекторность: удастся ли новому президенту ИРИ сбалансированный курс?

Реализация провозглашённого новым президентом Ирана Масудом Пезешкианом многовекторного внешнеполитического курса, предусматривающего восстановление связей с Западом, развитие сотрудничества с Россией и Китаем, налаживание добрососедских отношений с арабскими соседями, будет жёстко контролироваться многочисленными консервативными органами и руководителем ИРИ, за которым остаётся последнее слово по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики. Об этом пишет российский дипломат, чрезвычайный и полномочный посол России в Иране (2001–2005) Александр Марьясов в статье для Валдайского клуба.

Победа на внеочередных президентских выборах в Иране умеренного реформатора Масуда Пезешкиана явилась неожиданностью для многих как в самом Иране, так и за рубежом. Нельзя исключать, что произошедшее стало результатом продуманной тактики руководителя ИРИ, который, допустив Пезешкиана к выборам, хотел повысить явку избирателей для подтверждения легитимности исламского строя и дать возможность реформаторским кругам попытаться возобновить переговорный процесс с Западом по иранской ядерной программе с перспективой снятия или хотя бы ослабления западных санкций.

Реализация провозглашённого новым президентом многовекторного внешнеполитического курса, предусматривающего восстановление связей с Западом, развитие сотрудничества с Россией и Китаем, налаживание добрососедских отношений с арабскими соседями, будет жёстко контролироваться многочисленными консервативными органами и руководителем ИРИ, за которым остаётся последнее слово по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики.

В первом туре голосования консерваторы не объединили свои усилия в поддержку единого кандидата, что обеспечило бы ему победу над реформатором Пезешкианом. Кроме того, во втором туре лагерь консерваторов не был отмобилизован на поддержку своего представителя Саида Джалили. Это наводит на мысль, что речь идёт не о случайности, а о решении верховного руководителя ИРИ Али Хаменеи. Оно, вероятно, преследовало две цели.

Во-первых, повысить явку избирателей – сторонников реформаторского крыла. Это сделать удалось. Активность избирателей повысилась с 40 процентов в первом туре до 50 процентов во втором.

Во-вторых, используя прозападную риторику Пезешкиана, разрядить напряжённость в отношениях ИРИ с западными странами и запустить, если получится, переговорный процесс по восстановлению или переформатированию СВПД с целью снятия или ослабления санкций.

Предполагаемое назначение на пост министра иностранных дел Аббаса Аракчи – ведущего переговорщика по ядерным делам в правительстве Хасана Рухани, которое заключило ядерную сделку в 2015 году, – может способствовать успеху переговоров. Свой вклад в этот процесс готов сделать бывший мининдел Мохаммад Зариф, поддерживавший прямые контакты с американцами в ходе разработки СВПД, активно участвовавший в предвыборной кампании Пезешкиана и являющийся советником избранного президента по международным делам.

Ещё до формирования кабинета министров новый президент ИРИ обозначил главные векторы своей внешней политики. Центральным пунктом внешнеполитической деятельности названо улучшение и развитие отношений с соседними арабскими странами, расширение торгово-экономических связей, инвестиционного сотрудничества, продвижение к созданию прочной региональной системы конструктивного диалога и безопасности без иностранного вмешательства.

Подтвердив приверженность курсу на вооружённый отпор израильской агрессии и поддержку борьбы палестинцев за создание независимого Палестинского государства, Пезешкиан призвал арабские государства активней добиваться прекращения огня в Газе и вести дело к предотвращению дальнейшего расширения палестино-израильского конфликта.

Особый акцент президент сделал на важности развития отношений с Россией и Китаем. Он отметил, что они постоянно были с Ираном в трудные времена и он высоко ценит их дружбу.

Россия, подчеркнул Пезешкиан, является ценным стратегическим партнёром Ирана и новое правительство будет привержено курсу на расширение и углубление российско-иранского сотрудничества, в том числе в рамках ШОС, БРИКС и ЕАЭС.

Иран будет развивать взаимовыгодные отношения с усиливающимися игроками Глобального Юга, странами Африки и Латинской Америки.

Критически оценив неспособность стран Западной Европы противостоять американскому санкционному давлению на Иран, президент отметил, что Тегеран тем не менее готов к конструктивному диалогу с европейцами на принципах равенства и взаимного уважения. Имеется много областей взаимовыгодного сотрудничества, которые можно успешно развивать, если западные страны откажутся от позиции самонадеянного морального превосходства и прекратят создавать искусственные кризисы, до последнего времени омрачавшие двусторонние отношения.

Соединённым Штатам был адресован совет прекратить политику шантажа и давления на Иран, которая не достигала и не достигнет поставленных Вашингтоном целей. Подчеркнув, что оборонительная доктрина Ирана не предусматривает владение ядерным оружием, Пезешкиан обвинил США в подрыве режима нераспространения и обострении ситуации на Ближнем Востоке.

Как представляется, намеренно жёсткая характеристика состояния отношений Ирана со странами Западной Европы и США в презентации новым президентом своих международных планов была призвана продемонстрировать приверженность Пезешкиана внешнеполитическим установкам консерваторского лагеря и руководителя ИРИ накануне предстоящего утверждения членов правительства в Меджлисе, где преобладают консерваторы.

Евросоюз позитивно воспринял намерение Пезешкиана продвигать отношения Ирана с европейскими странами, но подчеркнул, что вести контакты с Тегераном он будет исключительно в рамках «критического диалога», то есть требовать от Ирана «соблюдения демократических прав» иранцев, отказа от военно-технического сотрудничества с Россией, прекращения поддержки проиранских сил на Ближнем Востоке.

Госдепартамент США прямо заявил, что Вашингтон не собирается пересматривать характер своих отношений с ИРИ и при новом иранским президенте.

И хотя непрямые контакты через арабских посредников по ядерным делам между Тегераном и Вашингтоном периодически осуществляются, вряд ли стоит рассчитывать на скорое возобновление переговорного процесса по ядерным вопросам с учётом внутриполитической ситуации в США.

Пезешкиан заявляет о полной поддержке проводимой Корпусом стражей исламской революции (КСИР) и его элитным подразделением «Кодс» линии на усиление региональных проиранских организаций и группировок, входящих в так называемую ось сопротивления, которые осуществляют военные акции против Израиля. В связи с резким обострением вооружённого противостояния между Израилем и ливанской «Хизбаллой» Пезешкиан заверил лидера этой организации Хасана Насруллу, что Тегеран продолжит её поддерживать. Аналогичное заявление новый президент сделал в телефонном разговоре с лидером ХАМАС Исмаилом Ханией.

В целом можно предположить, что новый президент ИРИ и его реформаторская команда будут стремиться проводить более сбалансированный внешнеполитический курс, не выделяя ни одно из его направлений, и продвигаться там, где это позволят обстоятельства, не пересекая «красные линии», обозначенные высшим руководством Ирана.