Мишустин: год у руля правительства России

Как меняется и будет меняться Россия под управлением команды Михаила Мишустина? О спадах и траекториях роста, удачных решениях и неразрешимых трудностях
15 января 2021  16:10 Отправить по email
Печать

Год назад, 15 января 2020 года, президент России Владимир Путин отправил в отставку правительство Дмитрия Медведева. На должность премьер-министра в этот же день он предложил Михаила Мишустина, руководителя Федеральной налоговой службы, имеющего также опыт работы в коммерческих структурах. Уже на следующий день, 16 января, Государственная дума РФ поддержала кандидатуру.

Мишустину удалось существенно обновить состав правительства, однако резкой смены курса не произошло. В частности, не была отменена пенсионная реформа. Новый премьер-министр сосредоточился на совершенствовании механизмов работы исполнительной власти, а также конкретизировал планы по развитию экономики. Однако приступить к их реализации в полной мере не удалось из-за непредвиденного обстоятельства — пандемии коронавируса. Несколько месяцев основные усилия были направлены на отражение удара эпидемии, а после — на восстановление наиболее пострадавших отраслей. За год работы нового правительства улучшений в экономике, по объективным причинам, жители России не увидели. Напротив, из-за вызванного коронавирусом кризиса произошёл всплеск безработицы, инфляция превысила плановые показатели, многие граждане оказались вовлечены в борьбу за то, что у них было.

Большие ожидания вызваны тем, что правительство Мишустина начало с низкого старта — комплекса различных экономических проблем, в том числе слабого реального сектора. Это показала, к примеру, ситуация с вакцинацией населения. Российские учёные первыми в мире разработали вакцину от коронавируса, Россия первой начала её применять. Но с середины августа, когда средство зарегистрировали, уже несколько месяцев не удаётся перейти к промышленным объёмам выпуска. По данным сайта gogov.ru, отслеживающего статистику вакцинации, к 15 января в мире привили 32 млн человек, в Израиле и ОАЭ — уже четверть населения (2 млн и 1,5 млн человек соответственно), рубеж в 10 млн перешагнули в США, Китае.

В России достижения скромнее. Больше всего вакцинировано первой дозой «Спутник V» в Москве — 140 тыс. человек. Об этом в телеэфире 14 января рассказал мэр города Сергей Собянин. В Подмосковье привиты 20 тыс. жителей, в Санкт-Петербурге — 18 тыс. жителей. Во всех остальных регионах число вакцинированных меньше 10 тыс. человек. Наиболее оптимистичные данные сообщили в РФПИ, по ним к 10 января в России вакцинировали 1,5 млн человек. Однако подробностей и объяснения расхождений нет.

Причина отставания понятна: таково современное состояние российской промышленности. Лекарственные производства в России приходится создавать с нуля, тогда как зарубежные фармацевтические гиганты, обладающие нужной инфраструктурой, сумели наладить быстрый выпуск. И сейчас большим вызовом российской власти станет готовящийся со следующей недели переход к массовой вакцинации.

Да что вакцина? Весной, в начале пандемии, резко исчезли из продажи медицинские маски. Обычное, примитивное изделие сложно было отыскать даже в аптеках столицы. Региональные чиновники советовали населению самостоятельно шить индивидуальные средства защиты из марли и других материалов. Понадобилось время, чтобы наладить изготовление товара в нужных масштабах.

Плохи дела не только в экономике. Ужасает ситуация в демографии, где разница между смертностью и рождаемостью стремительно увеличивается. И дело здесь не только в высокой смертности из-за пандемии и других причин, но и в снижающейся рождаемости. За 11 месяцев 2020 года в России родились 1,3 млн младенцев — примерно на 60 тыс. меньше, чем годом ранее.

И это притом, что большую часть года население страны провело на самоизоляции, удалёнке, с семьёй. Условия вроде бы должны способствовать деторождению. Но беби-бума не случилось. Есть ли в этом доля ответственности власти? Безусловно. В России не видно ясной стратегии для демографического роста. Существуют государственные меры по улучшению демографии, но являются ли они таковыми на самом деле? Пока нет поводов говорить об эффективности. Хочется видеть не только составление программ, но и результаты. А они возможны, если смотреть в корень проблемы и предпринимать смелые действия, меняющие ситуацию.

Впрочем, действия антикризисные правительства во время пандемии заслуживают и положительных отзывов. Чего стоит, например, ход с льготной ставкой и сниженным первоначальным взносом по ипотеке. Замерший рынок новостроек получил волну мощнейшего спроса и отыграл спад апреля-мая. В Москве и Подмосковье ажиотаж взвинтил цены на недвижимость.

Но главная реформа, которую проводит правительство Мишустина, — административная. Её важной частью является цифровизация. Выясняется, что многие действия, которые всегда выполняла бюрократическая система, могут быть достигнуты электронными сервисами. Правильно настроенный портал госуслуг и интегрированные базы данных способны, словно иголка, сдуть огромный пузырь всевозможных процессов. Кажется, всё меняется, и автоматические выплаты по электронному заявлению, возможно, совершили мини-революцию социальных услуг в России. Мишустин отмечает, что зачастую граждане России не знают о положенных льготах и выплатах и поэтому их не получают. Стоит добавить, что и у государства не всегда есть возможности для существенной поддержки граждан. И многие социальные услуги или компенсации, хотя и полезны, не вызывают желания очно обращаться в государственные службы. В крупных же городах, таких как Москва, сама поездка в государственную структуру может обойтись дороже, чем размер помощи.

Сам Михаил Мишустин в будущее смотрит с оптимизмом. В обращении к участникам Гайдаровского форума он заявил, что сейчас наступает переломный момент кризиса, вызванного коронавирусной инфекцией, после которого ситуация начнёт улучшаться. И уже к концу 2021 года получится достичь устойчивого роста.

«Наступает переломный момент кризиса. Уверен, что дальше ситуация будет постепенно улучшаться. Началась масштабная вакцинация, и по мере формирования общего иммунитета в прошлое начнут уходить опасения, сдерживающие экономическое развитие и торговлю. Правительство запустило ряд дополнительных мер поддержки экономики и людей. Часть из них будет действовать в текущем году в рамках реализации общенационального плана, цель которого — вернуть экономику на траекторию устойчивого роста», — сказал он.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram или в LiveJournal.
Будьте всегда в курсе главных событий дня.

Комментарии читателей (4):

Mstislav
Карма: 999
17.01.2021 08:53, #43767
"Но главная реформа, которую проводит правительство Мишустина, — административная"
Вообще-то реформы проводят почти тридцать лет, а воз и ныне там: прежде, чем проводить реформы необходимо определиться, для чего их проводить, затем как проводить и т.д. по нисходящей, вплоть до самой мало значащей цели.

А как дела обстоят в текущий момент в следующем комментарии.

Mstislav
Карма: 999
17.01.2021 08:54, #43768
В ответ на комментарий Mstislav #43767 (17.01.2021 08:53)
Зомбоящик по нынешним временам смотреть противопоказано по причине потока ахинеи несущейся из него, но для анализа текущих дел время от времени это делать целесообразно: например, в Кисловодске 30!!!!!!!!! лет не ремонтировалась городская больница, что вызывает, как минимум, два вопроса: а чем всё это время занимались либерастоприхватизаторы, неустанно пекущиеся о счастие народном, вот уже те самые тридцать лет и как в такой больничке борются с коронавирусом, при том, что Матвиенко (Как и многие другие граждане из властных структур) при посещении означенного заведения была без маски, в отличие от сопровождающей свиты(ТВ «Россия 24» 15.01.2021) ? Ответ может быть только таким: пекутся о счастие личном, а противопылевая маска, не спасающая и от пыли, от вируса не спасет ни при каких обстоятельствах, но проблем носящим очень даже может добавить особенно при отрицательных температурах.
Смотришь на бодренькие лица телеведущих бормочущих о том, что «все хорошо, прекрасная маркиза» и понимаешь, что дела обстоят с точностью до наоборот: граждане, в ответ на этот лепет, не подтвержденный их РЕАЛЬНОЙ жизнью, в лучшем случае держат в кармане фигу, а в худшем стараются всё делать с точностью до наоборот, т.к. не желают созидательно ишачить за нищенскую зарплату и, соответственно, такую же будущую пенсию – в результате получается, как всегда хреново (термин ИРЯ РАН к нецензурным словам не отнесен).
Смотришь на совещания правительства, всевозможные форумы ни о чем (мало того, что давосы и куршавели для вас закрыты, так и для спортсменов выступать под флагом России запрещено и т.д.), и задумываешься, не в ясли ли ты попал: ни каких сроков, ни каких показателей, одни благонамеренные речи и наставления о том, что и как надо делать всё для того же счастия народного, которое так и не приближается. Но цены постоянно растут и если 10 лет назад бак своего авто пишущий эти строки заправлял за 1000р, то сейчас за 5000, что говорит гражданам о состоянии экономики, жизненный уровень до уровня даже позднего СССР с завидным постоянством не дорастает и не видно предпосылок к тому, что дорастет в обозримом будущем, население уменьшается и т.д. и т.п. Граждане все это поняли, а их мнения и оценку деятельности управленцев можно погуглить в соцсетях.
В чем причины такого состояния дел? Причины просты: нет концепции построения будущей государственности России, как нет и идеологии, облекающей концепцию в притягательные для граждан формы и, как следствие, нет ДОЛГОСРОЧНЫХ, целей и способов их достижения, но есть разброс(плюрализм) мнений и на этой основе полнейшая безответственность, негодные методы достижения негодных целей, снижение уровня жизни, вымирание населения и прочие прелести такого положения и т.д. и т.п.
При всем при этом И.В.Сталин давным-давно четко обозначил задачи стоящие пред СССР (См: «Проблемы социализма в СССР»), а теперь уже и перед Россией, при этом государство разсматривалось как ЕДИНАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ, что позволило решить многие вопросы и создать задел на будущее, т.е. на МАКРОУРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ наработки на будущее есть и лучшего до настоящего пока никто не предложил.
Г.Форд(первый) обозначил задачи отдельно взятого предприятия (См: «Моя жизнь, мои достижения»), стоящие перед ним, при этом предприятие на микроуровне управления разсматривалось тоже как ЕДИНАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА ориентированного на выпуск определенного спектра продукции и обезпечения персонала достойными условиями жизни, т.е. наработки на микроуровне экономики есть и лучшего никто не предложил.
Результаты такого подхода к вопросам производства, экономики, разпределения продукции, оплаты труда и т.д. и т.п. подтверждены реальными делами в обеих случаях: в первом Победой СССР в ВОВ и заделом на будущее; во втором достижениями компании созданной Г.Фордом и в прошлом, и в настоящем.
Один из авторов японского «экономического чуда» С.Окита, обозначил задачи экономики на макроуровне: «Часто можно слышать, что провозглашенный в них (бывшем СССР и странах Восточной Европы) переход к рыночным механизмам является убедительным доказательством превосходства рыночно ориентированной экономики над централизованно планируемой. Я полагаю, что это заблуждение… Проблема состоит в том, чтобы СОЕДИНИТЬ, СОГЛАСОВАТЬ, ОБЪЕДИНИТЬ В ЕДИНОМ МЕХАНИЗМЕ НАЧАЛА ЭТИХ ДВУХ СИСТЕМ, найти эффективный путь комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования».
Что ещё вам надо и что ещё не понятно? Понятно все, а если нет, то надо снять вопрос недопонимания, чтобы не возникал вопрос о соответствии занимаемым должностям и получаемым окладам. Но этого с упорством достойным лучшего применения не делается, что приводит к вопросу к управленцам практически всех уровней: как долго, вы, ребята и девчата, собираетесь продолжать толочь воду в ступе или переливать из пустого в порожнее? – это кому какая формулировка больше приемлема. Видимо долго, т.к. сами профессиональными знаниями явно не блещите, а равно и мировоззренческими позициями и организовать управление так, чтобы обезпечить достойную жизнь всех и каждого без изключения не способны по определению, подтверждением чему полный застой в делах государственной в целом значимости, поэтому и плодите в школе абверовской пропаганды (См: А.Халдей «В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ ЭКОНОМИКИ «ИМ.АБВЕРА» ДАВНО НАЗРЕЛИ РЕФОРМЫ ПО ЛЕКАЛАМ НКВД https://iarex.ru/articles/59315.html ) таких же «специалистов». Чем это кончится – увидим в ближайшем будущем.
Вывод: т.к. действующая концепция управления делами цивилизационной значимости заложена во времена намного более ранние, чем появление нынешних верований, то современное состояние дел со всей очевидностью подтвердило общим кризисом капитализма и созданным им общебиосферным кризисом не состоятельность означенной концепции управления на длительном этапе её существования, а равно методов и способов проведения её в жизнь, что ставит цивилизацию на грань самоуничтожения в глобальном биосферном катаклизме – будем и дальше тупо двигаться в никуда?
Mstislav
Карма: 999
17.01.2021 09:32, #43769
В ответ на комментарий Mstislav #43768 (17.01.2021 08:54)
В продолжение темы напоминание того, что уже выкладывалась в комментариях
Всем памятна фраза премьер-министра России В.С.Черномырдина, которую (как говорят знающие “искусствоЕды”) он перенял из эстрадных россказней М.М.Жванецкого и «придал ей бессмертие», огласив её в одном из своих выступлений на публике: «Хотели, как лучше, а получилось, как всегда». На основании всего, изложенного в настоящей работе, можно заподозрить, что В.С.Черномырдин по хронологическому диапазону ориентации своей деятельности, обусловленному типом психики, принадлежит к числу “сиюминутников”, которым свойственна непредусмотрительность (недальновидность, политическая близорукость) и забывчивость. Вследствие этого они не могут выпутаться из складывающихся вокруг них обстоятельств и “текучки”: т.е. они свои ограниченные возможности распределили между “не теми” задачами, а попавшие в их поле деятельности “те” задачи решают “не так”. И если эти обстоятельства другие деятели всегда складывают вокруг них неблагоприятным образом, то у них никогда не получается так, как они «хотели» и лучше того, чем хотели, а получается исключительно плохо «как всегда», потому что «всегда» не только неподвластно “сиюминутникам”, но даже очищает мир от них .
Но как это доказать? С изменением соотношения эталонных частот и чужие души во многом перестали быть потемками, и люди сами высказывают такое, чего в прошлом невозможно было бы добиться от них и под пытками . И действительно В.С.Черномырдин расписался сам в своей принадлежности ко множеству “сиюминутников”, а вместе с ним в этом расписались и очень многие другие политики России. Приведем фрагмент записи по трансляции.
В.С.Черномырдин: «Я бы с удовольствием доложил программу действий до 3000 года (редкие хлопки в зале), но сначала надо решить, что делать сейчас», — из выступления 27 марта 1993 г. на девятом внеочередном съезде народных депутатов РСФСР — том самом, на котором Б.Н.Ельцин появился на трибуне то ли выпивши, то ли провокационно изобразив пьяного, по какому вопросу А.В.Коржаков не внес ясности в своих воспоминаниях о совместной его с Б.Н. деятельности.
Как видно из приведенной фразы — в соотнесении её с одной из сно-сок об обусловленности происходящих ныне событий глубокой древностью — с восприятием и осмыслением “царской информации” у В.С.Черномырдина и съезда народных депутатов РСФСР (многие из которых профессионально перекочевали в последующие Государственные “Думы”) — дело обстоит явно плохо. Поэтому то, что они решают делать прямо «сейчас», даже исходя из искренней благонамеренности, всегда может быть уложено (и укладывается другими, по большей части закулисными деятелями) в качестве составляющих в нежелательные для общества объемлющие процессы, принадлежащие к общему фону “исторического всегда” нынешней глобальной цивилизации, с пониманием сути и направленности исторического движения которой у нынешних публичных политиков России дело обстоит крайне плохо.
Если бы В.С.Черномырдин выразил определённые цели, которые необходимо осуществить «к 3000 году», то в потоке событий, происходящих «прямо сейчас», он смог бы увидеть — и увидел бы — действия как ведущие к осуществлению избранных определённых целей, так и действия, препятствующие их осуществлению, а так же и безразлично нейтральные. Это бы позволило, увязав определенно целесообразные действия и средства, создать работоспособную программу действий «до 3000 года» , а из соотнесения её с ныне происходящим — стало бы видно, что именно следует делать прямо сейчас; что категорически не следует делать ни прямо сейчас, ни когда-либо вообще, а что допустимо или недопустимо делать в зависимости от сопутствующих обстоятельств.
В результате было бы нечего «решать, что делать сейчас» потому, что сначала пришлось бы решить:
• хороши ли цели,
• и хороша ли программа (средства и методы) по их осуществлению,
• а поскольку, «что делать сейчас», подчинено целям и обусловлено программой их осуществления, то оно выявилось бы мимоходом в процессе обсуждения целей и программы.
Если же этого не сделать, то политика перестает быть политикой, превращаясь в суету под клиентом — в самом худшем для области по-литики понимании этих слов.
Характерно и то, что никто из депутатов съезда не указал В.С.Черномырдину на необходимость проведения текущей политики в описанной нами последовательности:
• выявление и определение долговременных устойчивых целей;
• концепция их осуществления на протяжении исторически дли-тельного времени;
• действия «прямо сейчас» в соответствии с этой концепцией, обес-печивающие размежевание политики по её осуществлению с несовместимыми с нею иными концепциями, подлежащими искоренению в исторической перспективе.
По существу такое указание со стороны съезда было бы уведомлением премьера о его несоответствии занимаемой должности. Но поскольку оно не было высказано депутатами, то съезд тем самым расписался в своей должностной несостоятельности, что и оправдалось в начале октября 1993 г.
Mstislav
Карма: 999
17.01.2021 09:37, #43770
В ответ на комментарий Mstislav #43769 (17.01.2021 09:32)
Безусловно, что и на почве обсуждения долговременных целей и концепций их осуществления политики могут переругаться , но, если бы это случилось на внеочередном девятом съезде народных депутатов СССР (или прошлых съездах КПСС и депутатов СССР, а теперь в нынешней Думе), то это была бы качественно иная политика, потому что в обсуждении целей и концепции их осуществления обнажились бы глупость и сиюминутный эгоизм каждого, в жертву которым он готов принести будущее счастье и радость последующих поколений точно так же, как и предки — с их нечеловечным строем психики — принесли в угоду своей сиюминутности счастье и радость ныне живущих поколений, возможно и не понимая того, что творят в их историческое “прямо сейчас”, хотя многие и понимали и понимают, что урвать надо прямо сейчас, а после них «хоть потоп».
Но между нашими современниками (включая и редакцию одноименного журнала) и нашими же предками есть одна, но вполне определенная разница: с момента публикации в Российской империи книги А.Д.Нечволодова “От разорения к достатку”, изданной в 1906 г. в С.-Петербурге в типографии штаба войск Гвардии и Петербургского военного округа; с момента, как на декабрьском 1952 г. пленуме ЦК КПСС И.В.Сталин перед членами ЦК обвинил в измене свое окружение по Политбюро и предупредил об их готовности пойти на сговор с заправилами Запада за спиной народов СССР; с того момента, как Директива Совета Национальной Безопасности США 20/1 от 18.08.1948 г. “Наши цели в отношении России” была опубликована в СССР в книге Н.Н.Яковлева “ЦРУ против СССР” (1985 г. и последующие издания) и выдержках из неё общим тиражом около 20 миллионов экземпляров; с того момента, как в нынешней России опубликована книга П.Швейцера “Победа” (Роль тайной стратегии администрации США в распаде Советского Союза и социалистического лагеря ) — все политики России обязаны понимать способы осуществления их руками того, что В.С.Черномырдин назвал «получилось, как всегда»; либо же они обязаны признаться в собственном скудоумии и недееспособности и перестать обманывать простых тружеников, у большинства из которых по-прежнему нет времени, чтобы стоять за спиной и контролировать действия каждого профессионального администратора.
Никто из политиков в России, начиная с 1906 г. по настоящее время, не вправе говорить, что он не знает, почему происходит плохо «как всегда», якобы “само собой”, но в полном соответствии с зарубежными директивами в отношении России, и почему не происходит так, как хотели, чтобы людям в России жилось лучше. Выяснять, кто из них искренний дурак, оказавшийся ненароком в политике или бизнесе, и нахапав-ший сдуру, а кто алчный либо идейный враг народа и будущих поколе-ний, — очень долго, а кроме того нет необходимости, поскольку дурак — рабочая скотина злодеев: в войнах погибло множество коней, а не только рыцарей с чайниками на плечах вместо голов. Но даже, если и не создавать систему социальной чистки под девизом “святая инквизиция”, то всех, кто влез и поддерживает своими действиями не ту политику, складывающиеся после изменения соотношений эталонных частот об-стоятельства сами “подстригут” под одну гребенку, которая имеет тенденцию со временем оказаться и на уровне шеи недолюдков, засевших в политике и бизнесе, если они не одумаются своевременно и не станут вести дело к человечному.

Написано, куда, как давно, т.ч. времени обдумать состояние дел было более, чем предостаточно, поэтому вопрос: А ЧТО КОНКРЕТНО ИЗМЕНИЛОСЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И НЕ ТОЛЬКО
См: "От человекообразия к человечности" 2001г
Подписывайтесь на ИА REX
Реален ли в ближайшее десятилетие железный занавес между Востоком и Западом?
61.8% Да
Победила ли Россия Запад в гонке вакцин?
Войти в учетную запись
Войти через соцсеть