Проблемы в сфере государственных закупок останутся, даже если искоренить все внешние проявления коррупции. Такого мнения придерживается руководитель направления Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Николай Смирнов, передаёт корреспондент ИА REX.
Эксперт считает, что прозрачные критерии качества исполнения и низкая стартовая цена достаточны только в том случае, когда критерии легко определить, а результат — проконтролировать.
«Все это верно только для простых госзакупок, при размещении которых достаточно просто заранее определить все значимые качественные параметры, а исполнение и результат легко проконтролировать. Но далеко не все блага являются простыми», — отмечает Николай Смирнов.
«В экономике блага принято разделять на исследуемые, опытные и доверительные в зависимости от издержек измерения полезных качественных характеристик. К первым относятся простая стандартная продукция, качество которой известно до их приобретения (то есть на стадии размещения), например канцелярские принадлежности. Качество продукции второго вида сложно оценить до приобретения, но все становится ясно по мере использования. При закупках такого рода необходимо требовать гарантии и отсеивать поставщиков, не способных ее предоставить, и ответственности от нерадивых заказчиков. А вот доверительные блага нельзя оценить полностью даже после потребления в течение продолжительного времени. К их числу можно отнести и часть научно-исследовательской работы. Здесь возникают объективные возможности манипуляции критериями с обеих сторон», — считает эксперт.
Николай Смирнов уверен, что для процедуры госзаказа доверительных благ необходимо предусмотреть независимые публичные обсуждения. В этом случае, по его мнению, поставщики услуг приобретут репутацию.
«Участники, обладающие высокой репутацией, останутся на рынке, остальным придется уйти. Репутация должна стать основой конкуренции на рынке госзаказа доверительных благ! Другие критерии не работают», — заявил эксперт.
Комментарии читателей (0):