Даёшь свет в конце «инвестквотового» рыбного туннеля!

«Определить меры, которые будут способствовать
наполнению российского рынка качественной и доступной
по цене отечественной рыбной продукцией».
В.В. Путин, 19 октября 2015 года, Ново-Огарёво

Именно такую практическую и необходимую для населения страны задачу, вынесенную в эпиграмму статьи, поставил Президент России В.В. Путин перед Правительством Российской Федерации, Минсельхозом и Росрыболовством в ходе проведённого 19 октября 2015 года заседания президиума Госсовета России, на котором рассматривался вопрос «Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации».

В этом году исполнилось 10 лет этому знаковому событию. Пора бы властям и, прежде всего, Администрации президента подвести итоги, воздав должное исполнителям по их делам - практическим результатам. Но…пока тишина. Возьму на себя смелость восполнить этот пробел властей с позиции обывателя-потребителя рыбной продукции.

В работе самого президиума Госсовета приняли участие его постоянные члены и основной докладчик, а им был Кожемяко О.Н. – председатель Рабочей группы по подготовке материалов к заседанию президиума, в то время губернатор Сахалинской области. Содокладчиком выступил его заместитель – председатель Редакционной группы Шестаков И.В., недавно назначенный руководителем Росрыболовства с сохранение прежней должности – заместителя Министра сельского хозяйства.

В обсуждении предложений выдвинутых Кожемяко и Шестаковым по введению дополнительны мер, а это введение «программы инвестквот – квот под киль» с обязательным строительством рыбопромысловых судов на российских верфях, рыбоперерабатывающих береговых фабрик и т.д. для развития отрасли, выступило 9 человек. Все они были представителями федеральных, региональных органов власти, включая отдельных депутатов Государственной Думы России. Общий тон этих выступлений был ожидаемый. Все «за» с небольшими уточнениями и добавлениями.

Приглашены были на заседание президиума Госсовета и представители от рыбацких объединений всех ведущих рыбохозяйственных бассейнов. Последние участвовали, пусть они меня простят, как «массовка» при принятии важного государственного решения, поскольку выступить им по обсуждаемому вопросу не дали, хотя многие из них об этом заранее заявляли. Да и в ходе заседания, — а посадили всех их в конце длинного стола, — они настойчиво «тянули руки» для предоставления слова. Председательствующий не заметил их намерений, либо заметил, но…посчитал нецелесообразным давать им слово, опасаясь, что не поддержат, предлагаемые докладчиками меры по развитию рыбной отрасли.

Позволю предположить, что председательствующий был прав, но только частично, поскольку главный посыл Президента России В.В. Путина, который вынесен мною в качестве эпиграммы данной статьи, разделялся всеми рыбацкими объединениями, да и населением всей России. Однако в методах их реализации действительно были существенные разногласия между теми мерами, которые предлагала Рабочая группа во главе с Кожемяко О.Н., Шестаковым И.В. и представителями рыбацких объединений во главе с членами ВАРПЭ – председателем в то время был Фомин А.В. относительно дальнейшего развития рыбной отрасли.

Нет смысла подробно излагать эти разногласия, поскольку они детально и неоднократно публиковались и продолжают публиковаться в многочисленных научных, публицистических статьях, в средствах массовой информации, включая и на данном сайте.

Подведём все же итог, основываясь на целевой установке Президента России В.В. Путина адресованной Правительству РФ, Минсельхозу и Росрыболовству, которое он высказал в своём вступительном слове о том, что необходимо сосредоточить усилия по «…наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией».

Позволю, без лишних слов, привести следующие факты из официальных источников с позиции обывателя-потребителя рыбной продукции и попытаться всё же найти ответ на поставленную президентом целевую установку. Выполнятся она или нет?

Первое. За период внедрения и реализации «программы инвестквот – квот под киль» не произошло на внутреннем рынке страны, по моему мнению, как потребителя рыбы и рыбопродукции, каких-либо существенных качественных изменений реализуемой в розничных сетях рыбопродукции. Правда, справедливости ради отмечу, что более красочной стала упаковка и больше рыбопродукции, появилось в мелкой таре. Вмести с тем, возросла пересортица и разного рода подделки.

Второе. За время осуществления программы «инвестквот-квоты под киль» розничная стоимость наиболее востребованной населением России сельди слабосолёной, трески, пикши, мойвы, скумбрии, горбуши, карпа, сазана, судака, минтая и других вид рыб и рыбопродукции увеличилась на 100-150 и более процентов по сравнению с предшествующим периодом. Впервые за всю свою историю розничная цена на рыбу и рыбопродукции превзошли розничную цену на куры и мясо из свинины, говядины. Рыба в своей основной массе стала недоступной российскому потребителю со средним уровнем доходов, не говоря уже о пенсионерах.

Третье. Потребление рыбы и рыбопродукции населением России по данным Росстата снизились с 27, 2 кг/чел/год в 2012 году до 24,6 кг/чел/год в 2024 году. И это, согласно методике Росстата, рассчитанной в сырце с учётом якобы съедаемыми нами плавников, чешуи, костей, всех внутренностей.

Между тем Минздрав России рекомендует норму потребления населением России рыбы и рыбопродукции в 28 кг/чел/год. И это без учёта костей, внутренностей, плавников и чешуи. По показателю душевого потребления рыбы и рыбопродукции Россия находится по данным ФАО ниже 75 места в мире, уступая всем нашим соседним государства, включая прибалтийские страны, не говоря уже о скандинавских странах, Японии, Кореи, Вьетнама и КНР.

Четвёртое. Из запланированных к строительству на российских верфях по «программе инвестквот-квоты под киль» 107 рыбодобывающих судов, фактически по состоянию на 2025 год построено 44 единицы. Менее 50% от запланированного. Результаты и эффективность их деятельности на промысле, как и построенных 27 береговых рыбоперерабатывающих фабрик, пока неизвестны широкой общественности. Полагаю, неизвестна она и самому руководству Правительств РФ, Минсельхоза и Росрыболовства.

Пятое. Рыбодобывающие компании, которые рискнули включиться в «программу инвестквот – квоты под киль», оказались в «долговой яме» в виду необходимости обеспечивать не только стоимость, как правило, завышенную, судостроительным верфям за построенные суда, но ещё и обеспечивать обслуживание банковских кредитов. Суммарная закредитованность по всем таким компаниям рыбной отрасли, по оценкам экспертов, составляет в целом на 2025 год от 846 миллиардов до 1,1 триллиона рублей. Такая, колоссальная закредитованность рыбной отрасли России, произошла впервые за всю её историю, начиная от царско-советского-времени и начального нового российского капиталистического периода.

Пожалуй, читатель сам сделает надлежащий вывод исходя из приведённых выше фактов и своего личного опыта потребления рыбы и рыбной продукции.

Со своей стороны выражусь образно. Рыбная отрасль вторую пятилетку блуждает в туннеле под наименование «программа инвестквот - квоты под киль». Шуму, пиара много, но… итоги провальные и главное света в конце туннеля пока не просматривается. Да и потребитель – население России всё меньше и меньше рыбы и рыбопродукции потребляет.

Вновь, как и в прошлом, все взоры в сторону Президента России В.В. Путина. Какова его оценка произошедшего в отрасли за период осуществления «программы инвестквот-квот под киль?». Пора и итоги подводить и воздать должное за труды праведные…Или, возможно, я, как обыватель-потребитель рыбы и рыбопродукции не всё понимаю…. И по делу всё идёт по задуманному плану-сценарию?

Да только население-потребители рыбы и рыбной продукции сетуют, что дескать цены рыбные кусачие, а рыбопромышленники стонут от долгов. Словом попали и те и эти в длиннющий рыбный туннель. Так и не видно обнадёживающего света в конца его.

Пора уже властям всех уровней, депутатам, сенаторам зажечь свет хотя бы в конце рыбного тоннеля с тем, чтобы не оказаться у воды и без рыбы. Ведь к этому дело идёт.