Иран начинает игру с МАГАТЭ

Как сообщил глава Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Мохаммад Эслами, Тегеран дал разрешение на работу в стране 130 инспекторов МАГАТЭ. Он также прокомментировал предстоящий визит генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси в Иран и выразил надежду, что «переговоры помогут разрешить существующие неясности и укрепить взаимодействие между Ираном и МАГАТЭ в рамках соглашения о всеобъемлющих гарантиях». Детали режима инспекций ещё предстоит уточнить обеим сторонам.

Это решение Тегерана внешне кажется неожиданным, но оно содержит в себе немало символов. Прежде всего, оно принято в ситуации острейшей напряженности на Ближнем Востоке, особенно в контексте недавних взаимных ирано-израильских ударов. Поэтому возобновление со стороны МАГАТЭ мониторинга Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) может снять остроту угроз со стороны Израиля нанести удары по его ядерным объектам. Во-вторых, по всем признакам, Тегеран приступил к трансформации некоторых направлений в своей внешней политике не только на региональном уровне. Сохраняя верность консервативным взглядам, он начинает ставить свой национализм выше исламского самосознания, а прагматизм — выше идеологии. В-третьих, возможно, мы наблюдаем определенный результат внутриполитической борьбы в Иране между так называемыми «консерваторами» и «либералами».

Наконец, на теоретическом уровне нельзя исключать перспективу возобновления переговоров между Ираном и США по СВПД. Тегеран не делал секретов из того, что в ходе последних конфронтационных событий в регионе он вел в закрытом режиме опосредованные переговоры с США. Поэтому разрешение на работу в Иране 130 инспекторов МАГАТЭ может быть определенным результатом этой дипломатии. Кстати, еще летом прошлого года такой ход событий прогнозировал заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков. При этом надо иметь в виду, что закрытый диалог Иран - США касался не только одного СВПД, стороны обсуждали и острые региональные проблемы, включая и возможности израильско-палестинского урегулирования.

В Иране есть силы, которые считают, что смягчение напряженности в отношениях с США может способствовать не только росту регионального влияния Тегерана, но и сохранять баланс сил в отношениях с иными центрами силы. Такой сценарий предполагает превращение «ядерной сделки» в двухсторонней парадигме в отправную точку и для других переговоров. Но пока мало что известно о том, в каком направлении намерены дальше двигаться США, в какой формат они превратят свой диалог с Ираном, станут ли они и дальше считать его «оплотом тирании» и «главным спонсором терроризма» и приглашать его за стол переговоров. Возможно, в окружении президента США Джо Байдена верх берут те силы, которые считают, что «демократической трансформации Ирана будет способствовать только его интеграция в мировую экономику и международное сообщество».

Вот почему возобновление диалога и сотрудничества Иран-МАГАТЭ приобретает важное международное значение, ведь речь идет о таких действиях, как подчинение режиму строгих инспекций, чтобы доказать, что ядерная программа не будет использоваться в военных целях. В соответствии с СВПД Ирану должно быть предоставлено право на разработку ограниченного количества мощностей по производству обогащенного урана. Взамен он обязан согласиться на прохождение таких процедур контроля, как внезапные проверки, примириться с постоянным присутствием представителей МАГАТЭ и полностью раскрыть информацию о своей прошлой деятельности в данной сфере. Но такая логика предполагает неизбежную смену геополитического ландшафта на Ближнем Востоке. И еще. Если Иран и США наладят связи между собой, то воинственный подход Тель-Авива к Тегерану может впервые обернуться для Израиля утратой реальных преимуществ. Будем ждать, как будут развиваться события дальше.