Одной из ключевых проблем современной России является демография. При сокращении населения и вымирании страны остальные задачи попросту теряют свою актуальность.
Как показывает абсолютно весь мировой опыт, одну из главных ролей в демографии играет «жилищный вопрос», который включен в более широкие рамки стратегии пространственного развития страны. Тот вклад, который вносят в сокращение рождаемости моноцентричные агломерации и «человейники», не способна компенсировать ни одна программа материального стимулирования. Это подтверждается многочисленными примерами и данными – СКР в мегаполисах во всем мире существенно ниже, чем в государстве в целом.
Поэтому если мы хотим выйти хотя бы на минимальное воспроизводство населения, снизить естественную убыль, то необходимо переходить к политике широкого пространственного развития, делая ставку на малые формы расселения. В первую очередь, через индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
На это имеется и соответствующий запрос со стороны общества.
Так, более 70% граждан России хотят жить в собственных домах, а 55% проживающих в квартирах готовы переехать в свой дом, будь у них такая возможность. И самое главное: в частных домах рождаемость на 60% выше, чем в многоквартирных домах.
Несмотря на наши колоссальные пространства, малоэтажное строительство в России было не так широко развито по ряду причин. Во-первых, исторически сложилось, что в Советском Союзе акцент делался на массовом строительстве высотных многоквартирных домов, что в последствии оказало значительное влияние на формирование городской застройки и предпочтений в строительстве.
Во-вторых, одной из проблем, мешающих развитию малоэтажного строительства, является недостаточная инфраструктура и неподготовленность территорий. Ведь государству выгоднее подвести сети к большим микрорайонам, чем к маленьким поселениям.Существует необходимость в развитии коммуникаций, дорожной сети и так далее, чтобы обеспечить комфортное проживание в малоэтажке.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
Требования к земельным участкам, санитарным и экологическим нормам, лицензированию и техническим стандартам – все это также тормозит процесс массового появления малоэтажной застройки.
Теперь к положению дел в настоящее время. Прежде всего, следует отметить, что в последние годы в России происходит увеличение интереса к развитию малоэтажного строительства. Более того, есть все основания предполагать, что происходит своего рода радикальный разворот в жилищной политике.
Это отражается и в данных. Так, 2022 год стал рекордным по объему ввода индивидуальных домов в стране – более 57 млн кв. м против и 49,1 млн кв. м в 2021 году и 39,8 млн кв. м в 2020 году. Индивидуального жилья в квадратных метрах у нас уже возводится больше, чем многоквартирного. Во многом этому способствовало распространение на сектор ИЖС некоторых льготных ипотечных программ. Как итог, на строительство частных домов в 2022 году выдано 33 тысяч ипотечных кредитов на 139 млрд рублей – это в три раза больше по количеству и в четыре раза по объему, чем в 2021 году, когда было предоставлено 10 тысяч кредитов на 33 млрд рублей.
Тем не менее, большая часть индивидуальных домов все ещё строится гражданами самостоятельно, без привлечения профессиональных застройщиков. Так, из 33 тысяч кредитов в этом сегменте в 2022 году только около 5% были предоставлены в рамках комплексных проектов застройки. Ключевые причины этому две – высокие цены и недостаточная заинтересованность профессиональных девелоперов, а зачастую и региональных властей в развитии рынка ИЖС.
В настоящий момент понимание этого «сверху», как и общественный запрос «снизу», полностью сформированы. Определенные результаты – тоже имеются. Теперь же важно данный процесс интенсифицировать. И для этого России необходимо определиться с целеполаганием. Что для нас важнее: развитие 20 агломераций или же комплексное развитие всей страны и решение демографического вопроса.
Для этого можно было бы использовать схему, при которой обязательство по строительству социальной инфраструктуры берет на себя застройщик. Однако после передачи объектов в муниципальную или региональную собственность, государство гарантирует возврат средств за счет федерального бюджета.
В целом, перспективы развития малоэтажного строительства в России колоссальные. Тем не менее реализация этого потенциала требует скоординированных усилий со стороны государства, строительных компаний и инвесторов, а также решения сопутствующих проблем, связанных с инфраструктурой и правовыми нормами.
Константин Двинский специально для Telegram-канала «МЭФ. Экономика для людей».
Комментарии читателей (0):