Что последует за ограничением ввоза мяса из Белоруссии: мнение

Россельхознадзор с 30 августа 2013 года вводит временные ограничения на поставки продукции свиноводства из Белоруссии.

Тимур Нигматуллин, аналитик Инвесткафе

Правительство Лукашенко столкнулось с тем, что республиканский бюджет на 2013 год может быть исполнен со значительным дефицитом. Напомню, что бюджет на 2013 год изначально принимался полностью сбалансированным, т.е. с предельным дефицитом «в сумме 0 (ноль) рублей». Однако, за 1 полугодие 2013 года доходы составили около 41,2% от годового плана. Причем, доходы от внешнеэкономической деятельности, которые формируют 11% годового республиканского бюджета, составили 41% от годового плана. Поступления от налога на прибыль, которые формируют также около 11% республиканского бюджета, составили всего 32,9% от годового плана. В связи с этим, правительство Лукашенко было вынуждено сократить расходы на общегосударственную деятельность за полугодие до 38% от плана для того, чтобы сохранить расходы на социальную сферу на приемлемом уровне в 46,4% от годового плана. Подобная ситуация крайне нежелательна для Лукашенко лично, т.к. ему предстоит участвовать в президентских выборах уже в 2015 году.

Основная причина снижения доходов бюджета заключается в сокращении объема внешней торговли Белоруссии. Совокупный оборот внешней торговли за январь-июнь 2013 года сократился на 17,5% г/г, до $40,1 млрд. Основная причина снижения показателя заключается в снижении совокупного экспорта, который за январь-июнь 2013 года сократился на 24%, до $19,2 млрд. Дефицит торгового баланса Белоруссии в январе-июне 2013 года составил — $1,7 млрд, против профицита $1,9 млрд годом ранее.

На мой взгляд, именно с описанной выше негативной тенденцией и связано стремление белорусских властей повлиять на динамику экспорта взяв под арест СЕО Уралкалия. Дело в том, что данная статья экспорта является фактически единственной стабильной экспортной статьей в страны дальнего зарубежья помимо топлива. Экспорт удобрений за январь-июнь 2013 года составил 7,9% от совокупного республиканского экспорта или $1,5 млрд.

Между тем, экспорт в Россию за указанный период лишь возрастал. Так, за 1 полугодие показатель увеличился на 5,5% г/г и достиг $8,1 млрд. Учитывая, что на Россию приходится около 48% всего Белорусского экспорта, экономика Белоруссии крайне зависима от таможенного законодательства и политической ситуации в РФ. Основные статьи белорусского экспорта в Россию, которые формируют 15% всего совокупного белорусского экспорта во все страны, это наземный транспорт ($1,2 млрд за 1 полугодие 2013 года) и мясная/молочная продукция ($1,6 млрд).

Поскольку Белоруссия не является членом ВТО, российское политическое руководство сейчас оказывает давление на Лукашенко именно по этим статьям (пока только по линии молочных и мясных продуктов). В целом, эти статьи превосходят доходы от экспорта удобрений, которых за аналогичный период было поставлено за рубеж на $1,5 млрд.