Соотечественники РФ в Эстонии: единство за счет нового раскола?

В Эстонии прошла ежегодная, на чиновничьем языке МИД РФ, «страновая» конференция российских соотечественников. Она оставила двоякое впечатление. Наряду с громкими призывами к консолидации, единству Русской общины, многие активные соотечественники, известные как порядочные люди, без подмоченной репутации, подверглись остракизму при подготовке этой конференции.

Итог: «соотчественное поле» основательно зачищено.

С одной стороны конференции предшествовал полугодовая «артиллерийская» подготовка. Под началом советника посольства Василия Попова удалось смягчить или по другим оценкам, преодолеть трехлетнее противостояние между неизменно господствовавшим в эти годы руководством КСРСЭ (Координационный совет российских соотечественников Эстонии) и мощной среди соотечественников оппозиции. Оно хотела демократизировать работу Координационного Совета (КС), а также обеспечить прозрачность его формирования, отбора кандидатов для участия в ежегодной конференции.

С другой стороны, игнорирование по мере приближения конференции значительной части оппозиционных соотечественников, кстати, известных последовательной и особо жесткой критикой действовавшего КСРСЭ, оказались за «бортом» нового Координационного совета и объявлены чуть ли не «подрывным элементом». Все говорит в пользу того, что такое удовлетворяет бюрократов МИД РФ, позволяет, как посольству, так и КСРСЭ, имитировать бурную деятельность, игнорируя потребности всех соотечественников.

Это настораживает, поскольку большинство русских Эстонии уже отвернулось от соотечественного актива, который составляет уже всего-то несколько десятков человек.

Соотечественников снова поделили

Однако мир этот оказался с сильным душком. Он достигнут за счет отказа части оппозиции поступиться принципами в обмен на место у «кормушки» в КСРСЭ, который вправе давать добро или говорить «нет» финансированию российскими спонсорами проектов соотечественной деятельности за рубежом (через фонд «Русский мир» или «Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом"). А что касается другой, податливой и «готовой делиться» части оппозиции, то сегодня они дружно сидят в КСРСЭ за одним столом со своими вчерашними заклятыми врагами, словно и не было «смертного боя» за «реформатирование» этого Совета.

Когда запахло финансами, прежде всего надо было нейтрализовать «непонятливых» коллег по оппозиции. Особенно низко поступили с Алексеем Хватовым, одним из самых ярых критиков КСРСЭ. Этот Совет последние годы во главе с фактическим его «начальником», директором НКО «Институт Пушкина» Андреем Красноглазовым осуждали всякую борьбу с эстонизацией русской школы. С вчера еще своими коллегами-партнерами не церемонились. Это – распространение лжи, публичная дискредитация, остракизм. Пикантность такой низости была и в том, что именно благодаря активной критике «непонятливыми» Координационного совета предыдущего состава (за что поначалу им даже доставалось на орехи от нынешних успешных и «понятливых» деятелей оппозиции), и была создана ситуация, когда игнорировать оппозицию стало уже невозможно. Да и в посольстве стали понимать: конфликт между соотечественниками стал непристойным, дискредитирующим российское посольство, МИД РФ и Россию.

Но в итоге сегодня победой наслаждаются не те, кто делали «революцию», а те, кто воспользовался ее плодами. Классический вариант! Конечно, в борьбе побеждает сильнейший. Но при этом важно, чтобы борьба эта велась по правилам. Чего не было.

Анализ причин водораздела внутри самой оппозиции, указывает на указующий из Москвы перст, согласно которому была произведена зачистка оппозиции. Не у дел оказались, прежде всего, те, кто призывал использовать помощь не только России, но и Евросоюза. Еще те, кто относится к старожильческой части русского населения (предки жили в двоенной Эстонии) и которых можно бездоказательно обвинить в эстоноцентричности. Наконец, те, кто остался непримиримым противником старого стиля работы с соотечественниками, как КСРСРЭ, так и посольства и МИД РФ.

Такая вот фильтрация «неблагонадежных». Любопытно, что на днях к ней, уже открыто, призвало и интернет-представительство Бельгийской Федерации русскоязычных организаций (ее ответственный секретарь, близкий к «Единой России» Сергей Петросов).

Вот эта позиция: «Нет никаких сомнений в том, что некие «координационные советы» российских соотечественников за рубежом, создаваемые на местах без участия институтов, вовлеченных в реализацию и являющихся проводниками государственной соотечественной политики Российской Федерации, должны быть объявлены нелегитимными». К этому призывал и прежний директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД РФ Александр Чепурин: кто не с нами, тот нам враг. В этом и преуспел дипломат Василий Попов, притушивший конфликт российских соотечественников Эстонии. Согласия добились за счет нового, пока латентного раскола.

Доклады есть, дискуссии – не нужны

Еще до состоявшейся «страновой» конференции, ради оправдания своей расправы над вчерашними коллегами, а также беспринципной сделки и примирения со своими вчерашними заклятыми врагами «понятливые» представители соотечественной оппозиции продумали идеологию прикрытия своего предательства и псевдореформирования КСРСЭ.

А после конференции самый брутальный активист-карьерист «понятливой» части оппозиции – владелец Интернет-портала Baltija.eu Александр Корнилов поспешил обозначить успехи, которых удалось достичь: «КСРСЭ обновлен на 70 процентов; регионы получили право самостоятельно выбирать представителей в КС Эстонии; каждый член КС должен отвечать за свой участок работы; каждый член КС обязан представить отчет за каждое полугодие; удалось консолидировать все здоровые соотечественные силы и создать что-то наподобие реестра соотечественных НКО… Принято решение о создании при КС некоего совета старейшин или клуба экспертов, через который будет проходить предварительная оценка всех проектов».

На конференции приняли отредактированное положение о КСРСЭ. Вновь избранный в Совет Анатолий Егоров также доложил о новациях: утверждены изменения в структуре КС – введены должности председателя и заместителя, за членами КС закреплены секторы (направления работы), предусмотрена ротация не менее трети членов КС и право выражать им недоверие. Он доложил собравшимся, что большинство соотечественников отказалось от регистрации КСРСЭ в качестве эстонской некоммерческой организации, поскольку Совет действует при посольстве РФ.

Последнее сводит на нет даже перечисленные незначительные перемены. Но вот вопрос: а, если нововведения не будут соблюдаться? Кому жаловаться, в суд? Местный не примет – нет такой организации в регистре некоммерческих объединений Эстонии. То есть, в Положении нового состава КСРСЭ нет гарантий выполнения его новых позиций. Также показательно, что положения эти даже не обсуждались, так как, по словам бывшего ответственного секретаря КСРСЭ Андрея Красноглазова «дискутировать тут о чем, так как документ рассматривался на нескольких совещаниях». Разумеется, в узком кругу.

Что касается доклада известного правозащитника, руководителя Центра информации по правам человека Алексея Семенова, также переизбранного в КСРСЭ, то он рассказал о том, что такое и как работает, в том числе в Эстонии, созданный в Москве Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Большую часть сказанного можно прочитать на сайте Фонда, информацию о его деятельности, (включая большое интервью с исполнительным директором Фонда Игоря Панёвкиным), публикуется на порталах КСРСЭ rusest.ee и портале Русской общины Baltija.eu. То есть большую часть потраченного и на этот доклад времени можно было посвятить обсуждению работы, например, созданного Фондом в Таллине своего эстонского филиала – опорного пункта на базе действующего Центра информации по правам человека.

К примеру, с самого начала юристов смущает «право первой брачной ночи», когда речь заходит о праве «Центра Семенова» на предварительное вето в ходе принятии российским Фондом решения о выделении грантов местным профессиональным юристам и адвокатам. Нет спору, этот Центр информации по правам человека зарекомендовал себя, как профессиональная организация. Но даже при расширении деятельности самого информационного Центра за счет работы своих юристов, что, строго говоря, не очень соответствует целям и задачам правозащиты, возникает резон усомниться в предоставлении правозащитникам единоличного права определять, какому эстонскому адвокату доверить грант Фонда Игоря Панёвкина, а какому – нет. Учитывая раскол в Русской общине и соотечественной среде, вопрос этот не риторический.

Закулисная демократия: схема «5+5»

Хотя есть мнение, что и новое Положение о КСРСЭ все еще далеко от совершенства, но нельзя отрицать привнесенное в него положительное. Так, новации, на которые указывает Александр Корнилов, были применены на стадии подготовки конференции.

И все же, далеко не все золото, что блестит. Подготовка к конференции велась со стороны оппозиции в духе масонской ложи, «магистром» которого стал советник посольства РФ Василий Попов, а закоперщиками в «капитуле» – упомянутый издатель Александр Корнилов и руководитель правозащитного НКО «Китеж», председатель НКО «Русская школа Эстонии», Мстислав Русаков. Это они втихомолку создали после их т.н. «спецсовещания» переговорный орган «5+5», в который вошли по пять представителей от оппозиции и прежнего состава КСРСЭ. Они-то, включая внедренных в процесс и представителей считающей себя прорусской Центристской партии, и решали в узком кругу и в кулуарах, что и как делать, с кем дружить, с кем нет, кого пущать, кого не замечать? Отстранение от переговоров вчерашних коллег по оппозиции и стало причиной раскола. Он стал непримиримым, когда в результате диалога «5+5» в составе нового КСРСЭ остались ключевые деятели прежнего Совета во главе со сторонником эстонизации русской школы Андреем Красноглазовым.

Если в северо-восточном регионе Эстонии региональное собрание было демократичным и прошло в согласии, то при таком же единодушии, но отнюдь не демократичным, было собрание в Таллине. Оргкомитет записал пункт о недопущении на собрание журналистов.

Список кандидатов в члены КСРСЭ от этого региона был составлен кулуарно, его предлагалось лишь проголосовать. Попытки предложить альтернативные кандидатуры пресекались. Тех, кто не был делегатам, а их самих назначили загодя, в зал не пускали.

На «страновой» конференции в статусе гостя был представитель южно-эстонского города Тарту Юрий Десятников. Он поведал собравшимся, что вообще-то его избрали делегатом и он только задним числом, да и то от третьих лиц, узнал, что по каким-то никому неизвестным причинам он перестал быть делегатом. Была уменьшена и квота делегатов от этого региона. По этому случаю «архитекторы» демократизации КСРСЭ в Таллине дали в СМИ туманную информацию о каких-то раздорах в южно-эстонском регионе между соотечественниками. Поразило, что на этот вопиющий факт ни один делегат даже ухом не повел. Не моргнули глазом и присутствовавшие на конференции дипломаты – московский гость, представитель МИД РФ Нурмахмад Холов и советник российского посольства в Таллине Василий Попов. Об атмосфере единения говорит и вопрос одного из инициаторов реформирования КСРСЭ Александра Корнилова, заданный им гостю Юрию Десятникову: «А ты что здесь делаешь?» Впрочем, чему удивляться, если на своем портале Baltija.eu он же отчитывает одного комментатора: «Борешься за право быть первым в списке городских сумасшедших?» И это – самый мягкий вариант хамства члена нового КСРСЭ.

А еще даже перед самой конференцией делегатам из Тарту Валерию Иванову и Ирине Воронцовой пытались подсунуть вместо мандата карточку гостя. Эта деталь убедительно говорит о царящих в КСРСЭ и соотечественном движении в Эстонии уровне демократии, порядочности людей и их культуры, в том числе и политической.

По заранее задуманному самим КСРСЭ

Удивительно, но до самого начала «страновой» конференции о ней ничего не было известно. Соотечественные СМИ – порталы rusest.ee и baltija.eu, словно воды в рот набрали. Не было информации и об аккредитации журналистов. Что ж, в мутной воде всегда рыбка легче ловилась. Не велика беда и то, что конференция началась с десятиминутным опозданием. Тем более было объявлено: работа так спорится, что организаторы даже попросили начать традиционный вечерний фуршет на час раньше намеченного. И впрямь, все шло без сучка и задоринки, дискуссии не возникали, формат конференции напоминал времена давно минувших дней, ее участники смотрелись статистами заранее хорошо отрепетированного дежурного мероприятия.

Правда, одна заминка была – четверть часа конференция обсуждала регламент. В итоге на доклады, как и предлагали организаторы, отвели до 20 минут, на выступления в прениях – 5 минут. Сегодня, когда доклады можно распространять с помощью электронной почты, их можно было разослать делегатам заранее, а высвободившееся время посвятить дискуссиям. Но было видно, что они никому из организаторов не нужны. Все должно было идти по заранее предусмотренной колее.

Дежурными были и приветствия. Квинтэссенция сказанного российским послом Юрием Мерзляковым свелась к тому, что конференция – важнейшее событие в жизни русской общины Эстонии, задача диппредставительства – сохранение русского языка и культуры, а эффекта можно добиться в случае консолидации соотечественников. Последнее – заветная мечта МИД РФ, в котором не понимают, что консолидация соотечественников по схеме «всем шагать в одном строю» нынче, хотя бы в Эстонии, просто невозможна.

Причина проста – реализация государственной политики РФ в отношении российских соотечественников за рубежом, какая бы она хорошая ни была, невозможна при существующем профессиональном уровне дипломатических кадров, нацеленных на работу с соотечественниками. И это словно подтвердил выступивший после российского посла другой гость – мидовский советник по работе с соотечественниками Нурмахмад Холов, зачитавший текст по бумажке и в принципе повторивший сказанное Юрием Мерзляковым. Весь пафос его приветствия сводился к «углубить, ускорить, усилить…». И, видать по Фрейду, знаток (советник, все-таки!) соотечественного движения за рубежом называл местную русскую общину почему-то «российской».

В этом контексте саркастичным было замечание делегата Максима Ревы, который с трибуны конференции выразил недоумение тем, что в зале нет государственных флагов России и Эстонии, не исполнены гимны двух стран, как бывало в прошлые годы.

Символичны были и приветствия на доске объявлений: «Tere tulemast! Welcome!», что на русском языке означает «Добро пожаловать!». Однако соотечественники, говорившие о защите русского языка, этого даже не заметили. Зато оживление вызвали объявления об обеде и вечернем фуршете. И то, и другое, за счет российских налогоплательщиков.

Неужели повышение это – наказание?

Более других удивлял теперь уже прежний «начальник КС» Андрей Красноглазов Он перебивал председательствующих, грубо прерывал выступавших с мест. Так, Юрию Десятникову было заявлено, что, будучи в статусе гостя, ему нечего задавать вопросы.

Когда делегат, лидер организации «Эстония без нацизма» Андрей Заренков попросил у одного из докладчиков дать оценку работе КСРСЭ, Андрей Красноглазов прервал его: «Это вопрос не по существу». А когда из зала кто-то спросил, так будет ли дана оценка деятельности КСРСЭ, Красноглазов рявкнул: «Нет!» Странно, что эта бесцеремонность никого не смущала. Впечатление было такое, что либо его боятся, либо на него махнули рукой, как на не очень умного человека. Об этом говорят и ответы Андрея Красноглазова на вопросы, заданные ему после отчетного доклада. Вопрос: «За что лично Вы отвечали в КСРСЭ?» Ответ: за академическое направление. Вопрос: «Вы говорили о тартуской языковой школе «Института Пушкина», назовите ее адрес». Ответ: она пока на бумаге. Вопрос: «Ваш отчет состоял из отчетов работы организаций соотечественников, а где отчет о работе КСРСЭ?» Ответ: хотел показать, что кулак состоит из пальцев. Вопрос: «Что конкретно сделал КСРСЭ по поддержке русской школы?» Ответ: это к Центру информации по правам человека (притом, что третий год защитой русской школы занимается НКО «Русская школа Эстонии»). Вопрос: «Кто отвечает в КСРСЭ за работу с ветеранами?» Ответ: в этих нюансах не ориентируюсь.

Но главное, возглавляя КСРСЭ, Андрей Красноглазов годами вставлял палки в колеса защитникам русскоязычного образования. Он публично оправдывал эстонизацию русской школы, так как возглавляемый им «Институт Пушкина» существует за счет пропаганды и обучения русскому языку эстонцев и русских детей, обучающихся в эстонских школах.

И вот этого человека организаторы, а на конференции и делегаты, ничуть не сомневаясь, выдвинули представителем российских соотечественников Прибалтики во Всемирный совет российских соотечественников за рубежом?! И это притом, что на предварявших «страновую» конференцию, в регионах было предложено еще три кандидатуры. Среди них – правозащитник Алексей Семенов, руководитель авторитетного и за пределами Эстонии Центра информации по правам человека. Вполне достойная кандидатура! Но он и остальные заявили «почему-то» о самоотводе. Что ж, посольству и МИД РФ виднее. А может это был способ избавиться от слабого руководителя КСРСЭ? Если так, то это хорошая иллюстрация, как поставлен подбор и расстановка кадров в движении соотечественников. Или поступили как в советское время, когда неугодных или проштрафившихся партийных деятелей отправляли за рубеж послами СССР?

Но есть надежда, что осенью, на прибалтийской конференции, делегации Латвии и Литвы отнесутся к кандидатуре Андрея Красноглазова со всей ответственностью.

Кадры решают все! Что и для кого?

Кстати, о составе избранного КСРСЭ. Казалось бы, тут должен сконцентрироваться цвет если не русской общины, то соотечественников. Но в Сети о новом составе можно прочитать не самые лестные, ироничные оценки. Например: «Сбалансированный сельсовет без явных лидеров и ярких личностей», «посольские игры в мутной соотечественной воде». Таких авторов тут же зачисляют в «недоброжелателей».

Удивителен подбор членов КСРСЭ от Таллина. Такой штрих – среди них и Игорь Ермаков: с одной стороны он руководитель ансамбля русского народного творчества «Златые горы», с другой – близок к местному Эстонскому казацкому товариществу Украинского реестрового казачества. А оно не скрывает своей националистической направленности, открыто поддерживает этнократию в Эстонии, а также приятельствует с военизированной гражданской организацией Kaitseliit (Союз обороны), члены которой, оформленные «помощниками полицейских», особо ретиво расправлялись с русскими в «Бронзовые ночи» 2007 года.

Но сверхсенсационным было появление в КСРСЭ Сергея Юргенса, избранного на удивление всем еще и председателем КС. Пока трудно понять, на что ставит посольство РФ, сделав такой выбор. Но известный послушностью и сговорчивостью новый лидер КСРСЭ может вполне устраивать всех, в качестве «свадебного генерала». Но многие продолжают разводить руками. Ведь Сергей Юргенс и сегодня остается крупным функционером обанкротившейся со дня своего создания Объединенной Левой партии Эстонии (рудимента сгинувшей в Лету парламентской прорусской Объединенной народной партии Эстонии). Юргенс не отмечен и близостью к соотечественному движению, на последних парламентских выборах он и его партия отказались войти в избирательный союз «Русская сборная», предпочтя этнократический «Народный союз».

Поговаривают, что это связано с усилением взаимодействия (проникновения) в движение российских соотечественников Центристской партии Эстонии, которая имеет мощную поддержку русского и русскоязычного населения и находится в договорных отношениях с «Единой Россией». Просто Левая партия не рекламирует близости к центристам. Но факт остается фактом: среди 15 членов нового состава КСРСЭ трое – центристы.

Если и слушают, то почти не слышат

В повестке дня были и такие вопросы: подготовка к прибалтийской конференции в сентябре 2013 года и сбор средств на сооружение в Москве памятника «Павшим героям Первой мировой войны». Особый разговор о блеклых прениях. Они напоминали «плач Ярославны», а если кто и поднимал проблемы, то они имели локальный, местечковый характер. Высказывалась проблема с заполняемостью бесплатных мест обучения в российских высших учебных заведениях для местной соотечественной молодежи. (Но это – забота самих соотечественников!) Критиковали слабую организационно-массовую работу по защите русскоязычной школы (Так кого попрекать, если не самого себя?). Прозвучала жалоба об игнорировании другими организациями граждан РФ занесенного в российский реестр Таллинского Союза граждан РФ (А Россия тут причем?).

Или ставился вопрос о том, как сказываются изменения в российском законодательстве на проживающих в Эстонии российских гражданах – они страдают от дополнительной волокиты, оформления справок, долгого ожидания ответа. Россию просили смягчить условия приема абитуриентов в российские вузы, а именно: допускать к конкурсу и троечников, скажем, «удовлетворительно» за эстонский язык. Но разве констатация таких фактов и проблем – место для ежегодной конференции?

Все это можно сказать и о резолюции конференции, которая изобилует неподъемными для КСРСЭ задачами или наоборот, требующими решения на местном уровне самими соотечественными организациями, без участия КС. Возвыситься над буднями пытался общественный деятель Андрей Заренков, но его обобщения носили, все же, декларативный характер: «Для КСРСЭ русская община должна стать инструментом консолидации». Впрочем, что скажешь за отпущенные по регламенту пять минут, хотя времени до фуршета было предостаточно?

И Валерий Иванов из Тарту пытался «возвыситься» над текучкой – он призвал отдавать предпочтение соотечественникам, которые имеют российское гражданство. Тема эта стала еще актуальней в последнее время, так как развитию соотечественного движения стала мешать размытая формулировка понятия «российский соотечественник за рубежом». Увы, зал встретил эту мысль безразлично, мол, не нашего ума это дело, пусть Москва решает.

Но уже в штыки было принято предложение Юрия Десятникова, обратившего внимание на правовую нестыковку Положения о КСРСЭ с российским законодательством. Закон РФ предписывает включать в состав Координационных советов руководителей организаций, а в Положении говорится об их представителях. В Положении о КС говорится, как относительно самостоятельной структуре, а в Законе РФ говорится о том, что Координационные советы создаются «при органах государственной власти РФ». В Эстонии – это российское посольство. Коль так, то зачем нужны выборы? Или дать возможность дипломатам возлагать ответственность не на назначаемых членов КС, а избранных самими соотечественниками.

Вопрос даже не в том, отвечают ли законоположения реалиям жизни? Показательно само правовое мышление КС и «страновой» конференции – они считают непринципиальными юридические нестыковки, то есть, предпочтение отдается не Закону, а «понятиям».

Таллин, 1 июня 2013 года