Предполагается, что на основании нового закона «О соотечественниках», который готовится к принятию, работа с соотечественниками в Белоруссии будет активизирована. Поводом же к разработке данного документа, по некоторым предположениям, послужил аналогичный закон в России. Белорусский экономист Сергей Шиптенко прокомментировал ИА REX историю создания и особенности законопроекта «О соотечественниках» в Белоруссии.
Законопроект «О соотечественниках» — давний, до сих пор нереализованный замысел официального Минска — как и ответ «картой белоруса» на «карту поляка». Законопроект «О соотечественниках» должен был стать аналогом законов, действующих в России, Польше и других странах, но до сих пор не был реализован по нескольким причинам.
Во-первых, эмигрировавшие из Белоруссии достаточно быстро ассимилируются, в чём несложно убедиться, сопоставив количество уехавших из Белоруссии с количеством тех, кто подтвердил свою «белорусскость» в ходе соцопросов, переписей населения и т.д. за рубежом. Более того, даже дети уехавших белорусов, как правило, не отождествляют себя с белорусами, охотно самоидентифицируя себя с титульной нацией (немцами, французами, поляками и т.д.). Та же проблема и у русских, проживающих вне Российской Федерации, что наглядно подтверждает перепись населения Белоруссии 2009 года. Как правило, уехавшие из Белоруссии значительно повышают уровень своего материального благосостояния и не испытывают особой потребности в контактах с представителями посольства Белоруссии. Таким образом, закон «О соотечественниках» будет ориентирован на работу с «профессиональными белорусами».
Во-вторых, организации, позиционирующие себя как «белорусская диаспора» в дальнем зарубежье, заметно политизированы, в их риторике ярко выражено неприятие Александра Лукашенко, курса официального Минска на сближение с Россией (создание Союзного государства, Таможенного союза, ОДКБ и т.д.). Объясняется это тем, что долгое время страны Запада поддерживали организации политической эмиграции из СССР — не только белорусские, но и армянские, литовские и иные. «Холодная война» не оставляла возможности развернуть деятельность просоветских организаций. После ликвидации СССР в Белоруссии и других постсоветских республиках к власти пришли националисты прозападной ориентации — именно в этот период «политэмигранты» активно привлекаются к политическим проектам в постсоветских республиках. Примеры: Прибалтика, Грузия. В 1991-1994 гг. бывшие полицаи, их потомки активно посещали Белоруссию, но с приходом к власти Лукашенко отношения между зарубежными «профессиональными белорусами» и официальным Минском сильно испортились.
БУДЬТЕ В КУРСЕ
В последние годы власти Белоруссии пытаются реализовывать курс ненасильственной «белоруссизации», заигрывать с национал-радикалами, использовать их идеи и лозунги, но, в целом, безуспешно. Разве что к пропагандистским кампаниям во время торговых войн с Россией и периоду введения санкций ЕС в отношении официального Минска удалось привлечь ряд организаций «профессиональных белорусов» из ближнего зарубежья (Литвы, России, Украины). Как правило, это малочисленные и ни на что не влияющие организации, не являющиеся даже жалким подобием армянского лобби в США. Таким образом, закон «О соотечественниках» станет поводом для расширения контактов официального Минска с противниками «режима Лукашенко» и белорусско-российской интеграции, что не очень логично в контексте Союзного государства Белоруссии и России, развития ЕЭП и ОДКБ, строительства Евразийского союза и иных интеграционных проектов с Россией.
В-третьих, законопроект «О соотечественниках» долгое время рассматривался в комплексе с введением «карты белоруса» (аналога «карты поляка»). Очевидно, спрос на «карту белоруса» не может быть высоким в настоящее время. С учётом социально-экономического положения в республике (осложнённого кризисом 2011 года), особенностями мероприятий госорганов в сфере культуры, отношения к «режиму Лукашенко» со стороны уехавших из Белоруссии в последние годы и старой политэмиграции реализация идеи «карты белоруса» потерпит фиаско.
О «карте белоруса» представители официального Минска заявляли давно, очень активно — в 2009 году. Начальник департамента по гражданству и миграции МВД Алексей Бегун в 2010 году проинформировал о том, что разработка «карты белоруса» находится в планах Совета министров. Данный документ должен был подтверждать статус «белорусского соотечественника». Шли консультации с представителями зарубежных объединений белорусов — «Бацькаўшчына» и «Радзіма» и др., активное участие в данном процессе принимало Минкультуры под руководством Павла Латушко. План подготовки законопроектов на 2011 год предусматривал разработку законопроекта «О соотечественниках», была создана рабочая группа. Однако данный законопроект принят не был, но был введен запрет на получение «карты поляка» белорусскими чиновниками.
Кстати, и в России не ввели «карту соотечественника» (или «карту русского», как её ещё называют), но осложнили процесс получения гражданства РФ этническим русским, мигрирующим в Россию из постсоветских республик. По работе «Россотрудничества» высказывается немало обоснованной критики. Российский опыт, несомненно, учитывается в Минске. Поэтому работу МИД Белоруссии над законопроектом «О соотечественниках» нельзя назвать простой: специфика белорусских реалий весьма сказывается, многое из того, что апробировано в Польше и России не может быть реализовано официальным Минском. Что касается принятия данного законопроекта Нацсобранием, то с этим не возникнет никаких проблем — до сих пор не возникало в более сложных ситуациях.
Комментарии читателей (0):